Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Е.М. к УПФ о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды отпуска по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации и командировок в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

О.Е.М. обратилась в суд с иском к УПФ в <адрес> (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ) в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ряда периодов работы. С принятым решением об отказе в предоставлении досрочной трудовой пенсии по старости она не согласна и полагает, что в подсчет стажа педагогической деятельности подлежит время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение ответчика неправомерным, не порождающим правовых последствий, обязать включить периоды отпуска по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации и командировок в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец О.Е.М. на иске настаивала, дала пояснения в соответствии с письменным текстом искового заявления.

Представитель ответчика – УПФ) в <адрес> (межрайонное) – Б.Н.М. с иском не согласилась, указав, что О.Е.М. в назначении досрочной пенсии отказано обоснованно, т.к. периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, на повышении квалификации и в командировках нормативно не включены в специальный трудовой стаж, нет правовых оснований принимать эти периоды к зачету в требуемый истцом стаж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч.1-2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, и Правила исчисления работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативным правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках указанные Правила не содержат.

В силу п.п. «м» п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета педагогической деятельности, осуществляющейся с 2002 г. предусмотрено применение списка и правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учители школ всех наименований включены в список.

В соответствии с п.13 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.41 Положения «О порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), основными условиями обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию; утвержденными постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 23.02.1984№ ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых к периоды соответствующих отпусков пособий: остаться в отпуске по уходу за ребенком до трех лет или оформить отпуск по беременности и родам, чтобы получить пособие.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменении и дополнений в Кодеке законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно действующему законодательству (положение о порядке подтверждения стажа, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№) трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы в целях назначения пенсии.

Как следует из трудовой книжки <данные изъяты>№, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем географии в Чановскую среднюю школу №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя биологии, работает по настоящее время.

Из решения №УПФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что О.Е.М., обратившейся ДД.ММ.ГГГГ с заявлением, не могут быть приняты к зачету в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в специальный стаж период ухода за ребенком включается до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка.

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Управления образования территориальной администрации <адрес> в книгах приказов по личному составу заведующего отделом народного образования исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ отделом народного образования администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ., отделом образования территориальной администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ.; в книге приказов по командировкам начальника одела образования территориальной администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ., управления образования территориальной администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ. имеются следующие сведения в отношении О (Р.Е.М.) Е.М., ДД.ММ.ГГГГ

приказ № от ДД.ММ.ГГГГР.Е.М. - выпускницу НГПИ, принять учителем географии в Чановскую среднюю школу № с ДД.ММ.ГГГГ;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГР.Е.М. - учительнице биологии ЧСШ №, разрешить ведение кружковой работы 2 часа в неделю по туризму и краеведению с ДД.ММ.ГГГГ;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГО.Е.М. - учителю ЧСШ №, предоставить частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе);

приказ № от ДД.ММ.ГГГГО.Е.М. - учителя ЧСШ №, считать вышедшей на работу из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГО.Е.М. - учителю ЧСШ №, предоставить отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе);

приказ № от ДД.ММ.ГГГГО.Е.М. - учителя географии ЧСШ №, командировать в <адрес> в областной центр информационных технологий для обучения интернет-технологиям в образовании с 27 января по ДД.ММ.ГГГГ;

приказ № от ДД.ММ.ГГГГО.Е.М. - учителя географии ЧСШ №, командировать в Чаны на базовые курсы при Чановском РМК с 09 по ДД.ММ.ГГГГ;

других сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы и отвлечениях от основной работы в отношении О (Р.Е.М.) Е.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не имеется; тексты приказов и сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в оригиналах документов; примечание: в данной организации других лиц, имеющих аналогичные Ф.И.О., не обнаружено.

Согласно страхового свидетельства О.Е.М. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в органе Пенсионного фонда.

Из справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что имеется запись акта о заключении брака О.А.В. и Р.Е.М.№ от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия О; вышеуказанный брак расторгнут.

Как следует из свидетельства о рождении <данные изъяты>О.М.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, родители: отец О.А.В., мать О.Е.М..

Судом установлено и признается ответчиком, что истец работала в спорные периоды учителем в школе, неоднократно находилась на курсах повышения квалификации и в командировках, срок которых составил <данные изъяты>

Поскольку в данные периоды за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, из которой работодатель обязан был начислять и перечислять страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривалось ответчиком, требование истца в части включения таких периодов в специальный трудовой стаж подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в части требования о включения периодов по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж удовлетворению не подлежит, поскольку эти периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ – времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменении и дополнений в Кодеке законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, что исключает право истца на включение требуемых периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом отпуск по уходу за ребенком начался так же после ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости иск удовлетворению не подлежит, т.к. ст.12 ГК РФ не содержит такого способа защиты нарушенного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично и обязать УПФ в <адрес> (межрайонное) включить периоды нахождения О.Е.М. на курсах повышения квалификации и в командировках, продолжительностью <данные изъяты>, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить О.Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Чановский районный суд всеми участниками процесса.

Судья: подпись Д.А. Калинин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ