Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к с иском к ПАО «Квадра» о взыскании стоимости соразмерного уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги) ввиду незаконно начисленных сумм; взыскании неустойки за нарушение сроков удовлетворении требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу); взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры № № в многоквартирном жилом доме <адрес>. ПАО «Квадра» оказывает ему и всем жителям дома услуги по поставке тепловой энергии на отопление и нагрев горячей воды. Многоквартирный жилой дом <адрес> был введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ г., в доме в соответствии с проектной документацией в период строительства были установлены все общие и индивидуальные приборы учёта энергоресурсов в жилых и нежилых помещениях, в том числе приборы учёта тепловой энергии. В течении всего отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» производило истцу расчёт и выставляло счета за тепловую энергию исходя из коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии, а обязано было выполнять расчёт исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета тепловой энергии. ДД.ММ.ГГГГ г. истцом в филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» была подана заявка на ввод приборов учёта в эксплуатацию. Поскольку представитель ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» в предложенные в заявке дату и время не явился для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и другое время ввода предложено и согласовано не было, то согласно п. 81.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № прибор учета тепловой энергии считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки - ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, в соответствии с абзацем 3 п. 42(1) Постановления в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых и нежилых помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии. В данном случае данный расчёт должен был применяться с ДД.ММ.ГГГГ г. Передача показаний приборов учёта осуществлялась истцом ежемесячно двумя способами: по сети «Интернет» электронным письмом на официальный адрес электронной почты и через форму на официальном сайте ПАО «Квадра». То есть за отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истцом было уплачено за тепловую энергию на отопление на основании не законно рассчитанных и начисленных сумм <данные изъяты> руб. Исполнитель обязан был осуществлять расчет размера платы за тепловую энергию на отопление с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. исходя из показаний индивидуального прибора учета по формуле 3.1 приложения 2 Постановления. ДД.ММ.ГГГГ г. истцом в ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» была направлена претензия с требованием в 10-дневный срок соразмерно уменьшить цену за оказанную услугу, которая удовлетворена не была. При этом ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» подменяет ключевое понятие «оборудованы» понятием «введены в эксплуатацию», вследствие чего и появляются незаконные расчёты в квитанциях. Таким образом, ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» не законно считают, что пока все квартирные (индивидуальные) приборы учёта тепловой энергии не будут введены в эксплуатацию, они имеют право выставлять всем жильцам счета пропорционально площади квартиры исходя из показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии. ПАО «Квадра» ежемесячно предоставляло в квитанциях ненадлежащую информацию о цене поставляемой услуги - тепловой энергии, которая за указанный отопительный период составила <данные изъяты> руб. Данная сумма была оплачена в полном объёме. При этом размер платы за тепловую энергию на отопление в соответствии с Постановлением должен составлять <данные изъяты> руб. Переплата при этом составляет <данные изъяты> руб. Просил взыскать с ПАО «Квадра» в свою пользу <данные изъяты> руб. - стоимость соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги) ввиду незаконно начисленных сумм; взыскать с ПАО «Квадра» <данные изъяты> руб. - неустойку за нарушение сроков требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу); взыскать с ПАО «Квадра» <данные изъяты> руб. - штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Квадра» - «Генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, объяснила, что Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено два варианта учета тепловой энергии, для учета энергии по варианту истца необходимо, чтобы приборы учета были установлены и введены в эксплуатацию во всех помещениях и по ним ежемесячно передавались показания, в противном случае учет производится по общедомовому прибору учета. В данном случае в 19 квартирах дома приборы учета тепловой энергии не введены в эксплуатацию, в связи с чем учет производится по общедомовому прибору учета. Просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры № № в многоквартирном жилом доме <адрес>. ПАО «Квадра» оказывает жильцам данного дома услуги по поставке тепловой энергии на отопление и нагрев горячей воды.

Многоквартирный жилой дом <адрес> был введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ г. и согласно статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в вышеуказанном доме в соответствии с проектной документацией в период строительства были установлены все общие и индивидуальные приборы учёта энергоресурсов в жилых и нежилых помещениях, в том числе приборы учёта тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцом в филиал ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» была подана заявка на ввод приборов учёта в эксплуатацию, передача показаний приборов учёта осуществлялась истцом ежемесячно двумя способами: по сети «Интернет» электронным письмом на официальный адрес электронной почты pokaz@lipetsk.quadra.ru. и через форму на официальном сайте официальном сайте ПАО «Квадра» http://www.quadra.ru.

Однако, как следует из объяснений представителя истца, в течении отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Квадра» - «Восточная генерация» производило истцу расчёт и выставляло счета за тепловую энергию исходя из коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии, а не исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета тепловой энергии, в связи с чем истец полагает, что за отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истцом производились платежи за тепловую энергию на отопление на основании не законно рассчитанных и начисленных сумм.

Однако суд признает данные доводы необоснованными.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в случае, если в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как усматривается из пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Пункт 42(1) абзац второй Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не находится в противоречии с пунктами 31 и 33 этих же Правил, поскольку данные положения устанавливают права и обязанности исполнителя и потребителя и не регулируют отношения, связанные с установлением размера платы за коммунальную услугу.

В силу пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В судебном заседании стороны не оспаривали, что хотя многоквартирный жилой дом № 8 по ул. Белянского в г. Липецке оборудован общими и индивидуальными приборами учёта энергоресурсов в жилых и нежилых помещениях, в том числе приборами учёта тепловой энергии, однако не все индивидуальные приборы учета тепловой энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома введены в эксплуатацию.

Таким образом, показания установленных в квартире истца распределителей затрат на отопление могут быть учтены ответчиком при определении платы за отопление лишь после введения в эксплуатацию всех индивидуальных приборов учета тепловой энергии жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Доводы истца о соответствии предложенного им способа определения размера платы за отопление с учетом показаний установленных в квартире распределителей затрат на отопление положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах) суд признает несостоятельными.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах) со дня вступления в силу Правил, утвержденных данным Постановлением, признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным Постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 01 июля 2016 года.

С соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Приложения ежемесячный размер платы за отопление в жилом и в нежилом помещении в многоквартирном доме, оборудованном распределителем, определяется по формуле 7, которая, в свою очередь, не предусматривает учет индивидуальных показателей распределителей, установленных в квартирах граждан.

Общий размер платы за отопление в конкретном жилом помещении многоквартирного дома определяется по данной формуле с использованием общей площади квартиры в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 с учетом также общей площади квартиры в многоквартирном доме или общей площади жилого дома, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иные пункты 1 - 4 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг также не содержат формул, позволяющих учитывать при определении размера платы показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии или распределителей, установленных в жилых помещениях граждан.

Таким образом, предложенный истцом способ определения размера платы за отопление с учетом показаний установленных им в квартире распределителей затрат на отопление и при отсутствии оборудования и введения в эксплуатацию во всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в котором он проживает, индивидуальных приборов (распределителей) учета потребления тепловой энергии, не предусмотрен действующим законодательством, регулирующим оплату услуг по отоплению в многоквартирных домах, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения предъявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Квадра» о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2016 года