Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сергокалинского района РД Шапиева М.Р. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Сергокалинского района РД Шапиев М.Р. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ о понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности мотивируя тем, что прокуратурой Сергокалинского района по распоряжению прокурора РД проведена проверка соответствия общеобразовательных учреждений района требованиям безопасности, предъявляемым к их эксплуатации. Проверка проведена совместно с контролирующими органами, в частности, ОГПН МЧС. В ходе проверки, в том числе других, охвачены вопросы, проведения своевременного и качественного ремонта зданий образовательных учреждений, состояния пожарной безопасности, полноты принятых мер, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения в различных сферах законодательства. Так, начальником отделения государственного пожарного надзора по Сергокалинскому району ГУ МЧС России по РД при проведении проверки установлено, что ГОУ НПО ПУ № ..., ..., эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности. В частности, не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции всех чердачных помещений зданий; пожарные краны не укомплектованы и не пронумерованы; план и схема эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТу; электропроводка проложена по горючим материалам; отсутствуют специальные стеклянные плафоны на электрических светильниках; отсутствуют паспорта первичных средств пожаротушения. Таким образом, нарушены требования пожарной безопасности и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие противопожарную безопасность. В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций, учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной безопасности. В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает существо данного заявления, непостоянна и персонально изменчива. Поэтому заявление подаётся в интересах неопределённого круга лиц. Эксплуатация ГУ НПО ПУ № ... ... без устранения указанных и других нарушений требований противопожарной безопасности угрожает жизни и здоровью детей, преподавательского персонала и других лиц, постоянно, периодически или временно находящихся в здании и помещениях ПУ.

В судебном заседании помощник прокурора Сергокалинского района Гасанбеков М.Т. заявленные требования поддержал и просил обязать администрацию ГОУ НПО ПУ № ... ... обеспечить устранение нарушений требований противопожарной безопасности.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица бухгалтер ГОУ ГПО ПУ № ... ... ФИО1, представляющая интересу ПУ по доверенности требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц признала и пояснила суду, что действительно нарушения требований противопожарной безопасности, указанные в заявлении существуют. Средств на хозяйственные нужды практически нет, хватает только на выплату заработной платы и стипендии. В ПУ имеется книга инструктажа, план эвакуации. Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Заинтересованное лицо начальник ОГПН по Сергокалинскому району ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержал и пояснил, что в ПУ № ... ... ДАТА года было проведено внеплановое мероприятие по надзору на предмет исполнения ранее выданного предписания. На момент проверки отсутствовала пропитка деревянных конструкций чердачных помещений; отсутствовали огнетушители в достаточном количестве; не проводились инструктажи о мерах ПБ; не произведён замер сопротивления изоляции всей электрической сети на контур заземления; отсутствовал противопожарный водоём, приспособленный на цели пожаротушения; электрическая проводка выполнена с нарушениями ПУЭ (проложена по горючим материалам); план и схема эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТу; отсутствуют паспорта первичных средств пожаротушения; не заведён журнал по учёту и состоянию первичных средств пожаротушения; имеющиеся огнетушители не пронумерованы белой краской; в коридоре общежития электрическая розетка находится в исправном состоянии; отсутствуют таблички 01; распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; пути эвакуации обшиты горючим материалом; отсутствуют специальные стеклянные плафоны на электрических светильниках; не разработаны инструкции по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации. В связи с этим считает необходимым обязать администрацию ГОУ НПО ПУ № ... ... обеспечить устранение нарушений требований противопожарной безопасности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд считает необходимым требования, заявленные прокурором удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что предметом заявленных прокурором требований является обеспечение требований выполнения противопожарной безопасности, что напрямую связано со здоровьем детей, преподавательского персонала и других лиц, посещающих ГОУ НПО ПУ № ... ..., то есть неопределенного круга лиц, суд считает обоснованным обращение прокурора с заявленными им требованиями.

В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций, учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной безопасности.

Согласно письма начальника ОГПН по Сергокалинскому району от ДАТА года видно, что ДАТА года при проведении внепланового мероприятия по надзору на предмет исполнения ранее выданного предписания было выявлено, что в ПУ № ... ... отсутствовала пропитка деревянных конструкций чердачных помещений; отсутствовали огнетушители в достаточном количестве; не проводились инструктажи о мерах ПБ; не произведён замер сопротивления изоляции всей электрической сети на контур заземления; отсутствовал противопожарный водоём, приспособленный на цели пожаротушения; электрическая проводка выполнена с нарушениями ПУЭ (проложена по горючим материалам); план и схема эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТу; отсутствуют паспорта первичных средств пожаротушения; не заведён журнал по учёту и состоянию первичных средств пожаротушения; имеющиеся огнетушители не пронумерованы белой краской; в коридоре общежития электрическая розетка находится в исправном состоянии; отсутствуют таблички 01; распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим; пути эвакуации обшиты горючим материалом; отсутствуют специальные стеклянные плафоны на электрических светильниках; не разработаны инструкции по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации.

Судом установлено, что в первом квартале 2010 года руководителю ГОУ НПО ПУ № ... ... было внесено предписание на устранение нарушений требований пожарной безопасности, в том числе и указанных прокурором в заявлении, часть из которых до сих пор не выполнена, что подтверждается пояснениями сторон, материалами дела, в том числе письмом начальника ОГПН по Сергокалинскому району о результатах проверки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 31, 32 ФЗ «Об образовании», ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные прокурором требования удовлетворить.

Обязать администрацию ГОУ НПО ПУ № ... ... в срок до ДАТАг. устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: проложить пропитку деревянных конструкций чердачных помещений; приобрести огнетушители в достаточном количестве; проводить инструктажи о мерах ПБ; произвести замер сопротивления изоляции всей электрической сети на контур заземления; соорудить противопожарный водоём, приспособленный на цели пожаротушения; электрическую проводку привести в соответствие требованиям пожарной безопасности; план и схема эвакуации при пожаре привести в соответствие с ГОСТом; приобрести паспорта первичных средств пожаротушения; завести журнал по учёту и состоянию первичных средств пожаротушения; имеющиеся и вновь приобретённые огнетушители пронумеровать белой краской; электрическую розетку, находящуюся в коридоре общежития привести в исправное состояние; вывесить таблички 01; издать распорядительный документ об установлении соответствующего пожарной опасности противопожарный режима; пути эвакуации, обшитые горючим материалом привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности; приобрести и установить специальные стеклянные плафоны на электрических светильниках; разработать инструкции по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Сергокалинский районный суд в течение 10 дней.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.

Судья И.О. Магомедов.