Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1533/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения незаконным, понуждении выплатить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска истец ФИО2, указала, что в соответствии с Указом Президента РФ № 317 от 11.05.2020 обратилась в Пенсионный Фонд РФ с заявлением о выплате единовременного пособия в размере 10000 руб. на несовершеннолетнего сына С.М.А. Решением № ЕА-14/2762 от 17.06.2020 Пенсионным фондом отказано в удовлетворении заявления истицы, поскольку её ребенку 16 лет исполнилось 28.04.2020, тогда как выплата полагается на детей, которым исполнение 16 лет приходится с 11.05.2020 до 30.06.2020. Считает данное решение незаконным, исходя из толкования Указа Президента следует, что выплата полагается при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года. Просит признать решение об отказе в единовременной выплате в размере 10000 руб. незаконным. Обязать ГУ Пенсионный фонд РФ по Иркутской области выплатить ФИО2 единовременную выплату в размере 10000 руб.

В судебное заседание истица ФИО2. несовершеннолетний С.М.А. не явились, извещены надлежащим образом. Согласно заявления ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району ФИО1 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что ГУ УПФ РФ по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району является ненадлежащим ответчиком, так как истица с заявлением не обращалась и какого либо решения или ответа фонд не давал.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Иркутской области ФИО1 в судебном заседании требования не признала, согласно письменных возражений указывает, что истица с заявлением об осуществлении единовременной выплаты в установленном правилами порядке в территориальные органы ПФР Иркутской области не обращалась, решение об отказе в выплате не выносилось. Истица обратилась в отделение ПФР с обращением через электронный сервис, на которое в порядке, предусмотренном федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ письмом от 17.06.2020 № ЕА-14/2762 направлен ответ с разъяснениями. Указ Президента от 11.05.2020 № 317 вступил в силу со дня его подписания – 11.05.2020. С учетом изложенного, право на единовременную выплату в размере 10000 руб. имеется у граждан РФ, дети которых на момент вступления Указа в силу не достигли 16 летнего возраста. Поскольку сын ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, соответственно достиг возраста 16 лет до 11.05.2020. просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав объяснение представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

Семьям, имеющим несовершеннолетних детей, установлены дополнительные выплаты. В период с апреля по июнь 2020 г. осуществляются ежемесячные выплаты в размере 5 000 руб. на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ, следующим лицам, проживающим на территории РФ (ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ; п. 1, пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ N 249):

имеющим (имевшим) право на материнский капитал, при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020;

гражданам РФ, у которых первый ребенок родился (был усыновлен) в период с 01.04.2017 по 01.01.2020.

Также с 01.06.2020 проживающим на территории РФ гражданам РФ производится единовременная выплата в размере 10 000 руб. на каждого рожденного (усыновленного) ребенка, имеющего гражданство РФ, в возрасте от трех до 16 лет (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01.07.2020) (п. 1.1 Указа Президента РФ от 07.04.2020 N 249; п. 3(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 N 474).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является матерью несовершеннолетнего С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается повторным свидетельством о рождении <...>, выданного 16.05.2006 года.

05.06.2020 ФИО2 направила в Пенсионный фонд РФ по Иркутской области заявление о выдаче единовременного пособия на детей от 3 до 16 лет (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01.07.2020) в размере 10000 руб. на несовершеннолетнего С.М.А., оформленное в произвольной форме.

Письмом ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 17.06.202 № ЕА-14/2762 в адрес ФИО2 направлен ответ на заявление, из которого следует, что право на единовременную выплату в размере 10000 руб. у заявителя ФИО2 отсутствует, так как сыну заявителя исполнилось 16 лет 28 апреля 2020 года. Согласно Указа Президента выплат полагается только на детей, которым еще не исполнилось 16 лет, а также тем, кому 16 лет исполняется с 11.05.2020 по 30.06.2020. Если ребенку исполнилось 16 лет до 11.05.2020 (дата вступления в силу указа Президента от 11.05.2020 № 317), право на выплату отсутствует.

Аналогичная информация об условиях выплаты содержится на сайте госуслуг, что подтверждается скриншотами, представленными Пенсионным органом.

Учитывая изложенное, суд находит доводы представителя ответчика обоснованными, поскольку указанные выплаты носят компенсационный разовый характер, условия получения выплат определены в Указе Президента, порядок осуществления выплат установлен Правилами осуществления выплат, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 474.

Доводы истца о том, что пунктом 3.1 Указа конкретно установлено, что выплат полагается при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01.07.2020, в связи с чем её несовершеннолетний ребенок попадает под действие данного указа, суд находит несостоятельным. Поскольку в Указе Президента не указано, что его действие распространяется на отношения, возникшие до вступления Указа в силу, оснований предполагать, что его действие распространяется на несовершеннолетних детей, которым исполнилось 16 лет до 11.05.2020, в том числе, 2002, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у суда не имеется.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы представителя ответчика о том, что официального отказа ФИО2 в получении единовременной выплаты со стороны ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области не выносилось, поскольку заявления на получение выплаты по установленной форме от истца не поступало. Ответ от 17.06.2020 несет разъяснительный характер о порядке действия Указа Президента и категориях граждан имеющих право на получение указанных компенсационных выплат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения незаконным, понуждении выплатить денежные средства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий судья М.С. Третьяков