Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Владимир» об устранении нарушения законодательства о защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Владимир», в котором просит обязать ответчика в течение № месяцев со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав инвалидов путем строительства наружного пандуса в соответствии со строительными нормативами и правилами сооружений для доступа и обслуживания инвалидов в здании магазина «МКС», расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>ной прокуратуры Пилипко Д.А. исковое заявление поддержал в полном объеме, суду показал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалидов в сфере трудоустройства и занятости, исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на территории района. ООО «Владимир» осуществляет эксплуатацию помещения магазина «МКС», расположенное по <адрес> № «а» в <адрес>. Указанное помещение используется в качестве объекта социального назначения - магазина торговли продуктами питания. Проведенной по поручению прокуратуры района Управлением труда и социальной защиты населения администрации <адрес> проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует наружный пандус, что является нарушением требований Федерального законодательства и законодательства Ставропольского края о защите прав инвалидов и других маломобильных групп населения. Просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «Владимир», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, однако ранее в судебных заседаниях директор ООО «Владимир» А. не возражала против исковых требований, но обращала внимание суда на то, что помещение магазина «МКС» расположено в здании, принадлежащем ООО «Кавказгазторг» и ООО «Владимир» арендует часть нежилого помещения, общей площадью № кв.м., торговая площадь составляет № кв.м., расположенное по <адрес> в <адрес>. По условиям договора аренды самовольно установить пандус невозможно, в соответствии с п. 5.4.6 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан в том числе не производить самовольных перепланировок и переоборудования на объекте, вызываемых потребностями арендатора, без предварительного разрешения арендодателя. Договор аренды действует до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она обращалась к руководителю ООО «Кавказгазторг» Н.С. с вопросом о продлении договора аренды, однако он пояснил, что в ООО «Кавказгазторг» идет реорганизация и договор аренды продлеваться не будет. Считает, что собственник помещения должен нести расходы по строительству пандуса.

Суд, выслушав мнение представителя истца, представителя третьего лица ООО «Кавказгазторг», считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ООО «Кавказгазторг» по доверенности ФИО1: в судебном заседании пояснил, что ООО «Кавказгазторг» является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С ООО «Владимир» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №. Договор аренды с ООО «Владимир» действует до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на арендатора должна быть возложена обязанность по обустройству пандуса. Обращает внимание суда на то, что кроме ООО «Владимир» нежилое помещение арендует и аптека, которая согласовала с собственником помещения - ООО «Кавказгазторг» все вопросы по обустройству пандуса и уже установила пандус, но представитель ООО «Владимир» до настоящего времени не обращался по вопросу согласования установки пандуса.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> Пилипко Д.А., представителя третьего лица ООО «Кавказгазторг» ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основанием для обращения прокурора в суд с иском послужило нарушение ООО «Владимир» законодательства о защите прав инвалидов, а именно отсутствие пандуса в магазине «МКС, расположенного по <адрес>«а» в <адрес> края.

Указанное нарушение ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания.

В силу ст. 2 п. 3 Градостроительного кодекса РФ основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» объекты торговли являются объектами социальной инфраструктуры, подлежащими оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно ст. 4 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

В силу ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз к маломобильным группам населения относятся инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников.

Согласно положениям вышеназванных норм закона здание магазина «МКС», которое эксплуатируется ООО «Владимир» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Судом установлено, что ООО «Владимир» осуществляет торговлю продуктами питания, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от №

Помещение магазина «МКС», расположенное по <адрес>, № «а» в <адрес> используется ООО «Владимир» в качестве объекта социального назначения на основании договора аренды №, заключенного с собственником недвижимого имущества ООО «Кавказгазторг» от ДД.ММ.ГГГГ

Проведенной прокуратурой <адрес> совместно Управлением труда и социальной защиты населения администрации <адрес> проверкой помещения магазина «МКС», занимаемого ООО «Владимир», установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наружный пандус отсутствует, что подтверждается актом обследования объекта социальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, в указанном помещении магазина отсутствует наружный пандус, что существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно договору аренды № ООО «Кавказгазторг» является арендодателем нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>»а», которое не является объектом социальной инфраструктуры, данный статус нежилого помещения ставится в зависимость от деятельности арендатора, использующего нежилое помещение под определенные договором цели и на предусмотренных договоров условиях.

Так из пункта 1.1. договора аренды следует, что арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование часть нежилого помещения для использования под магазин.

В соответствии с п.5.4.4. действующего договора аренды арендатор обязан соблюдать требования контрольно-пропускного режима на объекте, правила пожарной безопасности и техники безопасности, требования госсанэпиднадзора, других контролирующих органов, территориальных органов исполнительной власти, а также отраслевых правил и норм, действующих в сфере деятельности арендатора и в отношении арендуемого им имущества.

Согласно п. 5.4.6. действующего договора аренды арендатор обязан не производить самовольных подключений дополнительных обогревающих приборов, телефонных номеров, прокладок скрытых и открытых проводок и коммуникаций, перепланировок и переоборудования на объекте, вызываемых потребностями арендатора, без предварительного разрешения арендодателя.

Таким образом, по условиям договора аренды обязанность по установке пандуса принял на себя арендатор - ООО «Владимир».

Доводы представителя ответчика о том, что установка пандуса является обязанностью собственника - ООО «Кавказгазторг» несостоятельна.

В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор аренды ООО «Владимир» заключило добровольно. Срок действия договора аренды истекает ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенные правовые нормы и оценив установленные обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.11.1995г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законм Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Владимир» об устранении нарушения законодательства о защите прав инвалидов удовлетворить.

Обязать ООО «Владимир» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о защите прав инвалидов путем строительства наружного пандуса в соответствии со строительными нормативами и правилами сооружений для доступа и обслуживания инвалидов в здании магазина «МКС», расположенном по адресу: <адрес> «а».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Изобильненский районный суд.

Судья Н.И.Винникова