Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Муниципальному учреждению «Центр социальных выплат» города Рыбинска об установлении факта проживания на территории Ярославской области, восстановлении срока для обращения с заявлением о получении единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска и с учетом уточнения исковых требований просили восстановить срок для подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установить факта проживания на территории Ярославской области ФИО2

Истец ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержала и пояснила, что между ФИО2 и ФИО3 зарегистрирован брак. В браке родились трое детей. При рождении третьего ребенка ФИО1, истица обратилась в МУ «Центр социальных выплат» г.Рыбинска с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала), представив необходимый пакет документов. Решением МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска в предоставлении выплаты отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего постоянное или преимущественное проживание супруга ФИО2 на территории Ярославской области в течение 1,5 лет с момента рождения ребенка. Супруг ФИО2 проживает в г.Рыбинске с ноября 2016 года, проходит <данные изъяты>, с 16.03.2018 года имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 20.03.2020 года зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства. Срок для повторного обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала пропущен по уважительной причине, ввиду постоянной занятости с детьми, наличием ограничительным мер, необходимостью обращения в суд для установления факта преимущественного проживания.

Представитель ответчика МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска по доверенности ФИО4 не возражал против установления факта постоянного или преимущественного проживания ФИО2 при наличии представления доказательств проживания на территории Ярославской области, требования ФИО3 не признал и пояснил, что законодательством предоставлен достаточный срок для обращения с заявлением о предоставлении единовременной выплаты.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 21.05.2020 года ФИО3 через Единый портал государственных услуг обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., представила пакет документов, в том числе копии паспортов гражданина РФ на ФИО2, ФИО3, копии свидетельств о регистрации по месту жительства в количестве 3 шт., копии свидетельства о рождении детей.

Решением МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска от 29.05.2021 года № ФИО3 отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием у супруга ФИО2 документа, подтверждающего постоянное или преимущественное проживание не территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения ребенка ФИО1

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Из представленных доказательств, в том числе свидетельств о регистрации по месту пребывания № от 16.03.2018 года, № от 19.03.2019 года, справки <данные изъяты> от 09.03.2021 года № 14 установлено, что ФИО2 проходит <данные изъяты> с 16.11.2016 года по настоящее время, в период с 16.03.2018 года по 19.03.2020 года имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 20.03.2020 года зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении факта преимущественного проживания на территории Ярославской области с 22.10.2018 года по 20.03.2020 года заявителя ФИО2, поскольку усматривается преимущественное проживание заявителя с семьей и несовершеннолетними детьми на территории Ярославской области в указанный период времени.

Установление факта преимущественного проживания на территории Ярославской области необходимо заявителю в целях реализации права на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал).

В соответствии с частью 2 статьи 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

В силу пункта 1 части 3 статьи 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" право на получение регионального семейного капитала имеют женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

Согласно части 5 статьи 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи.

Одним из общих оснований утраты права на получение регионального семейного капитала являются истечение установленного частью 6 настоящей статьи срока для обращения с заявлением о выплате регионального семейного капитала (пункт 5 части 7 статьи 77<1> Закона ЯО от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области").

Аналогичные правила, за исключением основания утраты права на получение регионального семейного капитала – истечение годичного срока, установлены приказом от 2 сентября 2011 г. N 20-11 Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области «Об утверждении Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала».

Статьями 7, 8, 10 Закона Ярославской области № 65-з от 19.12.2008 года «Социальный кодекс Ярославской области» установлены основные принципы социального обеспечения и предоставления мер социальной поддержки которыми являются: доступность мер социальной поддержки, равенство граждан, имеющих право на получение социального обеспечения, независимо от места их проживания, пола, расы, национальности, языка, происхождения и т.п., приоритетность социального обеспечения семьям, воспитывающим детей, в том числе, многодетным; гарантированность прав гражданам, имеющим право на получение социального обеспечения на его получение в соответствии с социальным законодательством.

Согласно требований регионального законодательства истица ФИО3 имеет право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО1, срок обращения за выплатой с 22.04.2020 года по 22.04.2021 года.

Истица ФИО2 обращалась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты 21.05.2020 года, то есть в течении установленного срока, решением от 29.05.2020 года № в назначении единовременной выплате семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО1, отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающий постоянное или преимущественное проживание ФИО2 на территории Ярославской области на протяжении 1,5 лет с момента рождения ребенка. На момент рассмотрения гражданского дела, срок для повторного обращения с заявлением истек.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что пропуск истицей срока обращения за региональным семейным капиталом обусловлен объективными обстоятельствами, то есть уважительными причинами, поскольку истица в спорный период времени находилась в отпуске по беременности и родам, является многодетной матерью, осуществляет уход за тремя детьми, необходимость установления в судебном порядке факта преимущественного проживания на территории Ярославской области, а также судом учитывается наличие установленных длительных ограничений в связи с эпидемиологической обстановкой. Пропуск срока для обращения с заявлением не может являться основанием для лишения истицы права на назначение и выплату регионального семейного капитала при рождении третьего ребенка.

С учетом закрепленного в Конституции РФ, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, суд приходит к выводу, что сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением денежной выплаты - регионального семейного капитала, не может являться основанием для лишения права на получение такого гарантированного пособия.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт преимущественного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории Ярославской области по адресу: Ярославская <адрес>, за период с 22.10.2018 года по 20.03.2020 года.

Восстановить ФИО3 срок для обращения с заявлением о назначении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 11 мая 2021 года.

Судья Альштадт С.Н.