Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе администрации <адрес> на постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратилась в суд с жалобой на постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Клетнянским районным судом в пользу взыскателя ФИО7

Жалоба мотивирована тем, что предметом исполнения согласно данного исполнительного документа является иной вид исполнения неимущественного характера: признать незаконным и отменить постановление администрации <адрес> от 30.05.2013г. № и обязать администрацию <адрес> произвести перерасчет муниципальной пенсии с 01.06.2013г. на основании постановления администрации <адрес> от 19.01.2012г. №8/1, признать незаконным и отменить постановление администрации <адрес> брянской области от 31.12.2013г. № «О разъяснении п.<адрес> Совета народных депутатов от 30.11.2012г. №30-3/4, признать незаконным и отменить решение <адрес> Совета народных депутатов №40-2г от 16.01.2014г.

<адрес> не согласна с указанным постановлением и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Исходя из смысла ст.2 ГК РФ имущественные отношения - это те отношения, которые могут иметь денежную оценку. В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством РФ. Перерасчет пенсии включает в себя не только математические действия по определению размера пенсии в новом размере, но и компенсацию суммы, полученной в результате перерасчета. Пенсия выплачивалась ФИО7 за счет средств бюджета муниципального образования «<данные изъяты>», и сам перерасчет размера пенсии подразумевает собой дополнительные выплаты из бюджета муниципального образования «<данные изъяты>», а, следовательно, и сами действия судебного пристава - исполнителя по возбуждению исполнительного производства и исполнение указанного судебного акта в порядке, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве».

Применительно к положениям оспариваемого постановления следует, что судебным приставом-исполнителем неправомерно взыскан исполнительский сбор в размере, установленном для должника - организации по требованиям неимущественного характера, что нарушает имущественные права должника, поскольку исполнительные документы, за неисполнение которых взыскан исполнительский сбор, носят имущественный характер. Таким образом, требования, связанные с перерасчетом и выплатой денежных средств не могут быть неимущественными.

Кроме того, незаконные действия судебного пристава-исполнителя нарушают интересы муниципального образования «<данные изъяты>», для которого законодатель предусмотрел особую процедуру исполнения судебных решений.

Более того, администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения и известила об этом судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № от 29.05.2014г.,

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4. действующая на основании доверенности № от 29.05.2014г., доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, указывая, что обжалуемым постановлением нарушаются права и интересы администрации <адрес> в осуществлении местного самоуправления.

Должностное лицо - судебный пристав-исполнитель ФИО5 доводы жалобы не признала и пояснила суду, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ею в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и просила в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме. Требования, изложенные в исполнительном документе и в требовании, касаются администрации в части обязания произвести перерасчет пенсии, о взыскании какой-либо суммы речи нет, поэтому отношения не являются имущественными.

Представитель взыскателя ФИО7 – ФИО6, действующая на основании доверенности, пояснила суду, что решением Клетнянского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от 19.02.2014г. отменены Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчете размера муниципальной пенсии ФИО7» и другие правовые акты, взаимосвязанные с указанным постановлением. Данное решение Клетнянского районного суда оставлено без изменения судебной коллегией по гражданским делам Брянского областного суда, рассмотревшей дело в апелляционной инстанции. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. № «Об исполнительном производстве». Поскольку исполнительный документ был предъявлен по месту совершения исполнительных действий в срок установленный для предъявления исполнительных документов к исполнению, судебный пристав – исполнитель вынесла постановление в срок и в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве. Спор касается неимущественных отношений и поэтому исполнительный документ обоснованно принят к производству судебным приставом-исполнителем и постановление о возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что Клетнянский районный суд <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ признал незаконным и отменил постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчете размера муниципальной пенсии ФИО7», обязал администрацию <адрес> произвести перерасчет муниципальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении муниципальной пенсии за выслугу лет ФИО7 замещавшей выборную должность главы <адрес>»; признал незаконным и отменил постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разъяснении п.2 решения <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании «<данные изъяты>»; признал незаконным и отменил решение <адрес> Совета народных депутатов №40-2Г от 16.01.2014г. (л.д.40-61)

Заявление от ФИО7 о принятии к производству исполнительного листа ВС №001821067, выданного Клетнянским районным судом ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Клетнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-12/2014г., предъявлено в службу судебных приставов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34)

На основании исполнительного листа № от 19.02.2014г. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации <адрес>, в пользу взыскателя ФИО7 Предмет исполнения – иной вид исполнения неимущественного характера: признать незаконным и отменить постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерасчете размера муниципальной пенсии ФИО7», обязать администрацию <адрес> произвести перерасчет муниципальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении муниципальной пенсии за выслугу лет ФИО7 замещавшей выборную должность главы <адрес>»; признать незаконным и отменить постановление администрации <адрес> брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О разъяснении п.2 решения <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании «<данные изъяты>»; признать незаконным и отменить решение <адрес> Совета народных депутатов №40-2Г от 16.01.2014г. (л.д. 4-5)

В описательной части данного постановления судебным приставом – исполнителем ошибочно указаны как действия, подлежащие исполнению, требования об отмене: постановления администрации <адрес> от 30.05.2013г. №379; постановления администрации <адрес> от 31.12.2013г. № «О разъяснении п.<адрес> Совета народных депутатов от 30.11.2012г. №30-3/4; решения <адрес> Совета народных депутатов №40-2г от 16.01.2014г. Данные акты признаны незаконными и отменены решением суда и не требуется их отмены администрацией <адрес>.

Для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства были все основания, поскольку указанные в исполнительном листе требования носят неимущественный характер. Постановление вынесено в установленные законом сроки.

При установленных обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения жалобы администрации <адрес> и для отмены оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 257, 258, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление судебного пристава-исполнителя Клетнянского РО СП УФССП по <адрес> ФИО5 от 29.05.2014г. о возбуждении исполнительного производства № оставить без изменения, жалобу администрации <адрес> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: