Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тулисовой Ольги Николаевны, Александровой Ирины Владимировны, Осипенко Екатерины Григорьевны, Юрчак Елены Александровны, Семеновой Ларисы Вилховны, Руденок Надежды Валерьевны, Кургановой Галины Николаевны, Пироговой Надежды Петровны к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о возложении обязанности внести изменения в документацию на здание, обратиться по вопросу государственной регистрации права собственности на жилые помещения и изменить заключенные договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, указав, что они проживали в общежитии, принадлежащем Ломоносовскому РСУ Леноблремстроя, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ здание общежития было передано КУМИ Ломоносовского района Ленинградской области. Со временем, из общежития исчезли свойственные атрибуты, как комендант, дежурные и т.д., а истцы стали проживать в своих комнатах, как в квартире коридорного типа.

В ДД.ММ.ГГГГ. в результате судебных разбирательств были вынесены решения об обязании администрации МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области заключить договора социального найма с жильцами <адрес> на занимаемые ими жилые комнаты. Судом было установлено отсутствие в данном здании общежития и законность проживания всех жильцов.

На основании решений суда, между жильцами дома и администрацией МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области были заключены договора социального найма на занимаемые жильцами жилые комнаты. В заключенных договорах в качестве предмета найма указано «изолированное жилое помещение (далее жилое помещение) расположенное по адресу: <адрес> «<адрес> и номера комнат, а также их площадь.

Истцы отмечают, что определение «ОБЩЕЖИТИЕ» в договорах социального найма противоречит документам на здание - как многоквартирный жилой дом и не соответствует действительности, в том числе решениям суда, выпискам из ЕГРН.

Жилые комнаты, на которые заключены договора социального найма, не являются отдельными помещениями, с отдельным входом с улицы, а составляют единое помещение с местами общего пользования (коридоры, туалеты, кухня, лестничный холл, лестничная клетка, тамбур входа), т.е. в соответствии со ст. 16 ЖК РФ, представляют собой комнаты в квартире. Все помещения на 2-м этаже составляют единое занимаемое жилое помещение, в котором всеми жильцами поддерживается чистота и порядок, производится необходимый ремонт, и по существу является коммунальной квартирой.

На обращение истцов с просьбой внести изменения в договора социального найма и привести документацию в отношении жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в соответствие с законодательством и признать занимаемые комнаты частью квартиры в многоквартирном доме администрация МО Ломоносовского муниципального района Ленинградской области отказала.

Отсутствие статуса коммунальной квартиры лишает истцов, как жильцов дома, возможности разрешения жилищных проблем, в том числе по программе расселения и улучшения жилищных условий, а также приватизировать жилье, поскольку занимаемые жилые помещения не зарегистрированы в установленном законом порядке, в качестве жилых помещений.

С учетом уточнения истцами предмета исковых требований они просили:

1. Обязать администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в установленном законом порядке внести изменения в правоустанавливающую и техническую документацию на многоквартирный жилой дом, кадастровый номер здания №, статус «ОБЩЕЖИТИЕ» спорных жилых помещений заменить на статус коммунальной квартиры.

2. В установленном законом порядке подать документы на государственную регистрацию права собственности на спорные жилые помещения как коммунальной квартиры в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером здания 78:40:2053101:3002.

3. Изменить заключенные с жильцами дома договора социального найма в соответствии с требованиями ст. 62 ЖК РФ:

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ком. №, 19 заключенный с Тулисовой Ольгой Николаевной;

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ком. №,11,13 заключенный с Александровой Ириной Владимировной;

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ком. № заключенный Осипенко Екатериной Григорьевной;

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ком. №, 15, комната площадью 24,8 кв.м. с заключенный с Кургановой Галиной Николаевной;

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ком. №, 17 заключенный с Руденок Надеждой Валерьевной;

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ком. №, 21 заключенный с Семёновой Ларисой Вилховной;

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ком. № заключенный с Пироговой Надеждой Петровной;

- Договор № от ДД.ММ.ГГГГ го да, ком. № заключенный с Юрчак Еленой Александровной.

В судебном заседании истец Тулисова О.Н. и её представитель – адвокат Привалов А.В., действующий на основании ордера (т. 1 л.д. 3), истцы Юрчак Е.А., Семенова Л.В., а также истец Александрова И.В., действующая также в интересах истцов Осипенко Е.Г., Руденок Н.В., Пироговой Н.П., Кургановой Г.Н. на основании доверенностей (т. 1 л.д. 143, 144, 173, 174), поддержали исковые требования по изложенным доводам.

Истцы Осипенко Е.Г., Руденок Н.В., Пирогова Н.П., Курганова Г.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Иванова В.А., действующая на основании доверенности (т. 2 л.д. 3), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (т. 2 л.д. 6-8), о том, что истцами не представлено доказательств необходимости внесения изменений в заключенные договора социального найма и документацию на здание, принадлежащее МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в отношении которого ведется работа по передаче в собственность Санкт-Петербурга.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Александровой Ирины Владимировны, Осипенко Екатерины Григорьевны, Юрчак Елены Александровны, Семеновой Ларисы Вилховны, Руденок Надежды Валерьевны, Кургановой Галины Николаевны, Пироговой Надежды Петровны к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, на которую решением суда возложена обязанность с каждым из указанных истцов заключить договор социального найма в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. В решении суда отражены номера комнат и их площадь в обозначенном доме в отношении каждого указанного жильца, с которым должен быть заключен договор социального найма (т.1 л.д. 77-86).

Такая же обязанность по заключению договора социального найма с Тулисовой Ольгой Николаевной и Тулисовым Алексеем Константиновичем возложена на администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в отношении комнат № и №, общей площадью 23,4 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, другим вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (т.1 л.д. 87-90).

Указанными решениями суда установлено, что до мая 1992 года в доме по адресу: <адрес>, <адрес>, находилось общежитие, состоящее на балансе Ломоносовского РСУ Леноблремстроя. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приемки-передачи основных средств указанное здание общежития было передано КУМИ Ломоносовского района Ленинградской области. Истцы по двум указанным гражданским делам № и № проживали в спорном доме, вселёны в отдельные комнаты в связи с работой в Ломоносовском РСУ. В настоящее время в указанном здании общежития не имеется. Суд пришел к выводу, что у истцов в отношении спорных жилых помещений сложились отношения социального найма со времени прекращения деятельности общежития и передаче дома администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, при этом договор социального найма с ними не был оформлен в письменной форме.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренным делам, обязательны для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, поскольку участвуют те же лица.

Во исполнение указанных решений суда между МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, от имени которого выступал Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, и каждым из истцов заключены договоры социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, предметом которого согласно п. 1.3. является изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

- Тулисовой О.Н. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнат № и № общей площадью 23,4 кв.м, на основании постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 13-17, 20);

- Александровой И.В. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнаты № площадью 15,4 кв.м, комнаты № площадью 17,9 кв.м, комнаты № площадью 17,3 кв.м (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ помещения №-С, комнаты №,4,5) на основании постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 21-25, 28);

- Осипенко Е.Г. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнаты № площадью 17,9 кв.м (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ помещения №-С, комната №) на основании постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 29-33, 36);

- Юрчак Е.А. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (в договоре вероятно описка, указана дата ДД.ММ.ГГГГ) в отношении комнаты № площадью 18,6 кв.м (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ помещения №-С, комната №) на основании постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 37-41, 44);

- Семеновой Л.В. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (в договоре вероятно описка, указана дата ДД.ММ.ГГГГ) в отношении комнаты № площадью 17,5 кв.м, комнаты № площадью 18,8 кв.м (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ помещения №-С, комнаты №,6) на основании постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 45-49, 52);

- Руденок Н.В. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (в договоре вероятно описка, указана дата ДД.ММ.ГГГГ) в отношении комнаты № площадью 17,4 кв.м, комнаты № площадью 15,5 кв.м (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ помещения №-С, комнаты №,2) на основании постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 53-57, 60);- Кургановой Г.Н. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнаты № площадью 16,3 кв.м, комнаты № площадью 18,0 кв.м, комнаты площадью 24,8 кв.м (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ помещение №-С комната №, помещение №-С комнаты №,4) на основании постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 61-65, 60);

- Пироговой Н.П. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении комнаты № площадью 21,6 кв.м (по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ помещение №-С комната №) на основании постановления администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 69-73, 76).

Содержание выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает то, что здание с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, где находятся жилые помещения (комнаты) истцов, является многоквартирным двух этажным жилым домом, 1958 года ввода в эксплуатацию, принадлежит на праве собственности МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.91-93).

Регистрация права собственности МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на здание подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права, выданном Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ на бланке №, в котором в качестве документа основания для регистрации права указано – выписка из перечня объектов, числящихся в муниципальной собственности МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№, а объектом права указано – общежитие (т. 1 л.д. 146, т. 2 л.д. 14).

Земельный участок с кадастровым №, площадью 884 кв.м, на котором расположено указанное здание, предназначенный для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов), категории земель населенных пунктов также принадлежит на праве собственности МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, о чем представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.94-96).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорный многоквартирный жилой дом, на двух этажах здания расположены помещения, которые состоят на кадастровом учете, им присвоены кадастровые номера, имеются данные о площади, при этом в ЕГРН не содержится сведений о назначении этих помещений и виде их разрешенного использования (т. 1 л.д.97-105).

Сведения технического паспорта, подготовленного филиалом ГУП ГУИОН ПИБ Петродворцового района от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом и земельный участок по <адрес>№, на который имеются ссылки в заключенных с истцами договорах социального найма, указывают на то, что жилая площадь здания состоит из 24 жилых комнат в общежитии (т. 1 л.д. 147-160).

ДД.ММ.ГГГГ жильцы <адрес> обратились с заявлением к главе администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и председателю КУМИ администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области по вопросу изменения статуса предоставленных по договору социального найма помещении на коммунальную квартиру. В ответ на это обращение администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщила о том, что здании имеет статус общежития и рассматривается вопрос о возможности его передачи в собственность Санкт-Петербурга (т.1 л.д. 117-119, 120).

Объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).

В силу положений ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Содержание заключенных с истцами договоров социального найма свидетельствует о том, что их предметом являются изолированные жилые помещения – комнаты в общежитии <адрес>

При этом решениями Ломоносовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области была возложена обязанность заключить договоры социального найма в отношении конкретных жилых помещений – комнат, расположенных в здании по адресу: <адрес>, а не в общежитии, как указано в договорах социального найма, поскольку судом было установлено, что деятельность общежития прекращена, а в указанном здании общежития не имеется.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления (в том числе решения) судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, содержание заключенных с истцами договоров социального найма не соответствуют указанным выше решениям суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и положениям ч.1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ в части указания в договорах социального найма наименований жилых помещений, находящихся, как ошибочно указано, в общежитии.

В этой связи суд находит подлежащими удовлетворению требования истцов в части возложения на администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области обязанности принять необходимые меры и совершить действия по внесению изменений в заключенные с Тулисовой О.Н., Александровой И.В., Осипенко Е.Г., Юрчак Е.А., Семеновой Л.В., Руденок Н.В., Кургановой Г.Н., Пироговой Н.П. договоры социального найма в отношении жилых помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес>, в части указания в этих договорах наименования жилого помещения соответствующего положениям ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

К муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям (п. 3 ч.2 ст. 19 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации.

Представленные в материалы дела документы, в том числе технический паспорт спорного здания по адресу: <адрес>, выписки из ЕГРН на это здание и на расположенные в нем помещения свидетельствую о том, что жилые помещения, являющиеся объектами заключенных с истцами договоров социального найма, не оформлены в муниципальную собственность МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области и не учтены в соответствии с требованиями Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации.

Таким образом, имеются основания для возложения на администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области обязанности принять необходимые меры и совершить действия по оформлению в муниципальную собственность МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области жилых помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес>, кадастровый №, предоставленных Тулисовой О.Н., Александровой И.В., Осипенко Е.Г., Юрчак Е.А., Семеновой Л.В., Руденок Н.В., Кургановой Г.Н., Пироговой Н.П. на основании договоров социального найма, с указанием наименования таких жилых помещений в соответствии с положениями ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ.

Что касается требований истцов об обязании ответчика изменить документацию на указанный многоквартирный дом в части замены статуса жилых помещений на коммунальную квартиру, то оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку такой статус может быть определен лишь после проведения соответствующего учета жилищного фонда, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и регистрации права муниципальной собственности на каждое жилое помещение, подлежащее такому учету, в результате которого одни виды жилых помещений могут быть признаны коммунальными квартирами, а другие к таковым не будут отнесены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тулисовой Ольги Николаевны, Александровой Ирины Владимировны, Осипенко Екатерины Григорьевны, Юрчак Елены Александровны, Семеновой Ларисы Вилховны, Руденок Надежды Валерьевны, Кургановой Галины Николаевны, Пироговой Надежды Петровны удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области принять необходимые меры и совершить следующие действия:

- по оформлению в муниципальную собственность МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области жилых помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес>, кадастровый №, предоставленных Тулисовой Ольги Николаевны, Александровой Ирины Владимировны, Осипенко Екатерины Григорьевны, Юрчак Елены Александровны, Семеновой Ларисы Вилховны, Руденок Надежды Валерьевны, Кургановой Галины Николаевны, Пироговой Надежды Петровны на основании договоров социального найма, с указанием наименования таких жилых помещений в соответствии с положениями части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- по внесению изменений в заключенные с Тулисовой Ольги Николаевны, Александровой Ирины Владимировны, Осипенко Екатерины Григорьевны, Юрчак Елены Александровны, Семеновой Ларисы Вилховны, Руденок Надежды Валерьевны, Кургановой Галины Николаевны, Пироговой Надежды Петровны договоры социального найма в отношении жилых помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес>, в части указания в этих договорах наименования жилого помещения соответствующего положениям части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 марта 2019 года.

Судья Смирнов А.С.