Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ООО «Оренбург Водоканал» - Моисеевой Н.В., представителя третьего лица - Отдела надзорной деятельности по городу Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области - Соловых И.В., представителей третьего лица ГУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области» - Забирова Р.Г., Дарановой Ю.А.,

при секретаре: Ельчаниновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «город Оренбург» к ООО «Оренбург Водоканал» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что Прокуратурой города Оренбурга совместно с районными прокурорами и ГУ «9 отряд ФПС по Оренбургской области» проведена проверка состояния противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «город Оренбург».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Аналогичные нормы содержатся в ст. 9 Устава города Оренбурга, зарегистрированного в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 19.05.2006 № RU 563010002006001.

Водопроводные сети, обеспечивающие холодное водоснабжение населения г. Оренбурга (в том числе, на которых имеются пожарные гидранты), расположенные на территории муниципального образования «город Оренбург» муниципальным образованием «город Оренбург» в лице Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, переданы во владение ООО «ОренбургВодоканал» по договору от ДД.ММ.ГГГГ№. Общее количество пожарных гидрантов, установленных на водопроводных сетях, находящихся на обслуживании общества, по данным Комитета по управлению имуществом составляет ... штук, ответственность за их надлежащее состояние несет ООО «ОренбургВодоканал».

Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относятся, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.

На основании ст. 61 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Статьей 68 вышеуказанного закона предусмотрено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В ходе проверки установлено, что данные нормы закона ООО «ОренбургВодоканал» надлежащим образом не выполняются.

Так, в нарушение ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 89-91 ППБ 01-03, п. 8.6 Свода правил № 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, п.п. 8.16, 9.30 СНиП 2.04.02.84 заглушены пожарные гидранты: по ул. Конституции, 16, ул. Салмышская, 29/3, ул. С.Лазо, 10; ул. Монтажников, 27, ул. Полигонная, 81, по пр. Гагарина, 52, ул. 60 Лет Октября, 2/1, ул. Чкалова, 21.

В нарушение ст. ст. 126-127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 89-91 ППБ 01.03, п. 8.6 Свода правил № 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, п.п. 8.16, 9.30 СНиП 2.04.02.-84 сломан шток, либо отсутствует подача воды: ул. Братская 3/2 ПТУ-39; ул. Братская 10 ПГ-2; ул. Брестская, 3/1, ул. Березка 2/1; ул. Волгоградская, 14; пр. Дзержинского, 5; пр. Дзержинского, 38; ул. Дружбы 11/2; ул. Дружбы, 18; ул. Конституции, 14; ул. Конституции, 23; пр.Победы 156/2; ул. Родимцева, 16; ул. Салмышская, 18; ул. Театральная, 33; ул. М.Джалиля 6; ул. Шафеева, 14; ул. Маврицкого, 40; ул. Новая, 21/1, 25/2; ул. Народная, 4; ул. Пролетарская, 308; ул. Ткачева, 67; ул. Тамарова, 2/2; ул. Пролетарская, 244;; ул. Гребенская, 62; пл. 1 Мая, 24; ул. Даля, 33, 37; ул. Илекская, 15; ул. Центральная, 28 ПГ-1; ул. Восточная, 29; пр. Гагарина, 8; ул. Мира, 10а; ул. Мира, 1/2; ул. 60 лет Октября, 2г; ул. Чкалова, 48; ул. 14-19 Линия; ул. Лесозащитная, 14.

В нарушение ст. ст. 126-127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 89-91 ППБ 01-03, п. 8.8-8.9 Свода правил № 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, п.п. 8.16, 9.30 СНиП 2.04.02.84 гидранты засыпаны грунтом, мусором: ул. Братская, 2 ПГ-1; ул. Братская, 3/1; пр. Дзержинского, 10 ПГ-2; пр. Дзержинского, 33а; пр. Дзержинского, 36/2; ул. Дружбы, 11/1; ул.Индивидуальная, 7 ПГ-2; ул. Конституции, 22; пр. Победы, 158; ул. Промышленная, 5/1; ул. Салмышская, 39/1; ул. Юных Ленинцев, 20/1; пр. Дзержинского, 32; ул. Всесоюзная, 12; ул. Шевченко, 243; ул. Казаковская, 43; ул. Новая, 12; ул. Пролетарская, 154; ул. Астраханская, 60; ул. Гребенская, 27; ул. Невельская, 9; ул. Октябрьская, 83; ул. Полтавская, 22; ул. Пролетарская-ул. Корецкой; ул. Пролетарской, 146; ул.Рыбаковская-ул.Пролетарская; ул. Рыбоковская (автосервис); ул. Степная, 22; ул. Цвилинга, 88; пр. Гагарина, 56; ул. Кима, 8; ул. Курганская-ул. Приволжская; пр. Гагарина, 40/2; ул. 60 лет Октября, 2; ул. Чкалова, 13№ пер. Светлый, 10.

В нарушение ст. ст. 126-127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 89-91 ППБ 01-03, п. 8.8-8.9 Свода правил № 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, п.п. 8.16, 9.30 СНиП 2.04.02.84 не исправны гидранты: ул. Газовиков, 32 (нет резьбы на стояке); пр. Гагарина, 13; пр. Гагарина, 25 б, 48 (не запитан); ул. Малолуговая, 13; ул. 60 лет Октября, 2/1 (заглушён верхний флянец); ) ул. 60 Лет Октября, 26а (не запитан); ул. 60 лет Октября, 30 (снят стояк); ул. Краснознаменная, 34; ул. 8 Марта, 4; ул. Шевченко, 241; ул. Чкалова, 31 (не запитан); ул. Чкалова, 53 (не запитан); ул. Чкалова, 56; ул. Туркестанская. 39/1 (сорвана резьба на стояке); ул. Чкалова, 59; ул. Школьная, 49 (не запитан).

В ходе проверки в п. Кушкуль выявлено недостаточное количество пожарных гидрантов, обеспечивающих защиту, проживающего там населения.

Кроме того, имеются районы, находящиеся на расстоянии превышающем нормативное время прибытия пожарных подразделений: ул. Шарлыкское шоссе, 19 микрорайон, что является нарушением требований ст. 76 Федерального закона 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских населениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

В нарушение ст.ст. 126-127 Федерального закона «Технический регламент требованиях пожарной безопасности», п.п. 89-91 ППБ 01-03, п. 8.8 Свода правил 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, п.п. 8.16, 9.30 СНиП 2.04.02.-84 не установлены пожарные гидранты по следующим адресам: ул. Чебеньковская, 59, пр. Бр. Коростелевых, 72; ул. Ногина, 22, 46, 90; ул. Литейная, 27, 3; ул. Мопра, 3; ул. Фурманова, 64; ул. Красногвардейская, 92; ул. Дубицкого, 24; ул. Клубная-ул. Садовая; ул. Лесная-ул.Пашкова; ул. Пашкова-ул. Садовая; ул. 4 апреля - ул. Энгельса; ул. Калинина-ул.Лебединского; ул. Кокинская-ул. Маячная; ул. Маловская-ул. Кокинская; ул. Майкова-ул. Магнитогорская; ул. Магнитогорская-ул. Никитина; ул. Маловская- пер. Классный; ул. Красной делегатки-ул. Дзержинского; ул. Дзержинского-ул. Кривцова; ул. Вокзальная-ул. Герцена; ул. Маловская-пер. Грабовского.

Нарушение требований правил пожарной безопасности может привести в случае пожара к уничтожению имущества, создает реальную угрозу для жизни и здоровья неограниченного круга лиц, так как на территории муниципального образования «город Оренбург» по вышеуказанным улицам и близлежащих к ним улицах находятся места с массовым пребыванием людей (многоквартирные дома, школы, детские сады, лечебные учреждения и иные места массового пребывания людей).

Просили суд: признать незаконным бездействие ООО «ОренбургВодоканал», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию пожарного водоснабжения на территории муниципального образования «город Оренбург, по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, а именно по:

- не осуществлению ремонта пожарных гидрантов близ домов по ул. Братская 3/2 ПТУ-39; ул. Братская, 10 ПГ-2; ул. Брестская, 3/1; ул. Березка 2/1; ул. Волгоградская, 14; пр. Дзержинского, 5; пр. Дзержинского, 38; ул. Дружбы, 11/2; ул. Дружбы, 18; ул. Конституции, 14; ул. Конституции, 23; пр. Победы, 156/2; ул. Родимцева, 16; ул. Салмышская, 18; ул. Театральная, 33; ул. М. Джалиля, 6; ул. Шафеева, 14; ул. Маврицкого, 40; ул. Новая, 21/1, 25/2; ул. Народная, 4; ул. Пролетарская, 308; ул. Ткачева, 67; ул. Тамарова, 2/2; ул. Пролетарская, 244; ул. Гребенская, 62; пл. 1 Мая, 24; ул. Даля, 33, 37; ул. Илекская, 15; ул. Центральная, 28 ПГ-1; ул. Восточная, 29; пр. Гагарина, 8; ул. Мира, 10а; ул. Мира, 1/2 ; ул. 60 лет Октября, 2г; ул. Чкалова, 48; ул. 14-19 Линия; ул. Лесозащитная, 14 2; ул. Братская 3/2 ПТУ-39; ул. Братская, 10 ПГ-2; ул. Брестская, 3/1; ул. Березка 2/1; ул. Волгоградская, 14; пр. Дзержинского, 5; пр. Дзержинского, 38; ул. Дружбы, 11/2; ул. Дружбы, 18; ул. Конституции, 14; ул. Конституции, 23; пр. Победы, 156/2; ул. Родимцева, 16; ул. Салмышская, 18; ул. Театральная, 33; ул. М. Джалиля, 6; ул. Шафеева, 14; ул. Маврицкого, 40; ул. Новая, 21/1, 25/2; ул. Народная, 4; ул. Пролетарская, 308; ул. Ткачева, 67; ул. Тамарова, 2/2; ул. Пролетарская, 244; ул. Гребенская, 62; пл. 1 Мая, 24; ул. Даля, 33, 37; ул. Илекская, 15; ул. Центральная, 28 ПГ-1; ул. Восточная, 29; пр. Гагарина, 8; ул. Мира, 10а; ул. Мира, 16; ул. 60 лет Октября, 2г; ул. Чкалова, 48; ул. 14-19 Линия; ул. Лесозащитная, 14; ул. Газовиков, 32; пр. Гагарина, 13; пр. Гагарина, 25 б, 48; ул. Малолуговая, 13; ул. 60 Октября, 2/1; ул. 60 лет Октября, 26а (не запитан); ул. 60 лет Октября, 30; ул. Краснознаменная, 34; ул. 8 Марта, 4; ул. Шевченко, 241; ул. Чкалова, 31; ул. Чкалова, 53 (не запитан); ул. Чкалова, 56; ул. Туркестанская, 39/1; ул. Чкалова, 59; ул. Школьная, 49;

не устранения смещений в колодцах пожарных гидрантов близ домов ул. Братская, 6; ул. Волгоградская, 22; ул. Всесоюзная, 5/2; ул. Индивидуальная, 7 Г-1; пр. Победы, 164, ул. Салмышская, 7/2 ПГ-1; ул. Степная, 55; ул. Полигонная, 40; ул. Мира, 1/1; пер. Расковой, 8; ул. Хлеборобная, 2; пер. Сакмарский, 5;

- отсутствию пожарных гидратов близ домов (в т.ч. заглушены, заасфальтированы вмонтированы) по ул. Конституции, 16; ул. Салмышская, 29/3; ул. С. Лазо, 10; ул. Монтажников, 27; ул. Полигонная, 81; пр. Гагарина, 52; ул. 60 лет Октября, 2/1; ул. Чкалова, 21; пр. Дзержинского, 22; пр. Дзержинского, 33; ул. Космическая, 1; ул. Лесозащитная, 18; ул. Джангильдина, 14; ул. Салмышская, 5/2; ул. Театральная, 29; ул. Юн. Ленинцев, 7/1; ул. Маврицкого, 51; пр. Гагарина, 4; ул. Одесская, 140; ул. 60 лет Октября, 28; ул. Чкалова, 2; ул. Сенная, 27; ул. Туркестанская, 17; ул. Потехина, 27б; ул. Краснознаменная, 37; ул. Дружбы, 2/1; ул. Дружбы, 12/1 ПГ-1; ул. Конституции, 24; ул. Пролетарская, 198; ул. Алтайская,, 12а; ул. Газовиков, 20; пр. Гагарина, 29/2, 40а, 50; пр. Гагарина, 24а-ул. Луговая; пр. Промысловый, 3; ул. Чкалова, 57; ул. Чкалова, 27; ул. Чебеньковская, 59, пр. Бр. Коростелевых, 72; ул. Ногина, 22, 46, 90; ул. Литейная, 27, 3; ул. Мопра, 3; ул. Фурманова, 64; ул. Красногвардейская, 92; ул. Дубицкого, 24; ул. Клубная-ул. Садовая; ул. Лесная-ул. Пашкова; ул. Пашкова-ул. Садовая; ул. 4 апреля-ул. Энгельса; ул. Калинина-ул.Лебединского; ул. Кокинская-ул. Маячная; ул. Маловская-ул. Кокинская; ул. Майкова-ул. Магнитогорская; ул. Магнитогорская-ул. Никитина; ул. Маловская-пер. Классный; ул. Красной делегатки-ул. Дзержинского; ул. Дзержинского-ул. Кривцова; ул. Вокзальная-ул. Герцена; ул. Маловская-пер. Грабовского, Шарлыкское шоссе, 19;

-не очищены, засыпаны грунтом и мусором: ул. Братская, 2 ПГ-1; ул. Братская, 3/1; пр. Дзержинского, 10 ПГ-2; пр. Дзержинского, 33а; пр. Дзержинского, 36/2; ул. Дружбы, 11/1; ул. Индивидуальная, 7 ПГ-2; ул. Конституции, 22; пр. Победы, 58; ул. Промышленная, 5/1; ул. Салмышская, 39/1; ул. Юных Ленинцев, 20/1; пр. Дзержинского, 32; ул. Всесоюзная, 12; ул. Шевченко, 243; ул. Казаковская, 43; ул. Новая, 12; ул. Пролетарская, 154; ул. Астраханская, 60; ул. Гребенская, 27; ул. Невельская, 9; ул. Октябрьская, 83; ул. Полтавская, 22; ул. Пролетарская-ул. Корецкой; ул. Пролетарской, 146; ул.Рыбаковская-ул. Пролетарская; ул. Рыбаковская (автосервис); ул. Степная, 22; ул. Цвилинга, 88; пр. Гагарина, 56; ул. Кима, 8; ул. Курганская-ул. Приволжская; пр. Гагарина, 40/2; ул. 60 лет Октября, 2; ул. Чкалова, 13; пер. Светлый, 10.

2. Обязать ООО «ОренбургВодоканал» устранить нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 в срок до 01.06.2011 путем:

- устранения неисправного состояния пожарных гидрантов близ домов по ул. Братская 3/2 ПТУ-39; ул. Братская, 10 ПГ-2; ул. Брестская, 3/1; ул. Березка 2/1; ул. Волгоградская, 14; пр. Дзержинского, 5; пр. Дзержинского, 38; ул. Дружбы, 11/2; ул. Дружбы, 18; ул. Конституции, 14; ул. Конституции, 23; пр. Победы, 156/2; ул. Родимцева, 16; ул. Салмышская, 18; ул. Театральная, 33; ул. М. Джалиля, 6; ул. Шафеева, 14; ул. Маврицкого, 40; ул. Новая, 21/1, 25/2; ул. Народная, 4; ул. Пролетарская, 308; ул. Ткачева, 67; ул. Тамарова, 2/2; ул. Пролетарская, 244; ул. Гребенская, 62; пл. 1 Мая, 24; ул. Даля, 33, 37; ул. Илекская, 15; ул. Центральная, 28 ПГ-1; ул. Восточная, 29; пр. Гагарина, 8; ул. Мира, 10а; ул. Мира, 1/2; ул. 60 лет Октября, 2г; ул. Чкалова, 48; ул. 14-19 Линия; ул. Лесозащитная, 14 2; ул. Братская 3/2 ПТУ-39; ул. Братская, 10 ПГ-2; ул. Брестская, 3/1; ул. Березка 2/1; ул. Волгоградская, 14; пр. Дзержинского, 5; пр. Дзержинского, 38; ул. Дружбы, 11/2; ул. Дружбы, 18; ул. Конституции, 14; ул. Конституции, 23; пр. Победы, 156/2; ул. Родимцева, 16; ул. Салмышская, 18; ул. Театральная, 33; ул. М. Джалиля, 6; ул. Шафеева, 14; ул. Маврицкого, 40; ул. Новая, 21/1, 25/2; ул. Народная, 4; ул.Пролетарская, 308; ул. Ткачева, 67; ул. Тамарова, 2/2; ул. Пролетарская, 244; ул. Гребенская, 62; пл. 1 Мая, 24; ул. Даля, 33, 37; ул. Илекская, 15; ул. Центральная, 28 ПГ-1; ул. Восточная, 29; пр. Гагарина, 8; ул. Мира, 10а; ул. Мира, 1/2 ; ул. 60 лет Октября, 2г; ул. Чкалова, 48; ул. 14-19 Линия; ул. Лесозащитная, 14; ул. Газовиков, 32; пр. Гагарина, 13; пр. Гагарина, 25 б, 48; ул. Малолуговая, 13; ул. 60 Лет Октября, 2/1; ул. 60 лет октября, 26а; ул. 60 лет Октября, 30); ул. Краснознаменная, 34; ул. 8 Марта, 4; ул. Шевченко, 241; ул. Чкалова, 31; ул. Чкалова, 53; ул. Чкалова, 56; ул. Туркестанская. 39/1; ул. Чкалова, 59; ул. Школьная, 49;

устранения смещений в колодцах пожарных гидрантов близ домов ул. Братская, 6; ул. Волгоградская, 22; ул. Всесоюзная, 5/2; ул. Индивидуальная, 7 ПГ-1; пр. Победы, 164, ул. Салмышская, 7/2 ПГ-1; ул. Степная, 55; ул. Полигонная, 40; ул. Мира, 1/1; пер. Расковой, 8; ул. Хлеборобная, 2; пер. Сакмарский, 5;

установления либо реконструкции по ул. Конституции, 16; ул. Салмышская, 29/3; ул. С. Лазо, 10; ул. Монтажников, 27; ул. Полигонная, 81; пр. Гагарина, 52; ул. 60 лет Октября, 2/1; ул. Чкалова, 21 пр. Дзержинского, 22; пр. Дзержинского, 33; ул. Космическая, 1; ул. Лесозащитная, 18; ул. Джангильдина, 14; ул. Салмышская, 5/2; ул. Театральная, 29; ул. Юн. Ленинцев, 7/1; ул. Маврицкого, 51; пр. Гагарина, 4; ул. Одесская, 140; ул. 60 лет Октября, 28; ул. Чкалова, 2; ул. Сенная, 27; ул. Туркестанская, 17; ул. Потехина, 276; ул. Краснознаменная, 37;

очищения мест расположения пожарных гидрантов по ул. Братская, 2 ПГ-1; ул. Братская, 3/1; пр. Дзержинского, 10 ПГ-2; пр. Дзержинского, 33а; пр. Дзержинского, 36/2; ул. Дружбы, 11/1; ул. Индивидуальная, 7 ПГ-2; ул. Конституции, 22; пр. Победы, 158; ул. Промышленная, 5/1; ул. Салмышская, 39/1; Юных Ленинцев, 20/1; пр. Дзержинского, 32; ул. Всесоюзная, 12; ул. Шевченко, 243; ул. Казаковская, 43; ул. Новая, 12; ул. Пролетарская, 154; ул. Астраханская, 60; ул. Гребенская, 27; ул. Невельская, 9; ул. Октябрьская, 83; ул. Полтавская, 22; ул. Пролетарская-ул. Корецкой; ул. Пролетарской, 146; ул. Рыбаковская-ул.Пролетарская; ул. Рыбаковская (автосервис); ул. Степная, 22; ул. Цвилинга, 88; пр. Гагарина, 56; ул. Кима, 8; ул. Курганская-ул. Приволжская; пр. Гагарина, 40/2; ул. 60 лет Октября, 2; ул. Чкалова, 13№ пер. Светлый, 10;

- установления пожарных гидрантов близ домов по ул. Дружбы, 2/1; ул. Дружбы, 12/1 ПГ-Г; ул. Конституции, 24;. Пролетарская, 198; ул. Алтайская, 12а; ул. Газовиков, 20;пр. Гагарина, 29/2, 40а, 50; пр. Гагарина, 24а-ул. Луговая; пр. Промысловый, 3; ул. Чкалова, 57; ул. Чкалова, 27; пр. Промысловый, 3; ул. Чебеньковская, 59, пр. Бр. Коростелевых, 72; ул. Ногина, 22, 46, 90; ул. Литейная, 27, 3; ул. Мопра, 3; ул. Фурманова, 64; ул. Красногвардейская, 92; ул. Дубицкого, 24; ул. Клубная-ул. Садовая; ул. Лесная-ул. Пашкова; ул. Пашкова-ул. Садовая; ул. 4 апреля-ул. Энгельса; ул. Калинина-ул.Лебединского; ул. Кокинская-ул. Маячная; ул. Маловская-ул. Кокинская; ул. Майкова-ул. Магнитогорская; ул. Магнитогорская-ул. Никитина; ул. Маловская-пер. Классный; ул. Красной делегатки-ул. Дзержинского; ул. Дзержинского-ул. Кривцова; ул. Вокзальная-ул. Герцена; ул. Маловская-пер. Грабовского; ул. Шарлыкское шоссе, 19.

В ходе рассмотрения дела истец свои исковые требования уточнил и окончательно просил:

Признать незаконным бездействие ООО «ОренбургВодоканал», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию пожарного водоснабжения на территории муниципального образования «город Оренбург», по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, а именно:

- не осуществлению ремонта пожарных гидрантов близ домов по Дзержинского, 5; пр. Дзержинского, 38; ул. Конституции, 14; ул. Шафеева, 14; ул. Маврицкого, 40; ул. Пролетарская, 308; ул. Ткачева, 67; ул. Тамарова, 2/2; ул. Илекская, 15; ул. Мира, 10а; ул. Мира 1/2 ; ул. 60 лет Октября, 2г; ул. Лесозащитная, 14; ул. 60 лет Октября, 26а (не запитан); ул. 60 лет Октября, 30; ул. ул. 8 Марта, 4; ул. Чкалова, 31; ул. Чкалова, 53;
ул. Чкалова, 56, ул. Чкалова, 59; ул. Школьная, 49, ул. Родимцева, 16, пр. Гагарина, 13; ул. Малолуговая, 13; пр. Гагарина, 256; ул. Краснознаменная, 34;

- не устранения смещений в колодцах пожарных гидрантов близ домов ул. Салмышская, 7/2 ПГ-1; ул. Мира, 1/1; пер. Расковой, 8; ул. Хлеборобная, 2; пер. Самарский, 5;

-отсутствию пожарных гидрантов близ домов (в т.ч. заглушены, заасфальтированы и демонтированы): пр. Гагарина, 52; ул. 60 Лет Октября, 2/1; ул. Чкалова, 21; пр. Дзержинского, 22; ул. Салмышская, 5/2; пр. Гагарина, 4; ул. Одесская, 140; ул. 60 лет Октября, 28; ул.Туркестанская, 17; ул. Краснознаменная, 37; ул. Конституции, 24; ул. Алтайская, 12а; пр. Гагарина, 29/2;, 40а, 50; пр. Гагарина, 24а-ул. Луговая; пр. Промысловый, 3; ул. Чкалова, 27, 57; Шарлыкское шоссе, 19, ул. Сенная, 27, ул. Маврицкого, 51, ул. Газовиков, 20;

- не очищены, засыпаны грунтом и мусором: пр. Дзержинского, 32; ул. Всесоюзная 12; у. Шевченко 243, ул. Астраханская, 60; ул. Гребенская, 27; ул. Невельская, 9; ул. Полтавская, 22; ул.Рыбаковская-ул.Пролетарская; ул. Рыбаковская (автосервис); ул. Степная, 22; ул. Цвилинга, 88; пр. Гагарина, 40/2, 56; ул. Кима, 8; ул. Курганская-ул. Приволжская; ул. 60 лет Октября, 2; ул. Чкалова, 13.

-устранения неисправного состояния пожарных гидрантов близ домов по Дзержинского 5; пр. Дзержинского, 38; ул. Конституции, 14; ул. Шафеева, 14; ул. Маврицкого, 40; ул. Пролетарская, 308; ул. Ткачева, 67; ул. Тамарова, 2/2; ул. Илекская, 15; ул. Мира, 10а; ул. Мира 1/2, ул. 60 лет Октября, 2г; ул. Лесозащитная, 14; ул. 60 лет Октября, 26а ; ул. 60 лет Октября, 30; ул. 8 Марта, 4; ул. Чкалова, 31; ул. Чкалова, 53; ул. Чкалова, 56; ул. Школьная, 49, ул. Родимцева, 16; пр. Гагарина. 13; пр. Гагарина, 256; пр. Гагарина, 52; ул. Мало-Луговая, 13; ул. Краснознаменная, 34; ул. Шевченко, 241;

-устранения смещений в колодцах пожарных гидрантов близ домов ул. Салмышская, 7/2 ПГ-1; ул. Мира, 1/1; пер. Расковой, 8; ул. Хлеборобная, 2; пер. Сакмарский, 5;

- реконструкции либо установления пожарных гидрантов: пр. Гагарина, 52; ул. 60 Лет Октября, 2/1; ул. Чкалова, 21; пр. Дзержинского, 22; ул. Салмышская, 5/2; пр. Гагарина, 4; ул. Одесская, 140; ул. 60 лет Октября, 28; ул.Туркестанская, 17; ул. Краснознаменная, 37, ул. Шарлыкское шоссе, 19, ул. Конституции, 24/ул. Алтайская, 12а, Гагарина, 29/2, 40а, 50; пр. Гагарина, 24а-ул. Луговая; пр. Промысловый, 3, ул. Чкалова, 27, 57, 59; ул. Газовиков, 20; ул. Сенная, 27;

- очищения мест расположения пожарных гидрантов по пр. Дзержинского, 32; ул. Всесоюзная, 12; ул. Астраханская, 60; ул. Гребенская, 27; ул. Невельская, 9; ул. Полтавская, 22; ул.Рыбаковская-ул.Пролетарская; Рыбаковская (автосервис); ул. Степная, 22; ул. Цвилинга, 88; пр. Гагарина, 56; ул. Кима, 8; ул. Курганская-ул.Приволжская; ул. 60 лет Октября, 2; ул. Чкалова, 13; пр. Гагарина, 40/2.

В судебном заседании представитель истца Назмутдинова Г.С. уточненное исковое заявление полностью поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Оренбург Водоканал» Моисеева Н.В., действуя на основании доверенности, иск не признала.

В судебном заседании представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности по городу Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области Соловых И.В., действуя на основании доверенности, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представители третьего лица ГУ «9 отряд ФПС по Оренбургской области» Забиров Р.Г. и Даранова Ю.А., действуя на основании доверенностей, исковые требования поддержали.

В судебном заседании свидетель ФИО7 доводы истца подтвердил.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Оренбурга, надлежаще извещенного о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явился.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 61 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения в случаях, когда ликвидация пожара первичными средствами пожаротушения невозможна, а также в случаях, когда обслуживающий персонал находится в защищаемых зданиях, сооружениях и строениях некруглосуточно.

В соответствии со ст. 63 от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 126 вышеуказанного закона пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений.

Согласно ст. 127 вышеуказанного закона пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

В соответствии с п. 3.1 Свода правил «Системы противопожарной защиты источники наружного противопожарного водоснабжения требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178 (СП 8.13130.2009) (далее по тексту - Свод Правил) к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения.

Согласно п. 3.2 СП 8.13130.2009 гидрант это техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой.

Пунктом 3.5 указанного Свода Правил установлено, что водопровод это система сооружений и устройств, доставляющая воду по трубам от водоисточника к месту потребления.

Из п. 3.6 СП 8.13130.2009 следует, что водопроводная сеть это совокупность водопроводных линий (трубопроводов) для подачи воды к местам потребления.

Водоснабжение это подача воды от водоисточников к местам потребления для обеспечения нужд населения и предприятий (п. 3.8 СП 8.13130.2009).

Согласно п. 8.6 Свода Правил пожарные гидранты следует устанавливать на кольцевых участках водопроводных линий. Допускается установка гидрантов на тупиковых линиях водопровода с учетом указаний п. 8.4 и принятием мер против замерзания воды в них.

Аналогичные правила предусмотрены в п.8.16 и 9.30 СНиП 2.04.02.-84.

Из письма Комитета по управлению имуществом г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя и.о. прокурора города Оренбурга следует, что водопроводные сети, обеспечивающие холодное водоснабжение населения г. Оренбурга (в том числе, на которых имеются пожарные гидранты), расположенные на территории муниципального образования «город Оренбург» переданы во владение ООО «Оренбург Водоканал» по договору от ДД.ММ.ГГГГ№. Общее количество пожарных гидрантов, установленных на водопроводных сетях, находящихся на обслуживании общества, составляет ... штук. Ответственность за их надлежащее состояние несет ООО «Оренбург Водоканал».

Указанное подтверждается и копией договора № аренды движимого муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МУП «Оренбургводоканал» и ООО «Оренбург Водоканал» и дополнительными соглашениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно п.1.4 указанного договора с момента подписания акта приема-передачи все права и обязанности по эксплуатации, обслуживанию и ремонту, в том числе и капитальному, передаваемого имущества переходят к Арендатору.

Согласно п.п. 2.3.3, 2.3.4 указанного договора аренды арендатор обязался поддерживать переданное в аренду имущество в технически исправном состоянии, производить за свой счет аварийно-восстановительные, текущие, капитальные ремонты арендуемого имущества, в соответствии с годовым Планом ремонтных работ, согласованном в арендодателем.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «Оренбург Водоканал» не обязано обслуживать пожарные гидранты, а в добровольном порядке взаимодействует с органами пожарной безопасности, опровергаются вышеуказанным договором аренды.

Также это обстоятельство опровергается письмом главы администрации г.Оренбурга на имя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ООО «Оренбург Водоканал» в 2010 г. отремонтировано 205 ПГ, разработан, согласован с ГУ «9 отряд ФПС по Оренбургской области» и утвержден «График ремонта пожарных гидрантов на 2011 г., в котором предусмотрен ремонт 250 ПГ; протоколом № 95 совещания у Первого заместителя Главы города ФИО8 от 12.10.2009 г.; протоколом № 5 заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города «Обеспечение пожарной безопасности в городе Оренбурге в весеннее-летний пожарный период» от 29 апреля 2010 г.; протоколом совещания по вопросу «Выполнения первичных мер пожарной безопасности в городе Оренбурге, возложенных на органы местного самоуправления» № от 03.02.2011 г., письмом на имя Главы города Оренбурга следует, что специалистами ООО «Оренбург Водоканал» с 01.05.10 г. по 01.03.2011 г. было произведено обследование и паспортизация пожарных гидрантов г. Оренбурга, письмом в прокуратуру Промышленного района г. Оренбурга (№02/2002 от 02.12.2010 года) из которого следует, что с 2004 года и ежегодно ООО «Оренбург Водоканал» проводит капитальный ремонт гидрантов. График ремонта составляется на основании перечня неисправных пожарных гидрантов предоставляемых по итогам проверок ГУ «9 отряд ФПС по Оренбургской области». ООО «Оренбург Водоканал» ведет работу совместно с органами пожарной безопасности по выявлению неисправных гидрантов и приведение их в надлежащее, соответствующее их функционалу состояние и другими материалами дела.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Оренбург Водоканал» является надлежащим ответчиком по делу, т.к. вместе с водопроводными сетями в ООО «ОренбургВодоканал» переданы пожарные гидранты и именно он обязан поддерживать пожарные гидранты в исправном состоянии.

Факты неисправности пожарных гидрантов по указным истцом в уточненном исковом заявлении адресам подтверждаются: информацией о результатах проверки пожарных гидрантов от 21.04.2011 г. № 7-22-204 прокуратуры Дзержинского района г.Оренбурга, актами проверок от 21.04.2011 г., составленными помощником прокурора Дзержинского района г.Оренбурга с участием начальника караула 4 пожарной части и начальника отдела оптимизации режимов сетей и сооружений ООО «Оренбург Водоканал»; актом выездной совместной проверки от 22 апреля 2011 г., составленным старшим помощником прокурора Центрального района г.Оренбурга с участием заместителя начальника 1-й пожарной части, помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга, начальника отдела оптимизации режимов сетей и сооружений ООО «Оренбург Водоканал»; списком не исправных пожарных гидрантов в районе выезда ПЧ-1; сводным актом проверки пожарных гидрантов (водоемов) от 21 апреля 2011 г., составленным представителем государственной противопожарной службы Брытковым СП. И представителем обслуживающей организации ФИО9, ФИО10; актом проверки работоспособности пожарных гидрантов, расположенных на территории Промышленного района г.Оренбурга от 22.04.2011 г., составленным помощником прокурора района совместно с гл.специалистом отдела ЖКХ и экологии администрации Промышленного района г.Оренбурга, лейтенантом внутренней службы ПУ№ 3 ГУ 9 отряд ФПС по Оренбургской области, начальником отдела оптимизации режимов сетей и сооружений ООО «Оренбург Водоканал».

Также доводы истца о проведении указанных проверок и доводы о не исправностях пожарных гидрантов подтверждаются также пояснениями свидетеля ФИО7в настоящем судебном заседании.

В ходе рассмотрения дела были устранены нарушения по части объектам в связи с чем истцом были уточнены исковые требования.

Доводы ответчика о том, проверка работоспособности некоторых гидрантов проводилась в отсутствие представителя ООО «Оренбург Водоканал» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, что ответчиком создается реальная угроза жизни и здоровью неограниченному кругу лиц и уничтожению имущества не состоятельны. Неисправное состояние источников противопожарного водоснабжения лишает возможности в минимальные сроки ликвидировать очаг возгорания, что с вою очередь может привести не только к уничтожению имущества и к человеческим жертвам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств того, что указанные в уточненном исковом заявлении гидранты находятся в исправном состоянии ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца законны и обоснованы. Вместе с тем суд полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в части обязании ООО «Оренбург Водоканал» устранить допущенные нарушения в срок до 01 июня 2011 года. С учетом того, что времени для устранения нарушений явно недостаточно, суд полагает необходимым установить срок устранения недостатков до 15 июня 2011 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «город Оренбург» к ООО «Оренбург Водоканал» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Оренбург Водоканал», выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию пожарного водоснабжения на территории муниципального образования «город Оренбург», по невыполнению требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, а именно:

- отсутствию пожарных гидрантов близ домов (в т.ч. заглушены, заасфальтированы и демонтированы): пр. Гагарина, 52; ул. 60 Лет Октября, 2/1; ул. Чкалова, 21; пр. Дзержинского, 22; ул. Салмышская, 5/2; пр. Гагарина, 4; ул. Одесская, 140; ул. 60 лет Октября, 28; ул.Туркестанская, 17; ул. Краснознаменная, 37; ул. Конституции, 24; ул. Алтайская, 12а; пр. Гагарина, 29/2;, 40а, 50; пр. Гагарина, 24а -ул. Луговая; пр. Промысловый, 3; ул. Чкалова, 27, 57; Шарлыкское шоссе, 19, ул. Сенная, 27, ул. Маврицкого, 51, ул. Газовиков, 20;

Обязать ООО «Оренбург Водоканал» устранить нарушения Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 путем:

- реконструкции либо установления пожарных гидрантов: пр. Гагарина, 52; ул. 60 Лет Октября, 2/1; ул. Чкалова, 21; пр. Дзержинского, 22; ул. Салмышская, 5/2; пр. Гагарина, 4; ул. Одесская, 140; ул. 60 лет Октября, 28; ул.Туркестанская, 17; ул. Краснознаменная, 37, ул. Шарлыкское шоссе, 19, ул. Конституции, 24, ул. Алтайская, 12а, Гагарина, 29/2, 40а, 50; пр. Гагарина, 24а-ул. Луговая; пр. Промысловый, 3, ул. Чкалова, 27, 57, 59; ул. Газовиков, 20; ул. Сенная, 27;

- очищения мест расположения пожарных гидрантов по пр. Дзержинского, 32; ул. Всесоюзная, 12; ул. Астраханская, 60; ул. Гребенская, 27; ул. Невельская, 9; ул. Полтавская, 22; ул.Рыбаковская-ул.Пролетарская; Рыбаковская (автосервис); ул. Степная, 22; ул. Цвилинга, 88; пр. Гагарина, 56; ул. Кима, 8; ул. Курганская-ул. Приволжская; ул. 60 лет Октября, 2; ул. Чкалова, 13; пр. Гагарина, 40/2, в срок до 15 июня 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Донцова Ю.И.

Полный текст решения изготовлен: 03 июня 2011 года.