Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле об оспаривании отказа в распоряжении средствами материнского капитала, по встречному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле к ФИО1 о признании государственного сертификата на, материнский (семейный) капитал недействительным, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, указывая, что она является матерью троих детей: ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ФИО10, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО11, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. В связи с рождением третьего ребенка ей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 16.08.2019 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения: 19/85 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС, приобретаемая доля состоит из комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в указанной квартире. Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управление отказало в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Считает, что указанное решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала нарушает ее права, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, а также права ее несовершеннолетних детей. Просит:

- признать незаконным решение УПФР в г. Ярославле об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН;

- обязать УПФР в г. Ярославле направить средства материнского (семейного) капитала (государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) в сумме руб. на улучшение жилищных условий, а именно на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытый на имя ФИО2 в ДО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ПАО Сбербанк г. Ярославля;

- взыскать с УПФР в г. Ярославле судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.;

- взыскать с УПФР в г. Ярославле расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле обратилось со встречным исковым заявлением к ФИО4, указав, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО1 обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив при этом сведения о рождении троих детей: ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ФИО10, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ФИО11, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. При написании заявления ответчик указала, что родительских прав в отношении детей не лишалась, умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своих детей не совершала, решение об ограничении в родительских правах не принималось. Согласно ответу Департамента образования мэрии г. Ярославля от 21.03.2013 г., в отношении троих детей ФИО1, указанных в заявлении, не имелось сведений о лишении родительских прав. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УПФР в г. Ярославле вынесло решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдало ФИО1 сертификат серии МК-5 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА 23.03.2016 г. ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение единовременной выплаты в размере 20000 руб., в котором также указала, что родительских прав в отношении детей не лишалась, умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своих детей не совершала, решение об ограничении в родительских правах не принималось. Заявление о получении единовременной выплаты удовлетворено, денежные средства в размере 20000 руб. были перечислены на банковский счет ответчика. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий на оплату приобретаемого жилого помещения в размере руб. В августе 2019 г. в УПФР в г. Ярославле поступила информация из УМВД России по Ярославской области о том, что ФИО1 была осуждена по ч. 1 чт. 157 УК РФ - неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В связи с чем, Управление в очередной раз обратилось с запросом о проверке факта наличия (отсутствия) сведений о лишении ФИО1 родительских прав. Согласно ответу Управления образования Администрации Даниловского муниципального района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО1 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка - ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что установлено решением Даниловского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Таким образом, при подаче заявления о выдаче государственного сертификата на МСК от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО1. скрыла факт рождения и лишения родительских прав в отношении одного из своих детей - ФИО3 Таким образом, правовых оснований для принятия положительного решения о выдаче ФИО1 государственного сертификата на МСК, а также выплаты части средств из МСК не имелось. Предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п.3 ч.6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ является основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата. Просит:

- признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере руб., выданный на имя ФИО1ФИО5 Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), недействительным;

- взыскать с ФИО1 незаконно полученную единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле не признали, пояснили, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, ФИО10, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО11, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Она реализовала свое право на обращение в территориальный орган ПФР, представила все необходимые документы, предусмотренные Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н. В заявлении ФИО1 указала, что родительских прав в отношении детей не лишалась. Указанная информация является достоверной, поскольку в отношении детей -ФИО17, ФИО18 и ФИО19 истец родительских прав не лишалась, а ребенок, в отношении которого она была лишена родительских прав, не учитывается при определении права на дополнительные меры государственной поддержки в силу Закона. В настоящее время истец проживает в квартире, в которой зарегистрировано и проживает 7 человек. Истец просит направить средства материнского капитала на сделку по договору купли-продажи 19/85 доли пятикомнатной квартиры общей площадью 84,7 кв.м, что составляет 18,9 кв.м.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле по доверенности ФИО7 в судебном заседании свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, требования ФИО1 не признала, пояснила, что согласно ч. 6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ и п. 9 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, отказ в выдаче сертификата осуществляется, по следующим основаниям: предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки. Поскольку при подаче заявления о выдаче государственного сертификата на МСК ФИО1 скрыла факт рождения и лишения родительских прав в отношении одного из своих детей - ФИО3, правовых оснований для принятия положительного решения о выдаче государственного сертификата на МСК, а также выплаты части средств из МСК не имелось. В соответствии с п. 2 Правил сертификат - это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные законом № 256-ФЗ. Поскольку государственный сертификат на МСК ФИО1 уже выдан, то есть является списанным по акту о списании бланков строгой отчетности формы 0504816 в соответствии с инструкцией по бюджетному отчету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 10.02.2006 г. № 25 н и Законом 256-ФЗ не предусмотрен механизм отмены либо признания недействительным сертификата на МСК территориальным органом ПФР, УПФР в г. Ярославле вынуждено обратиться в суд с указанным исковым заявлением. Также представитель пояснил, что иных препятствий для направление средств материнского капитала, не имеется. Возмещение судебных расходов и государственной пошлины не признает.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле неподлежащими удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле суд учитывает, что в судебном заседании установлен факт наличия права ФИО1 на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку ФИО1 является матерью троих детей: ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Отделом ЗАГС территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО10, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным отделом ЗАГС Кировского района г. Ярославля Ярославской области Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ФИО11, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным отделом ЗАГС Кировского района г. Ярославля Ярославской области Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Факт сокрытия ФИО1 сведений о том, что она лишена родительских прав в отношении одного из своих детей - ФИО3 в соответствии с ч. 6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ и п. 9 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, не лишает ее права на получение данного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поэтому оснований для признания данного сертификата недействительным не имеется.

Суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" № 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 данного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ФИО2 (продавец) и ФИО15 B.C., ФИО9, ФИО1, действующей за себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: дочери ФИО10, дочери ФИО11, (покупатели) заключен договор купли - продажи 19/85 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС, состоящую из пяти комнат, общей площадью 84,7 кв.м. Стоимость указанной доли составляет руб.

Согласно п. 6 договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА расчет производится следующим образом: руб. ФИО2 получает от покупателей в день подписания настоящего договора наличными денежными средствами; руб. ФИО2 получит единовременно, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытый на ее имя в ДО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ПАО Сбербанк г. Ярославля на условиях и в сроки, установленные действующим законодательством.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 16.09.2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала послужило, то, обстоятельство, что в нарушение Федерального закона от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" № 256-ФЗ при подаче заявления о выдаче государственного сертификата на МСК ФИО1 скрыла факт рождения и лишения родительских прав в отношении одного из своих детей - ФИО3

Отказом пенсионного фонда права истца нарушены, поскольку государством при рождении второго и последующих детей гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи.

Также при удовлетворении исковых требований ФИО1суд учитывает тот факт, что представитель ГУУПФ не представил каких-либо иных оснований препятствующих возможности направления денежных средств на по договору купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО20 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также подлежат взысканию судебные расходы - стоимость услуг представителя в размере 20 000 рублей и возврат гос. пошлины в размере 300 рублей, поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда направить путем безналичного перечисления средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-5 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на имя ФИО1 на исполнение обязательств по договору купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на приобретение 19/85 долей в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, кв.З с перечислением на расчетный счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, открытый на имя ФИО2 в ДО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ПАО Сбербанк г. Ярославля.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле 20300 руб.

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле к ФИО1 о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-5 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере руб., выданного на имя ФИО1ФИО5 Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в АДРЕС (межрайонное) недействительным, взыскании с ФИО1 незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20000 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова