Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Зодчий двор» о признании незаконным бездействие ООО «Зодчий двор» и обязании устранить выявленные нарушения,

у с т а н о в и л:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском к ООО «Зодчий двор» о признании незаконным бездействие ООО «Зодчий двор» и обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование своих требований истец указал, что ООО «Зодчий двор», является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства следующего объекта: «Комплекс апартамент-отелей «Мечта». 1 и 2 этапы строительства», расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Строительство указанного объекта осуществляется ООО «Зодчий двор», в соответствии с выданным администрацией муниципального образования город-курорт Анапа, разрешением на строительство от 14.04.2017 № 23-301000- 480-2017.

На основании приказа от 13.02.2019 № 22-ввп/2019 департаментом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Зодчий двор» по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве при строительстве указанных объектов.

В ходе проведенной проверки, департаментом установлено (на основании акта проверки от 12.03.2019), что по данным бухгалтерского учета ООО «Зодчий двор», задолженность участников долевого строительства по оплате договоров участия в долевом строительстве перед ООО «Зодчий двор» по состоянию на 31.12.2018 составляет 21 889 450 рублей.

Кроме того, в ходе проведенной проверки департаментом выявлено, что ООО «Зодчий двор» по состоянию на 31.12.2018 в бухгалтерском учете по дебету счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» отражены авансы поставщикам и подрядчикам, относящиеся к строительству объекта в сумме 22 497 813,7 рублей, в том числе:

- ИП ФИО2 - 4 794 829,25 рублей;

- ИП ФИО3 - 3 552 100 рублей;

- ООО «Холдинговая компания «Газовик» - 3 168 950 рублей;

- ООО «РЛК-Лифтсервис» 3 040 298,45 рублей;

- ИП ФИО4 - 3 000 000 рублей;

- ИП ФИО5 - 2 941 636 рублей;

- ИП ФИО6 - 2 000 000 рублей.

Учитывая, что проведенной проверкой (акт проверки от 12.03.2019) установлена задолженность указанных подрядных организаций в пользу ООО «Зодчий двор» в сумме 22 497 813, 7 рублей, а также то обстоятельство, что на момент подачи искового заявления ООО «Зодчий двор» не принимает мер по взысканию дебиторской задолженности с подрядных организаций, что может послужить причиной не своевременного исполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства.

Следовательно, бездействие ООО «Зодчий двор», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом в ходе проверки, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Непринятие ООО «Зодчий двор» надлежащих мер в соответствие с нормами Федерального закона № 214-ФЗ лишает таких граждан, гарантий предусмотренных положениями указанного закона.

Бездействие ООО «Зодчий двор», выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «Зодчий двор» денежные средства для строительства объекта.

Ссылаясь на приведенное, истец просил:

- признать бездействие ООО «Зодчий двор», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности в сумме 22 497 813, 7 рублей, а именно с ИП ФИО2 - 4 794 829,25 рублей, ИП ФИО3 - 3 552 100 рублей, ООО «Холдинговая компания «Газовик» - 3 168 950 рублей, с ООО «РЛК-Лифтсервис» 3 040 298,45 рублей, ИП ФИО4 - 3 000 000 рублей, ИП ФИО5 - 2 941 636 рублей, ИП ФИО6 - 2 000 000 рублей, не законным;

- обязать ООО «Зодчий двор», принять меры по взысканию дебиторской задолженности в сумме 22 497 813,7 рублей, а именно с ИП ФИО2 - 4 794 829,25 рублей, ИП ФИО3 - 3 552 100 рублей, ООО «Холдинговая компания «Газовик» - 3 168 950 рублей, с ООО «РЛК-Лифтсервис» 3 040 298,45 рублей, ИП ФИО4 - 3 000 000 рублей, ИП ФИО5 -2 941 636 рублей, ИП ФИО6 -2 000 000 рублей,

- признать незаконным бездействие ООО «Зодчий двор», выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности в сумме 21 889 450 рублей по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства «Комплекс апартамент-отелей «Мечта». 1 и 2 этапы строительства», расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

- обязать ООО «Зодчий двор» принять меры по взысканию задолженности в сумме 21 889 450 рублей по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства «Комплекс апартамент-отелей «Мечта». 1 и 2 этапы строительства», расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, приведя те же доводы.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела путем направления телеграммы с уведомлением (ответ Почты России в деле), в судебное заседание не явился, причины неявку суду не сообщил. При таких обстоятельствах, суд полагает, что его неявка вызвана неуважительными причинами и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» (далее - департамент) с 1 января 2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) ООО «Зодчий двор», является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства следующего объекта: «Комплекс апартамент-отелей «Мечта». 1 и 2 этапы строительства», расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Как установлено судом строительство указанного объекта осуществляется ООО «Зодчий двор», в соответствии с выданным Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа, разрешением на строительство от 14.04.2017 № 23-301000- 480-2017.

- ИП ФИО2 - 4 794 829,25 рублей;

- ИП ФИО3 - 3 552 100 рублей;

- ООО «Холдинговая компания «Газовик» - 3 168 950 рублей;

- ООО «РЛК-Лифтсервис» 3 040 298,45 рублей;

- ИП ФИО4 - 3 000 000 рублей;

- ИП ФИО5 - 2 941 636 рублей;

- ИП ФИО6 - 2 000 000 рублей.

Согласно статье 18 Федерального закона № 214-ФЗ. денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание).

Согласно ч. 3 ст. 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок ( статья 457 ГК РФ), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Федеральный закон № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона № 214-ФЗ - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости ( за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:

-снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации, как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства ( «проектная декларация»);

-установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;

-обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам;

-обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта;

-государственный контроль за долевым строительством;

-установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

В статье 22 ГПК РФ содержатся нормы, определяющие подведомственность гражданских дел, в соответствии с которыми суды общей юрисдикции рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, абзацем 12 пункта 3.2 Положения о департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» департамент вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить иск Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Зодчий двор» о признании незаконным бездействие ООО «Зодчий двор» и обязании устранить выявленные нарушения.

Признать бездействие ООО «Зодчий двор», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности в сумме 22 497 813, 7 рублей, а именно с ИП ФИО2 - 4 794 829,25 рублей, ИП ФИО3 - 3 552 100 рублей, ООО «Холдинговая компания «Газовик» - 3 168 950 рублей, с ООО «РЛК-Лифтсервис» 3 040 298,45 рублей, ИП ФИО4 - 3 000 000 рублей, ИП ФИО5 - 2 941 636 рублей, ИП ФИО6 - 2 000 000 рублей, не законным;

Обязать ООО «Зодчий двор» принять меры по взысканию дебиторской задолженности в сумме 22 497 813,7 рублей, а именно с ИП ФИО2 - 4 794 829,25 рублей, ИП ФИО3 - 3 552 100 рублей, ООО «Холдинговая компания «Газовик» - 3 168 950 рублей, с ООО «РЛК-Лифтсервис» 3 040 298,45 рублей, ИП ФИО4 - 3 000 000 рублей, ИП ФИО5 -2 941 636 рублей, ИП ФИО6 -2 000 000 рублей,

Признать незаконным бездействие ООО «Зодчий двор», выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности в сумме 21 889 450 рублей по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства «Комплекс апартамент-отелей «Мечта». 1 и 2 этапы строительства», расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать ООО «Зодчий двор» принять меры по взысканию задолженности в сумме 21 889 450 рублей по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства «Комплекс апартамент-отелей «Мечта». 1 и 2 этапы строительства», расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, либо отменено Анапским городским судом в течение семи дней с момента получения ответчиком решения суда по его заявлению.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года.

Председательствующий: