Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес>, отделу социальной защиты населения Администрации МО МР «<адрес>» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Министерству труда и социальной защиты <адрес>, отделу социальной защиты населения Администрации МО МР «<адрес>» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на его присвоение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в военном комиссариате <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего войсками Западного военного округа за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, многолетнюю и безупречную работу в военкомате и личный вклад в поддержание боевой готовности она была награждена грамотой.

В сентябре 2017 года она обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МО МР «<адрес>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако из письма Министерства труда и социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подготовке проекта постановления <адрес> «О присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 была исключена из поступившего в министерство списка. То есть ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Считая данное решение не основанным на нормах действующего законодательства, ФИО1 просила признать его незаконным, признав за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 7 Закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (п. 1.1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года).

Согласно п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Законом Калужской области от 28.06.2006 года № 212-ОЗ, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным значкам и другие наградные документы. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации. При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

Министерству обороны РФ предоставлены полномочия по определению порядка учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот.

Подпунктом 27 пункта 10 "Положения о Министерстве обороны РФ", утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны РФ", определен порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот Министром обороны РФ.

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 22.01.2008 г. N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ" (зарегистрирован в Минюсте РФ от 31.03.2008 г. за N 11429), ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны РФ и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Согласно пункту 4 названного Положения, награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны РФ, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Приказом МО РФ от 31 октября 2014 года № 810 утверждено Положение о Почетной грамоте МО РФ.

В силу п. 1 Положения от 31 октября 2014 года № 810 почетная грамота Министерства обороны Российской Федерации является ведомственной наградой.

Награждение Почетной грамотой производится приказом Министра обороны Российской Федерации на основании ходатайств о награждении, подготовленных. (п. 4 Положения).

Описание Почетной грамоты Министерства обороны Российской Федерации и образец Почетной грамоты Министерства обороны Российской Федерации приведены в приложениях № и 2 к настоящему Положению соответственно. (п. 3 Положения).

Как следует из материалов дела грамота, которой ДД.ММ.ГГГГ была награждена ФИО1, вышеприведенным законоположениям не отвечает, поскольку не соответствует описанию и образцу, приведенному в п. 3 Положения от ДД.ММ.ГГГГ№ (не является Почетной Грамотой), выдана на основании приказа командующего войсками западного военного округа, а не Министра обороны РФ.

Кроме того, как следует из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ№, основанием для ее вручения ФИО1 послужила ст. 30 Соглашения между Территориальной организацией Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России Западного военного округа и командованием Западного военного округа на 2017-2019 годы, утвержденного приказом командующего войсками Западного военного округа №.

То есть грамота, которой награждена ФИО1 не является ведомственной наградой Министерства обороны РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения, через Боровский районный суд.

Председательствующий