Гражданский кодекс часть 1

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры — Судебные акты

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 16 июля 2010 года

Ханты-Мансийский районный суд в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ф.,

при секретаре Басировой О.П.,

с участием прокурора ФИО4., истца ФИО5, представителя истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО2.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1532/10 по исковому заявлению ФИО5 к ФИО15 о признании результатов конкурсного отбора недействительными, возложении обязанности проведения нового конкурса, оспаривании приказов, изменении формулировки и даты увольнения, взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещения судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику, требования мотивировав тем, что с Дата обезличена года состоял в трудовых отношениях с ответчиком. На основании решения ученого совета ... приказом ФИО16 Номер обезличен от Дата обезличена г. был назначен на должность ... с заключением трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена г. сроком на 5 лет, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Дополнительным соглашением к трудовому договору от Дата обезличена. срок действия ранее заключенного трудового договора изменен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Дополнительным соглашением от Дата обезличена г. переведен на должность ... сроком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Приказом ФИО17 ФИО7 Номер обезличен от Дата обезличена г. уволен с Дата обезличена г. на основании п.4 ст. 336 ТК РФ (в связи с неизбранием на должность научно-педагогического работника). Приказом ФИО18 ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. основание прекращения трудового договора изменено на ст. 79 ТК РФ (истечение срочного трудового договора).

Считает указанные выше приказы об увольнении незаконными и подлежащими отмене, поскольку конкурсный отбор проведен в нарушение установленной законом процедуры, претенденты наделены правом присутствовать на заседаниях кафедры и ученого совета, рассматривающих их кандидатуры, однако о дате и времени заседания ученого совета факультета, не был своевременно уведомлен надлежащим образом, что лишило возможности принять участие в заседании. Конкурсный отбор объявляется ректором не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока трудового договора, в порядке, предусмотренном п.З Положения (т.е. в периодической печати или других средствах массовой информации не менее, чем за 2 месяца до его проведения). Однако конкурс объявлен с Дата обезличена г., объявление о проведении конкурса с Дата обезличена г. опубликовано в газеты ФИО19 Номер обезличен от Дата обезличена г., то есть спустя 3 дня после начала конкурсного отбора. Решением кафедры от Дата обезличена г. рекомендован на должность доцента, однако не смотря на это решением ученого совета ... от Дата обезличена г. подавляющим большинством голосов членов совета признан не прошедшим конкурсный отбор. Считает, что не зависимо от того, что не имеет ученого звания или ученой степени, имеет огромный опыт работы по специальности на различных должностях, стаж практической деятельности составляет 25 лет, стаж научно-педагогической деятельности - 9 лет, имеет высшее образование, подготовлен ряд научных и учебно-методических трудов, являлся членом Государственной аттестационной комиссии по специальности «промышленное и гражданское строительство», на протяжении нескольких лет исполнял обязанности заместителя заведующего кафедрой, повышал свою квалификацию в МВТУ им. Баумана, выполнял другие обязанности по занимаемой должности. За весь период работы в ... не имел никаких взысканий, характеризовался только с положительной стороны. Соответственно полностью соответствую квалификационным требованиям, установленным ЕКС и имеет все основания быть назначенным на должность ... Полагает, что из-за сложившихся между истцом и руководством кафедры ... личных неприязненных отношений подвергся дискриминации в сфере труда, был безо всяких на то причин признан непрошедшим конкурсный отбор, в связи с чем незаконно уволен, в заключении трудового договора на новый срок отказано необоснованно. Кроме того, уволен на основании п.4 ст. 336 ТК РФ с формулировкой «неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника». Аналогичная запись внесена в трудовую книжку. Считает, что такая формулировка возможна только при увольнении работника, с которым был заключен трудовой договор на неопределенный срок и в качестве основания увольнения следовало указать п.4 ст. 336 ТК РФ - истечение срока избрания по конкурсу. Выражает несогласие с последующим изменением формулировки увольнения приказом ФИО20 ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. - «истечение срочного трудового договора, ст. 79 ТК РФ» - также не соответствует требованиям Трудового кодекса РФ, поскольку ст. 79 ТК РФ является общей нормой, не отражающей специфику порядка увольнения лиц из числа научно-педагогических работников вузов. Основание увольнения, указанное в приказе ФИО21 ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. не соответствует основанию увольнения, указанному в трудовой книжке.

На основании изложенного просит суд, отменить приказ ФИО22 ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. об увольнении по ст. 79 ТК РФ, как не отвечающий положениям ст. 66, 84-1 ТК РФ, обязать ФИО23 изменить формулировку увольнения в приказе ФИО24 ФИО7 Номер обезличен от Дата обезличена г.и в трудовой книжке, изложить ее следующим образом: «истечение срока избрания по конкурсу, п. 4 ст. 336 ТК РФ». Признать результаты конкурсного отбора претендентов на замещение должности ... и решение совета ... от Дата обезличена г. о признании непрошедшим конкурсный отбор недействительными в связи с нарушением установленной приказом Минобразования РФ от 26.11.2002 г. № 4134 процедуры проведения конкурса. Обязать ФИО8 ФИО25 провести новый конкурс на замещение указанной должности. Взыскать с ФИО8 ФИО26 в его пользу компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, судебные издержки в размере 5000 рублей.

Истец в судебном заседании требования уточнил, просил суд признать результаты конкурсного отбора претендентов на замещение должности ... и решение совета ... от Дата обезличена г. о признании непрошедшим конкурсный отбор недействительными, обязать ФИО8 ФИО27 провести новый конкурс на замещение указанной должности. Отменить приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг., изменить формулировку увольнения в приказе Номер обезличен от Дата обезличенаг., изложив её в следующей редакции: истечение срока избрания по конкурсу, п. 4 ст. 336 ТК РФ, изменить дату увольнения на дату вынесения судом решения. Взыскать с ФИО28 в его пользу компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, судебные издержки в размере 30 000 рублей, средний заработок за время вынужденного прогула в размере 36 769, 2 рублей.

Истец, его представитель требования иска поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно иска.

Представитель ответчика требования иска не признал, просил в удовлетворении отказать. Пояснил, что доводы истца несостоятельны, нарушений при проведении конкурсного отбора допущено не было, срок трудового договора с истцом истек, что является самостоятельным основанием для прекращения трудовых отношений. Процедура голосования проходит тайно, каких-либо четких установленных законом критериев для формирования мнения членов комиссии нет, изменение оснований увольнения произведено на основании обращения истца, просит суд в иске отказать в полном объеме.

Заслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд счел требования иска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено собранными по делу доказательствами, приказом ФИО29 Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО5 назначен на должность ... с Дата обезличена г. до выборов по конкурсу.

Приказом ФИО30 Номер обезличен от Дата обезличена г. на основании решения ученого совета ... от Дата обезличена г. Номер обезличен по результатам проведения конкурса на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава назначен на ту же должность, заключен трудовой договор Номер обезличенп от Дата обезличена г. сроком на 5 лет, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

В связи с переходом на новую систему оплаты труда между мной и работодателем Дата обезличена г. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, на основании которого, а также приказа ФИО31 Номер обезличен от Дата обезличена г. срок действия ранее заключенного трудового договора изменен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

В соответствии с дополнительным соглашением от Дата обезличена г. к трудовому договору Номер обезличенп от Дата обезличена г., приказом ФИО32 Номер обезличен от Дата обезличена г. переведен на должность ... сроком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Приказом ФИО33 ФИО7 Номер обезличен от Дата обезличена г. истец уволен с Дата обезличена г. на основании п.4 ст. 336 ТК РФ (в связи с неизбранйем на должность научно-педагогического работника).

Приказом ФИО34 ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. основание прекращения трудового договора изменено на ст. 79 ТК РФ (истечение срочного трудового договора). Таким образом, истец состоял с ответчиком в срочных трудовых отношениях. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем послевузовском образовании" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), особенности заключения и прекращения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в высших учебных заведениях устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, а также распространяются на научно-педагогических работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), имеющих факультеты и кафедры.

В силу положений статьи 332 ТК РФ Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом 45 пункта 5 Положения о Министерстве образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 258 на Министерство образования Российской Федерации возложены функции по утверждению положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров, о порядке замещения должностей педагогических и научно-педагогических работников государственных образовательных учреждений (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 01.02.2005 г. N 49).

В настоящее время Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство образования Российской Федерации упразднено и образовано Министерство образования и науки Российской Федерации, которому переданы функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемого Министерства образования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 332 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

Приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114 утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, которое определяет порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком до 5 лет.

Положение в части профессорско-преподавательского состава распространяется на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов высших учебных заведений Российской Федерации (п.1).

Таким образом, указанное положение распространяется на правоотношения, возникшие между истцом и ФИО8 ФИО35

На правоотношения распространяются положения Регламента замещения должностей ФИО36 принятого на основании Приказа Минобразования РФ от Дата обезличена г. N Номер обезличен Положения Регламента применяются в части не противоречащей нормативно-правовым актам, имеющим высшую юридическую силу относительно Регламента.

В соответствии с п. 2 «Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации», п. 2.4 Регламент заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор претендентов.

Не позднее окончания учебного года ректор (проректор) объявляет фамилии и должности научно-педагогических работников, у которых истекает срок трудового договора в следующем учебном году. Данная информация помещается на доске объявлений вуза (факультета, филиала) (п.11 Положения). По указанным должностям ректор (проректор, руководитель филиала) объявляет конкурсный отбор в порядке, определенном п.3 настоящего Положения не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока трудового договора.

Конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения. Публикация в СМИ должна содержать информацию о сроках и условиях проведения конкурса, о существующих вакансиях (п.3 Положения).

Согласно п. 3 Приказа Минобразования № 4114 конкурсный отбор объявляется ректором вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не позднее, чем за два месяца до его проведения. При этом сам конкурс проводиться не позднее, чем за два месяца до истечения срока трудового договора (п.11 Приказа). Таким образом, применительно к истцу, срок действия трудового договора с которым истекал Дата обезличенаг., конкурс должен проводиться не позднее Дата обезличенаг., публикация об открытии конкурса не позднее Дата обезличенаг.

В данном случае приказом ФИО37 Номер обезличен от Дата обезличенаг. конкурс объявлен с Дата обезличенаг., предписано разместить объявления в СМИ к Дата обезличенаг., фактически публикация состоялась Дата обезличенаг., что не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела.

Однако установленное судом нарушение ответчиком установленных сроков публикации в СМИ объявления о проведении конкурса на замещение должностей научто-педагогических работников, само по себе, не может являться основанием для удовлетворения требований о признании результатов конкурсного отбора и решения совета факультета недействительными по иску истца, поскольку не привело к нарушению его прав

Так, претендент, работавший в ... на должности ... должен предоставить заявление об участии в конкурсе на имя ректора ... резюме с указанием списка опубликованных работ в установленной форме. Истец в установленный срок предоставил заявление об участии в конкурсе на имя ректора ... резюме с указанием списка опубликованных работ в установленной форме, допущен до участия в конкурсе.

Согласно п. 6 Приказа Номер обезличен обсуждение и конкурсный отбор проводится на учетом совете. Решение по конкурсному отбору принимается по результатам тайного голосования.

Как видно из предоставленного в судебное заседание протокола Номер обезличен заседания совета факультета от Дата обезличенаг. по проведению конкурсного отбора на замещение должностей научно-педагогических работников челны совета вели обсуждение претендента на замещение должности ... ФИО5, задавались конкретные вопросы, исследовался предоставленный пакет документов, решено по итогам обсуждения включить кандидатуру ФИО5 в бюллетень для тайного голосования. Создана счетная комиссия, решением совета факультета утвержден протокол счетной комиссии (за 1, против -7), согласно которого ФИО5 признан не прошедшим конкурсный отбор на должность доцента по кафедре строительство. При этом порядок подведения итогов тайного голосования установленный в п. 7 указанного Приказа, не нарушен. Ссылки стороны истца на полное соответствие его кандидатуры квалификационным требованиям, установленным к претендентам на данную должность сами по себе не являются основанием для признания результатов конкурсного отбора недействительными. Требований об изложении в письменном виде мотивированного мнения членов совета факультета при тайном голосовании в законе не имеется.

Ссылки стороны истца на несоответствие п.п. Б п. 3.3 п. 3 «Регламента замещения должностей профессорско-преподавательского состава ФИО38 утвержденного ректором ФИО39 ФИО11 Дата обезличена года (при повторном участии в конкурсе на замещение должности доцента - наличие ученой степени кандидата наук) положениям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (далее - ЕКС), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 858 от 30.10.2009 г. не принимается судом во внимание.

Так, анализ положений Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (далее - ЕКС), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 858 от 30.10.2009 г. в части установления квалификационных требований к должности доцент во взаимосвязи с Квалификационными требованиями (требования к квалификации по разрядом оплаты труда) по должностям работников высших и приравненных к ним по оплате труда учетных заведений (постановление Миннауки РФ от 14.11.92г. № 108), свидетельствуют о том, что претендент на должность доцента ППС высшего учебного заведения при отсутствии у него ученого звания или ученой степени может быть принят только в порядке исключения. Соответственно закрепление в оспариваемом пункте Регламента в качестве критерия общих требований к претенденту на должность доцента при повторном избрании по конкурсу наличие ученой степени кандидата наук не противоречит требованиям закона.

Так, на должность доцента (14-15-го разрядов) в порядке исключения могут быть приняты высококвалифицированные специалисты, в том числе и не имеющие ученого звания и ученой степени. При этом только разряды с 9 по 11 конкретным работникам ППС высшей школы по должностям преподаватель-стажер, ассистент-преподаватель, осуществляется непосредственно учебным заявлением по результатам их аттестации. Кроме того, аналогичный критерий (наличие ученой степени кандидата наук или ученого звания) закреплен в Регламенте и в качестве общих требований для избираемых на должность доцента впервые.

Согласно правил п. 5 Приказа Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114 претенденты имеют право присутствовать на заседаниях ученого совета, рассматривающего их кандидатуры. В этой связи ссылки стороны истца на то, что у ответчика возникает обязанность извещения претендентов о месте и времени заседания ученого совета обоснованны.

Однако ссылки стороны истца о нарушении требований п. 5 указанного Приказа, опровергаются имеющими в деле доказательствами.

Так, согласно протокола Номер обезличен заседания кафедры ФИО40 от Дата обезличенаг., в которой принимало участие 13 человек, включая ФИО5, заведующий кафедрой ФИО13 поздравил претендентов (в том числе и истца) с рекомендательной характеристикой к избранию по конкурсу на замещение вакантных должностей и пригласил на дальнейшее рассмотрение заявлений на Ученом Совете факультета, которое состоится Дата обезличенаг. в ... в 16 часов 00 минут. Предоставленный суду протокол заверен, имеет подписи председателя и секретаря. Кроме того, суду предоставлен текс объявления за подписью ФИО41 ФИО12 от Дата обезличенаг. о дате, времени и месте заседания Совета факультета с указанием повестки дня и списка приглашенных.

Более того, действующее законодательство не наделяет претендентов возможностью участия в работе Совета факультета по проведению отбора, а предполагает только присутствие, в связи с чем ссылки стороны истца на лишение возможности предоставления дополнительных документов и пояснений не состоятельны.

Таким образом, доказательств с достоверностью подтверждающих допущенную в отношении истца при проведении конкурсного отбора дискриминацию в сфере труда в деле не имеется, не было добыто и в ходе судебного заседания.

Требования иска в части изменения формулировку увольнения в приказе Номер обезличен от Дата обезличенаг. и изложения её в следующей редакции: истечение срока избрания по конкурсу, п. 4 ст. 336 ТК РФ, а также изменения даты увольнения на дату вынесения судом решения, не подлежат удовлетворению как не основанные на законе.

Положения п. 4 ст. 336 ТК РФ, согласно положения ст. 332 ТК РФ, распространяют свое действие исключительно на работников, занимающих должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Истец состоял в срочных трудовых отношениях. Дата обезличенаг. получил уведомление от Дата обезличенаг. исх. Номер обезличен об истечении срока договора и прекращении трудовых отношений. Приказ о прекращении трудовых отношений издан Дата обезличенаг., от ознакомлении с приказом истец отказался, о чем составлен акт от Дата обезличенаг.

Согласно правил п. 13 Приказа Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114, расторжение трудового договора в связи с истечением его срока, возможно и правомерно в случае непредставления работником заявления для участия в конкурсном отборе для последующего заключения трудового договора на очередной срок, либо если работник не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала). В данном случае истец не прошел конкурсный отбор на ученом совете вуза, что является основанием для прекращения трудовых отношений по п. 2 ст. 77 ТК РФ.

Руководствуясь императивной нормой закона ст. 394 ТК РФ, а также разъяснениями п. 61 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004г. «О применении судами РФ ТК РФ», суд считает необходимым изменить формулировку оснований увольнения указанную в приказе Номер обезличен от Дата обезличена г. с п.4 ст. 336 ТК РФ (в связи с неизбранйем на должность научно-педагогического работника) на п. 2 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора).

Доказательств с достоверностью подтверждающий то, что неправильная формулировка увольнения препятствовала истцу в трудоустройстве в деле не имеется, стороной истца не предоставлено, в связи с чем, не имеется оснований для взыскания заработной платы за время вынужденного прогула и изменения даты увольнения на дату вынесения судом решения. Кроме того, доводы иска о незаконности отказа в последующем заключении трудового договора не принимаются судом во внимание, поскольку в силу правил ст. 196 ГПК РФ, находятся за пределами рассмотрения иска и не подлежат обсуждению.

Требования в части оспаривания приказа ФИО42 ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена г. согласно которого, основание прекращения трудового договора изложенное в приказе Номер обезличен от Дата обезличенаг. п. 4 ст. 336 ТК РФ (неизбрание по конкурсу) изменено на ст. 79 ТК РФ (истечение срочного трудового договора) подлежат удовлетворению, поскольку трудовые отношения между сторонами прекращены на основании приказа от Дата обезличенаг. внесение каких-либо изменений работодателем в одностороннем порядке за пределами действия трудового договора не основано на нормах трудового законодательства (ст. 14, ст. 15 ТК РФ). В этой связи приказ ФИО43 Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О внесении изменений в приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличен» является незаконным и подлежащим отмене.

Требование истца о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями ответчика, который истец оценивает в 200 000 рублей, не подлежат удовлетворению, поскольку последствий указанных в ст. 394 ТК РФ, при наличии которых суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, при рассмотрении спора не установлено.

В силу правил ст. 98 ГПК РФ в ответчика в пользу городского бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 211, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО5 к ФИО44 о признании результатов конкурсного отбора недействительными, возложении обязанности проведения нового конкурса, оспаривании приказов, изменении формулировки и даты увольнения, взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, возмещения судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным и подлежащим отмене приказ ФИО45 Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О внесении изменений в приказ от Дата обезличенаг. Номер обезличен».

Возложить на ФИО46 обязанность изменить формулировку оснований увольнения с п. 4 ст. 336 ТК РФ (в связи с неизбранием по конкурсу) на п. 2 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора). В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО47 в пользу городского бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области в течение 10 дней через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено судом 22 июля 2010 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.Ф. Голубева