Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» о взыскании денежной компенсации за неполученной форменное обмундирование, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» (далее – ФГКУ «УВО ГУ МВД РФ по Челябинской области») и просила с учетом уточнений (л.д. 99-100) взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию за неполученное форменное обмундирование в размере <данные изъяты> руб., а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований истец указала, что состояла в трудовых отношения с ФГКУ «УВО ГУ МВД РФ по Челябинской области» в должности полицейского по охране гидротехнического сооружения Аргазинского водохранилища. ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с сокращением должности. При увольнении истцу не была выплачена денежная компенсация за форменное обмундирование за весь период ее работы. ДД.ММ.ГГГГ указанная компенсация ответчиком выплачена лишь частично в размере <данные изъяты> руб., остаток не выплаченной денежной компенсации составил <данные изъяты> руб. Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., в связи с несвоевременной выплатой окончательного расчета, который произведен ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 доводы уточненного искового заявления поддержали в полном объеме. Истец пояснила, что ответчиком представлена справка №, согласно которой ею было получено форменное обмундирование, а именно: костюм зимний стоимостью <данные изъяты> руб., рубашка стоимостью <данные изъяты> руб., галстук стоимостью <данные изъяты> руб., однако указанные предметы обмундирования ею не получались, в связи с чем подлежит взысканию недоплаченная компенсация за неполученное форменное обмундирование в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика ФГКУ «УВО ГУ МВД РФ по Челябинской области» по доверенностям ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление (л.д. 36-40, 99-100). Суду пояснил, что форменное обмундирование, за которое истец просит взыскать денежную компенсацию, было получено ею, о чем свидетельствует арматурная карточка, наряды (накладные), рапорты на выданное вещевое имущество не сохранились, в связи с истечением срока хранения.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состояла в трудовых отношения с ФГКУ «УВО ГУ МВД РФ по Челябинской области» в должности полицейского по охране гидротехнического сооружения Аргазинского водохранилища с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с сокращением должности. Указанные обстоятельства подтверждаются копией выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), копией трудовой книжки (л.д. 7, 8), а также подтверждается ответчиком.

Норма № снабжения вещевым имуществом полиции лиц младшего начальствующего и рядового состава, утверждена постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников ОВД РФ». Согласно пункта 4 указанного Постановления, переход на новую форму одежды сотрудников органов внутренних дел РФ осуществляется в порядке, определяемом МВД России, с учётом сроков носки ранее выданных предметов форменной одежды прежних образцов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и после полного израсходования имеющихся запасов предметов форменной одежды прежних образцов.

Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2012 № 2469-р утверждены Размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам ОВД РФ, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения предусмотренных постановлением Правительства от 13.10.2011 № 835».

При поступлении на службу сотруднику ФГКУ «УВО ГУ МВД РФ по Челябинской области» заводится арматурная карточка, отражающая получение сотрудником форменного обмундирования. Данные о выданном и положенном к выдаче форменном обмундировании заносятся в арматурную карточку на основании требований-накладных, расходных ордеров, нарядов и рапортов с указанием количества единиц форменного обмундирования и их стоимости.

В соответствии с Арматурной карточкой на ФИО1 по учету выданного и положенного к выдаче форменного обмундирования полиции (л.д. 42-43), ответчиком произведен расчёт компенсации истцу за недополученные предметы форменного обмундирования полиции, которая согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45) по 31 наименованию в 80 комплектах составила <данные изъяты> руб. Данная компенсация перечислена на расчетный счёт истца платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Предметы форменного обмундирования, которыми обеспечивались сотрудники милиции, их количество и сроки носки устанавливались в соответствии с Нормами № 3 снабжения вещевым имуществом младшего начальствующего и рядового состава милиции были утверждены постановлением Правительства РФ от 03.05.1994 № 445 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава ОВД РФ, имеющих специальные звания милиции или юстиции».

Размер и порядок выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования лицам рядового и начальствующего состава ОВД РФ, имеющим специальные звания милиции или юстиции, были определены приказом МВД России от 06.03.2007 № 218 «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальное звание милиции или юстиции».

Денежная компенсация за форменное обмундирование милиции при увольнении не была насчитана и выплачена Истцу в связи с тем, что в соответствии с приказом МВД России от 08.06.2015 № 668 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России», приказ МВД России от 06.03.2007 № 218 предусматривающий данную выплату, признан утратившим силу, а вновь принятое распоряжение Правительства РФ от 22.12.2012 № 2469-р утвердившее размеры денежной компенсации за форменное обмундирование полиции, порядок денежной компенсации за форменное обмундирование милиции не определяло.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГКУ «УВО ГУ МВД РФ по Челябинской области» поступила телеграмма МВД России (л.д. 48), согласно которой для проведения расчетов с гражданами, уволенными со службы в ОВД РФ после ДД.ММ.ГГГГ за неполученные ими предметы вещевого имущества личного пользования, в период, когда предусматривалось обеспечение по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства России от 03.05.1994 № 445, выплату им денежной компенсации, вместо предметов форменной одежды прежнего милицейского образца необходимо осуществлять в порядке, утвержденном приказом МВД России от 10.01.2013 № 8, исходя из размеров ранее установленных приказом МВД России от 06.03.2007 № 218, действовавшим в период возникновения и наличия у указанных лиц права на данную компенсацию.

В соответствии с Арматурной карточкой на ФИО1 по учету выданного и положенного к выдаче форменного обмундирования милиции, ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с приведенными выше нормативными правовыми актами, произведен расчёт компенсации истцу за недополученные предметы форменного обмундирования милиции, который согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44) за 29 наименований в 69 комплектах форменного обмундирования милиции, которая составила <данные изъяты> руб.

Указанная сумма заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в Отдел № Управления Федерального казначейства по Челябинской области для перечисления на расчетный счёт истца (л.д. 85-87).

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № истцу на расчетный счет ответчиком была перечислена компенсация за неполученное форменное обмундирование в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 98).

Согласно пояснениям представителя ответчика, предоставление запрашиваемого истцом вещевого аттестата не представляется возможным в связи с тем, что истец была уволена из ОВД РФ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением должности, замещаемой сотрудником (выписка из приказа имеется в материалах дела).

В соответствии с п. 9.8. Порядка выдачи, учета и списания вещевого
имущества в ОВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 26.07.2012 года № 725 (далее - Порядок), сотруднику, увольняемому в запас, аттестат на предметы вещевого имущества не выдается.

Согласно п. 24. Порядка, аттестат на предметы вещевого имущества
оформляется на лиц, убывающих из органов внутренних дел (кроме
сотрудников, увольняемых из органов внутренних дел).

Вещевое имущество, выданное сотрудникам ОВД, учитывается в
карточках учета вещевого имущества личного пользования (пункт 20 Порядка).

Выдача материальных запасов оформляется требованием-накладной
(пункт 21 Порядка).

В соответствии с пунктом 850 Перечня документов, образующихся в деятельности ОВД РФ, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от 30.06.2012 № 655, срок хранения документов (расходные ордера, наряды (накладные), рапорты) на выданное вещевое имущество или денежную компенсацию вместо форменного обмундирования, составляет 5 лет.

В связи с чем, все документы о получении истцом предметов вещевого имущества до ДД.ММ.ГГГГ уничтожены.

Как следует из пояснений представителя ответчика, а также из представленных ответчиком документов, выплата форменного обмундирования полиции, истцу выплачена в полном объеме.

Довод истца о не получении форменного обмундирования, а именно костюма зимнего стоимостью <данные изъяты> руб., рубашки стоимостью <данные изъяты> руб., галстука стоимостью <данные изъяты> руб., никакими допустимыми доказательствами не подтвержден. Документ, а именно, арматурная карточка, отражающая получение истцом ФИО1 форменного обмундирования (л.д. 42, 43), представленная ответчиком, истцом не опровергнут.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации за неполученное форменное обмундирование.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей в связи с несвоевременной выплатой окончательного расчета.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, статья 237 ТК РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, без указания конкретных видов правонарушений. Это означает, что право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями.

В судебном заседании установлено и подтверждается ответчиком, что в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств, выделенных ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Челябинской области», необходимые финансовые средства запрашивались в ГУ МВД России по Челябинской области, которое осуществляло дополнительное финансирование, в соответствии с потребностью. По мере получения финансовых средств, ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Челябинской области» осуществляло соответствующие выплаты увольняемым сотрудникам, в связи с чем выплата ФИО1 всех причитающихся денежных средств, произведена ответчиком намного позже даты увольнения истца, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, достаточным основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является установление факта неправомерных действий ответчика.

На основании изложенного, учитывая объем, характер, тяжесть причиненных работнику страданий, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая, что требование по выплате работнику всех причитающихся денежных средств были в основном удовлетворены ответчиком до вынесения решения, суд считает необходимым требования истца удовлетворить частично, в сумме <данные изъяты> руб.

Довод истца ФИО1 о том, что моральный вред также связан с действиями ответчика, выраженными в оскорблении и унижении ее человеческого достоинства, никакими допустимыми доказательствами не подтвержден, ответчиком не признан.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований неимущественного характера (взыскание компенсации морального вреда), суд считает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.В. Губанова

Копия верна.

Судья М.В. Губанова