Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Олёкминского района к МУ администрация МО «Нерюктяйинский 2-й наслег» Олёкминского района Республики Саха (Якутия) - сельское поселение о признании бездействия по не осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, незаконным,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Олёкминского района обратился в суд с заявлением к МУ администрация МО «Нерюктяйинский 2-й наслег»Олекминского района Республики Саха ( Якутия ) о признании бездействия по не осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, незаконным.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Олёкминского района Лебедева О.Н. поддержала заявление в полном объеме. Просит признать незаконным бездействие МУ администрация МО «Нерюктяйинский 2-й наслег», выразившееся в не обеспечении безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Просит обязать МУ администрация МО «Нерюктяйинский 2-й наслег» в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу обустроить на водных объектах ( водоемах ) места организованного отдыха граждан с соответствии с требованиями безопасности.

Представитель ответчика ФИО1 заявление заместителя прокурора района признала полностью. При этом пояснила, что на территории сельского поселения место массового отдыха граждан выделено. Это место обустроено, также представлен полный пакет документов в ГИМС. На данное время акт приема еще не подписан.

Как видно из п/п 17 п.1 ст.5 Устава МУ администрация МО «Нерюктяйинский 2-й наслег», к вопросам местного значения сельского поселения относится в числе прочих и создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения относится к вопросам местного значения. В соответствии с п.26 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относится к вопросам местного значения.

Во исполнение требований Федерального закона комиссией по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности принято решение № 9 от 24 июня 2010 года. Пунктом 1 которого главам поселений Олекминского района PC(Я) предписано определить места массового отдыха людей на водоемах района с приведением в соответствии с требованиями ГИМС. Согласно решению № 61/1 правительственной комиссии РС(Я) по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 30 июня 2010 года главам муниципальных образований предписано обеспечить безопасность людей на водных объектах, организовать места массового отдыха населения на водных объектах путем их обустройства.

Однако требования Федерального закона ( п/п 15 и 26 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ), предписания органа государственной власти Республики Саха ( Якутия ) и главы муниципального района ответчиком не выполнены, что подтвердил в ходе судебного разбирательства старший государственный инспектор Олекминского инспекторского участка ГИМС МЧС РФ по РС(Я) ФИО2

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик определив место для массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ), не организовал его обустройство в соответствии с требованиями безопасности. Указанное в ходе судебного разбирательства представителем ответчика не опровергнуто, поскольку представителем ответчика не представлен соответствующий акт приемки. Следовательно, доводы заместителя прокурора о незаконном бездействии ответчика в не обустройстве в соответствии с требованиями безопасности места для массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ), нашли свое подтверждение.

Не обустройство в соответствии с требованиями безопасности мест массового отдыха граждан на водных объектах ( водоемах ) ввиду отсутствия свободных финансовых средств в бюджете ответчика, не является уважительной причиной нарушения ответчиком требований федерального законодательства, поскольку согласно абзацу 4 ст.15 БК РФ вопросы местного значения решаются за счет средств соответствующего бюджета.

Неисполнением ответчиком требований действующего законодательства в области водопользования и безопасности на водных объектах нарушает конституционные права граждан, проживающих на территории МО «Нерюктяйинский 2-й наслег»на отдых на отведенных для этого местах на водных объектах ( водоемах ) в безопасных условиях.

Потому необходимо обязать ответчика в течение семи дней со дня вступления решения суда в силу обустроить в соответствии с требованиями безопасности на водных объектах ( водоемах ) места массового отдыха граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление заместителя прокурора Олёкминского района удовлетворить:

признать бездействие МУ администрация МО «Нерюктяйинский 2-й наслег»Олёкминского района Республики Саха ( Якутия ) по не обустройству в соответствии с требованиями безопасности на водных объектах ( водоемах ) места массового отдыха граждан, незаконным;

обязать МУ администрация МО «Нерюктяйинский 2-й наслег»Олёкминского района Республики Саха (Якутия) в течение 7 ( семи ) дней со дня вступления решения суда в силу обустроить в соответствии с требованиями безопасности на водных объектах ( водоемах ) места массового отдыха граждан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) в течение 10 ( десяти ) дней со дня провозглашения.

Председательствующий судья: п./п.

Копия верна:

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев