Гражданский кодекс часть 1

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области - Кузбассе (межрайонному) о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области - Кузбассе (межрайонному) предъявлены исковые требования о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов ухода за лицом, достигшим 80 лет, с апреля 2011 г. по май 2020 г. Исковое заявление обоснованно тем, что ФИО1 относится к получателю пенсии по старости с апреля 2011 г. При назначении трудовой пенсии ею представлены все необходимые документы в виде трудовой книжки, свидетельства о рождении, паспорта. В период времени с 16.10.2002 г. по 8.01.2007 г. и 10.12.2008 г. по 8.09.2009 г. ею не осуществлена трудовая деятельность по причине ухода за свекровью, достигшей 80 лет в 1996 г., умершей 8.09.2020 г. В указанный период свекровью получен повышенный размер пенсии как лицом, достигшим 80 лет, выплачиваемый ответчиком. При нахождении в трудоспособном возрасте истцом не осуществлена трудовая деятельность в связи с занятием уходом за пожилым человеком, совместным проживанием с ней, оказанием финансовой поддержки, готовки еды, контролем над приемом лекарств. Восьмидесятилетние пенсионеры приобретают право на компенсационную выплату за уход, которая назначается неработающему лицу трудоспособного возраста, выплачивается вместе с пенсией. Данная выплата получается теми лицами, которые осуществляют непосредственно уход за пенсионером и получают указанную надбавку. При обращении за назначением пенсии ответчиком не разъяснена возможность включения в стаж работы периодов неосуществления трудовой деятельности, поэтому истцом не представлены документы, подтверждающие уход за престарелой свекровью. Согласно полномочиям Пенсионного фонда по проведению разъяснительной работы среди населения, закрепленным в Положении о Пенсионном фонде РФ, утвержденном постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г., федеральном законе от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» его органы обязаны бесплатно консультировать застрахованных лиц (пенсионеров) по пенсионным вопросам, информировать их о нормативных правовых актах, организовывать через свои территориальные органы бесплатные консультации застрахованным лицам. С 1.06.2020 г. размер пенсии увеличен в связи с включением в стаж спорных периодов. За предыдущие периоды получения пенсии в перерасчете ФИО1 отказано.

Истцом ФИО1 и представителем истца ФИО2 поддержаны исковые требования по основаниям, изложенным в иске, в полном объеме, дополнительно пояснено, что при установлении страховой пенсии ФИО1 истцом не сообщено ответчику об уходе за свекровью, достигшей возраста 80 лет.

Представителем ответчика ФИО3 не признан иск в полном объеме.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителей истца, ответчика ГрабарьО.Н, ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному

Согласно информационному письму Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области - Кузбассе (межрайонного) от 30.06.2020 г. № 10-Б-121/1 ответчиком разъяснено, что 24.03.2011 г. ФИО1 осуществлено обращение с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Пенсия установлена по имеющимся в распоряжении ответчика документам. 19.05.2020 г. ФИО1 осуществлено обращение за перерасчетом страховой пенсии по старости с представлением необходимых документов для включения в страховой стаж периодов ухода за лицом, достигшим 80 лет. В силу п.1 ст. 23 федерального закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. С 1.06.2020 г. размер страховой пенсии пересчитан с учетом периодов ухода в соответствии с действующим законодательством. Для перерасчета размера пенсии с момента ее установления, доплаты за прошлое время не имеется оснований (л.д. 15).

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 17-20) следует отсутствие занятости трудовой деятельностью у истца с 16.10.2002 г. по 8.01.2007 г. и после 9.12.2008 г.

В период с 16.10.2002 г. по 8.01.2007 г. и 10.12.2008 г. по 8.09.2009 г. истцом осуществлен уход за ФИО4, достигшей возраста 80 лет (л.д. 10-14).

Решением ответчика от 29.03.2011 г. № 526 с 23.04.2011 г. истцу установлена пенсия по старости (л.д. 16, 38-41). При учете 31 года 6 месяцев 14 дней стажа, в него не включены периоды 16.10.2002 г. по 8.01.2007 г. и 10.12.2008 г. по 8.09.2009 г. (л.д. 42). С заявлением о назначении пенсии представлены ответчику паспорт, справки о зарплате, стаже работы, трудовая книжка, не приложены документы об уходе за ФИО4

Распоряжением ответчика о перерасчете размера пенсии от 9.10.2017 г. истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с 1.11.2017 г. (л.д. 53-60) в связи с учетом в качестве трех лет стажа ухода за детьми до 2002 г. (л.д. 58). С заявлением о назначении пенсии истцом представлены ответчику паспорт, свидетельства о заключении брака, рождении, справка о заключении брака, не приложены документы об осуществлении истцом ухода за ФИО4, достигшей возраста 80 лет (л.д. 61-63).

19.05.2020 г. от истца принято заявление как от трудоспособного лица, осуществляющего уход за лицом, достигшим 80 лет, с приложением паспорта, справки жилищных органов, на основании которого ответчиком принято решение об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 лет, с 16.10.2002 г. по 8.01.2007 г, 10.12.2008 г. по 8.09.2009 г. (л.д. 28-31).

Распоряжением ответчика о перерасчете размера пенсии от 25.05.2020 г. ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии с 1.06.2020 г. по заявлению о перерасчете размера пенсии от 19.05.2020 г. по основанию увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1.01.2015 г. в связи с установлением периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 лет, с 16.10.2002 г. по 8.01.2007 г. и 10.12.2008 г. по 8.09.2009 г., предоставлением справки о сумме заработка истца за 1996 г. и 1997 г. (л.д. 64-76).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

На основании ч. 1 ст. 18 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 6 которой перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с требованиями п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 г. № 16п, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

На основании п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 23 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего федерального закона.

Из вышеизложенного законодательства следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

П. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 г. №1015, предусмотрено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт, а также возраст лица, за которым осуществляется уход.

ФИО1, обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ссылалась на основания для перерасчета размера пенсии с апреля 2011 г. по май 2020 г. из-за наличия периода ухода, осуществляемого за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец обязан доказать факт обращения к ответчику с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж. В связи с непредставлением доказательств суд исходит из недоказанности указанного факта.

Истцом, его представителем не оспорено отсутствие обращения к ответчику с апреля 2011 г. по 18.05.2020 г. с заявлением об установлении периода ухода в целях зачета в страховой стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 федерального закона «О страховых пенсиях» и Приложением № 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 г. № 1015, а в деле доказательств обратного не имеется.

Доводы искового заявления о том, что при обращении за назначением пенсии ответчиком не разъяснена возможность включения в стаж работы периодов неосуществления трудовой деятельности не могут повлечь удовлетворения иска, так как действующим законодательством обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, возложена на лицо, обратившееся за назначением пенсии, независимо от факта разъяснения существующего у него права.

Исковое заявление ФИО1 подлежит полному отказу в удовлетворении.

Суд, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Юрга Кемеровской области - Кузбассе (межрайонному) о перерасчете страховой пенсии в полном объеме.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 12.11.2020 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева