Гражданский кодекс часть 1

19 марта 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н., при секретаре Тёгай И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «XXXX» об оспаривании решения об отказе в возмещении расходов по перевозу личного имущества, о взыскании расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является военнослужащим, уволенным с военной службы в запас по собственному желанию. Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» он имеет право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). Поскольку населенный пункт, где проходил службу истец, относится к районам Крайнего севера, транспортная доступность значительно осложнена, железная дорога отсутствует полностью, автомобильное сообщение возможно лишь в зимний период времени. Учитывая, что увольнение истца произошло в летний период, то отправить личное имущество к месту жительства он мог либо по реке, с дальнейшей перегрузкой на железную дорогу, либо мелкой отправкой по почте посылками и бандеролями. Последний вариант по перевозке личных вещей был экономически целесообразнее. Фактические расходы истца на перевозку личных вещей почтовыми отправлениями составили 62855,90 рублей, однако в их возмещении ответчиком было отказано, в виду того, что мелкая отправка толкуется как, партия груза, предъявляемая по одной накладной, для перевозки которой не требуется отдельного вагона и масса которой не более 10 тонн и не менее 20 килограмм; перевозка личный вещей путем отправления почтой посылок и бандеролей, действующим законодательством не предусмотрена. Истец просит признать отказ ФКУ «XXXX» в возмещении расходов на перевоз личного имущества незаконным, обязать ФКУ «XXXX» возместить указанные расходы в размере 62855,90 рублей.

В судебном заседании истец на иске настаивал, в обоснование требований привел доводы, аналогичные изложенным выше.

Представитель ФКУ «XXXX» в судебном заседании с иском не согласился, сослался на причины, указанные в отказе, считает отказ законным и обоснованным, просил в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы настоящего дела, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся военнослужащим войсковой части XXXX, дислоцирующейся в XXXX.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части XXXX от ДД.ММ.ГГФИО1 досрочно уволен в запас по собственному желанию, исключен из списков личного состава войсковой части, направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Уссурийска.

Из справки-расчета, копий кассовых чеков следует, что за перевоз личного имущества к месту жительства путем мелкой отправки по почте посылками и бандеролями ФИО1 фактически понесены расходы в размере 62955,90 рублей.

ДД.ММ.ГГФИО1 обратился к ответчику с заявлением о возмещении понесенных расходов, однако получил отказ, который оспорил в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

В п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по перевозу военнослужащими личного имущества при приобретении ими перевозочных документов за свой счет указано в п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

Следовательно, перевоз военнослужащим личного имущества не железнодорожным, а иным видом транспорта (за исключением воздушного), в том числе мелкой отправкой, сам по себе не может являться основанием для отказа в возмещении ему транспортных расходов, размер которых не превышает максимально установленной законом стоимости, то есть стоимости перевоза личного имущества железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн.

В населенном пункте, в котором проходил военную службу ФИО1 отсутствует железная дорога, автомобильное сообщение возможно лишь в зимний период, а в летнее время года перевозка личный вещей возможна речным транспортом с последующей перегрузкой на железнодорожный транспорт.

Как следует из информации, предоставленной ОАО «XXXX» в навигацию ДД.ММ.ГГ перевозка грузов в 20 футовом контейнере по речному маршруту XXXX составляет за один контейнер 360964,36 рубля.

Из справки, выданной Управлением военных сообщений на Ленском речной бассейне, следует, что стоимость перевозки грузов в одном 20 тонном контейнере по речному маршруту XXXX в навигацию ДД.ММ.ГГ составляет 447801,43 рубль.

Исходя из принципа экономически обоснованного расходования бюджетных денежных средств, выделяемых на цели перевозки личного имущества военнослужащих к новому месту жительства, учитывая отсутствие железнодорожного сообщения между указанными выше населенными пунктами, суд приходит к выводу о том, что отказ Военного комиссариата возместить истцу фактические расходы по перевозке личного имущества, не основан на законе.

Суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Федерального казенного учреждения «XXXX» в возмещении ФИО1 расходов по перевозу личного имущества незаконным.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «XXXX» в пользу ФИО1 фактические расходы по перевозу личного имущества в размере 62855,90 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2019г.

Председательствующий И.Н. Веригина