Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 , ФИО7 , действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 , ФИО7 , действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее – истцы, ФИО6, ФИО7, семья Н-вых) обратились в Новоуренгойский городской суд с иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа с требованиями о признании незаконным решения Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 18.02.2022 г. об отказе семье Н-вых в предоставлении социальной выплаты, об исключении из списка семей-претендентов, списка семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат; признании за семьей Н-вых в составе шести человек: ФИО6 , 26.06.1985г.р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права на участие в мероприятии по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей-участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2014 года, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года № 112-П; возложении на Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обязанности по включению семьи Н-вых в составе шести человек, в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей-участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2014 года, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года № 112- П, согласно первоначальной дате подачи заявления от 27 января 2022 года; возложении на Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа обязанности по получению от Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой уточнённого списка семей - участников мероприятия в отношении семьи Н-вых, включении семьи Н-вых в составе шести человек, в сводный список семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году.

В обоснование требований истцы указали, что семья Н-вых в составе шести человек: ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ. р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р. (далее – молодая семья, молодая семья Н-вых), постоянно проживают в г. Новый Уренгой по адресу: КПСС, . В августе 2020 года молодая семья подала документы для участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. 23.10.2020 г. на основании решения Департамента городского хозяйства, утвержденного Администрацией г. Новый Уренгой, молодая семья Н-вых признана участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство жилья) молодым семьям в рамках мероприятия ведомственной окружной программы (мероприятия) – «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы». 30.06.2021 г. в адрес семьи Н-вых было направлено письмо Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, из которого следовало, что семья Н-вых исключена из списка молодых семей – участников мероприятий на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 г. В указанном письме семье Н-вых было дополнительно сообщено, что в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением правительства ЯНАО от 12.02.2019 г. №112-П, определен механизм реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительства) жилья семьям, исключенным по достижению предельного возраста из списка молодых семей – участников окружного или федерального мероприятия. 25.10.2021 г. в адрес семьи Н-вых направлено письмо МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» в соответствии с которым, семья Н-вых признана участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, исключенным по достижению предельного возраста из списка молодых семей – участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории ЯНАО с 01.01.2014 г. Письмом от 29.12.2021 г. МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» уведомил семью Н-вых о том, что приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 20.12.2021 г. [суммы изъяты] утвержден сводный список семей – претендентов на получение социальных выплат в 2022 году и семья Н-вых включена в указанный список. Для получения социальной выплаты было необходимо в течении 10 рабочих дней с момента получения указанного уведомления предоставить в отдел субсидий и работы с гражданами МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» заявление о перечислении социальной выплаты с приложением документов. 27.01.2022 г. семья Н-вых обратилась в Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, а именно на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). Письмом от 07.02.2022 г. МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» уведомил семью Н-вых о том, что семья признана участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, исключенным по достижению предельного возраста из списка семей претендентов – участников федерального или окружного мероприятия, реализуемых на территории ЯНАО с 01.01.2014 г., с учетом изменения состава семьи (рождением ребенка). 25.02.2022 г. Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой вынесено решение об отказе в предоставлении социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, об исключении из списка семей-претендентов, списка семей – участников мероприятия. В письме от 25.02.2022 г. МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» указал, что в отношении семьи Н-вых принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, об исключении из списка семей-претендентов, списка семей – участников мероприятия. Поскольку согласно представленным документам, а именно кредитному договору от 22.05.2020 г. [суммы изъяты] и договору купли-продажи квартиры от 22.05.20202 г., семье Н-вых был предоставлен кредит не только на приобретение жилого помещения, а так же на неотделимые улучшения объекта недвижимости, что противоречит п.п. «г» п. 1.2 Порядка. Таким образом, непосредственной причиной отказа являлось включение на оплату неотделимых улучшений объекта недвижимости. Истцы с указанным отказом Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой не согласны, считают его незаконным, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО7, участия не принимали, извещены надлежащим образом, в судебное заседание направили своего представителя ФИО8

Представитель истцов – адвокат адвокатской палаты ЯНАО ФИО8, действующий на основании ордера [суммы изъяты] от 16.05.20222 г., на удовлетворении иска настаивал по основаниям изложенным в заявлении, указал, что сумма на произведение неотделимых улучшений объекта недвижимости значительно меньше размера социальной выплаты и стоимости самой квартиры, кроме того, истцами в настоящее время погашена сумма ипотечного кредита более 700 000 рублей, указанная сумма превышает сумму на произведение неотделимых улучшений объекта недвижимости.

Ответчик Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, заказным почтовым отправлением, которое вручено 25.04.2022 г., а так же посредством электронной почты. Представитель Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой ФИО9 направила возражения на иск, согласно которым просила в удовлетворении требований истцов отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом, заказным почтовым отправлением, которое вручено 04.05.2022 г., а так же посредством электронной почты. От представителя Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО ФИО10 в суд поступило письменное возражение на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении требований истцов отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях, дело рассмотреть в отсутствие представителя Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, возражения приобщены к материалам настоящего гражданского дела

Третье лицо МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом, заказным почтовым отправлением, которое вручено 25.04.2022 г., а также посредством электронной почты, отзыва на иск не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО6, ФИО7, представителей ответчиков Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой, Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО и представителя третьего лица МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» при надлежащем извещении данных лиц о времени и месте судебного заседания по делу.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В целях реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, на территории автономного округа Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 № 112-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей - участников федерального или окружного мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2014 года согласно приложению № 2 (далее – Порядок) (в редакции действующей на момент рассматриваемых правоотношений от 13.12.2021 г.).

Согласно п. 1.1 Порядка, настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям (далее - социальные выплаты), исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей - участников федерального или окружного мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2014 года (далее - федеральное или окружное мероприятие, автономный округ), а также формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе списков семей, исключенных по достижении предельного возраста из списка молодых семей - участников федерального или окружного мероприятия, изъявивших желание получить социальные выплаты.

Согласно п. 1.2 Порядка, социальные выплаты, предоставляемые семьям, являются мерами дополнительной государственной поддержки семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета.

Социальные выплаты могут быть использованы: а) на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, дома блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи; б) на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья; в) на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или индивидуального жилого дома капитального исполнения по договорам купли-продажи, либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения, или договору уступки прав требований по такому договору; г) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения или индивидуального жилого дома капитального исполнения по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору либо на оплату разницы в стоимости жилого помещения по договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор, заключенный в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ, погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)), в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по заключенным до 01 июля 2019 года ипотечным жилищным кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме деревянного исполнения или индивидуального жилого дома в деревянном исполнении; д) на оплату по договору, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ.

В силу п. 1.4 Порядка, участницей мероприятия может быть семья, в том числе семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная семья, состоящая из одного родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, исключенная из списка молодых семей - участников федерального или окружного мероприятия после 01 января 2014 года (далее - семья) в связи с достижением предельного возраста, установленного действующим на момент исключения такой семьи нормативным правовым актом, при наличии следующих обстоятельств: а) постоянное проживание членов семьи на территории автономного округа; б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении; в) наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Условия, указанные в подпункте «в» пункта 1.4 настоящего Порядка, не распространяются на семьи: а) имеющие пять и более детей; б) имеющие одного и более ребенка-инвалида; в) желающие направить социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). (п. 1.5 Порядка).

Порядок признания семей участниками мероприятия предусмотрен разделом II Порядка.

В судебном заседании установлено, что 22.05.2020 г. между кредитором ПАО Сбербанк и созаемщиками ФИО7, ФИО6 заключен договор кредита «Приобретение готового жилья» [суммы изъяты], по условиям которого банк предоставил созаемщикам (истцам ФИО7, ФИО6) денежные средства в размере 5 000 000 руб., на срок 240 месяцев с даты фактического предоставления кредита, по процентной ставке 8,50 процентов годовых (п.п. 1, 2, 4 кредитного договора) для приобретения по договору купли-продажи от 22.05.2020 г. недвижимого имущества по адресу:

22.05.2020 г. между гр. ФИО5 и истцами ФИО7, ФИО6 заключен договор купли-продажи на объект недвижимого имущества - квартиры [суммы изъяты] (далее – договор) общей площадью 65,3 кв.м., расположенную по адресу: кадастровый номер [суммы изъяты] (далее – объект).

Согласно п. 2.1 договора, стоимость объекта составляет 5 550 000 руб., цена является окончательной и изменению не подлежит.

Стороны в п. 2.2 договора установили следующий порядок оплаты стоимости объекта. Часть стоимости объекта в сумме 1 078 614 руб. 00 коп. оплачивается за счет собственных денежных средств покупателей (п. 2.2.1). Часть стоимости объекта в сумме 5 000 000 руб. 00 коп. оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, из которых сумма в размере 4 471 386 руб. 00 коп. идет на приобретение объекта, а сумма в размере 528 614 руб. 00 коп. на произведение неотделимых улучшений в нем, предоставленных следующим лицам: ФИО7, ФИО6 в соответствии с кредитным договором [суммы изъяты] от 22.05.2020 г., заключенным в г. Новый Уренгой банком ПАО Сбербанк. Срок кредита 240 месяцев. Условия предоставления кредита предусмотрены кредитным договором.

11.08.2020 г. семья Н-вых в составе четырех человек: ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в орган местного самоуправления города Нового Уренгоя с заявлением о включении их семьи в состав участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем на 2014-2025 годы». В заявлении указав, что желают воспользоваться социальной выплатой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договору купли-продажи либо по договору уступки прав требования по такому договору. К заявлению приложив все необходимые для постановки на учет документы, в т.ч копию кредитного договора [суммы изъяты] от 22.05.2020 г. и договор купли-продажи от 22.05.2020 г.

Письмом от 08.09.2020 г. [суммы изъяты] Департамент городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой уведомил семью Н-вых о принятом Департаментом городского хозяйства 04.09.2020 г. решении о признании молодой семьи Н-вых участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем на 2014-2025 годы». Дополнительно сообщив молодой семье, о необходимости уведомления органов местного самоуправления, в случае изменения у молодой семьи участников окружного мероприятия состава семьи (рождение ребенка, усыновления детей, регистрации брака, расторжения брака и др.)

Заявлением от 23.10.2020 г. молодая семья Н-вых уведомила орган местного самоуправления об изменении состава семьи, указав состав семьи, пять человек: ФИО6 , 26.06.1985г.р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразив желание воспользоваться ранее указанной социальной выплатой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). Дополнительно так же представив необходимый пакет документов в т.ч. справку ПАО Сбербанк о размере задолженности по кредитному договору [суммы изъяты] от 22.05.2020 г. и справку о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом по указанному кредитному договору.

23.10.2020 г. на основании решения Департамента городского хозяйства, утвержденного Администрацией г. Новый Уренгой, молодая семья Н-вых признана участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство жилья) молодым семьям в рамках окружного мероприятия (с учетом рождения ребенка).

Письмом от 02.11.2020 г. [суммы изъяты] Департамент городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой уведомил семью Н-вых о вышеуказанном принятом решении.

28.06.2021 г. на заседании жилищной комиссии при Департаменте имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой [суммы изъяты] в отношении молодой семьи Н-вых принято решение об исключении из списка молодых семей – участников мероприятий на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 г [суммы изъяты]-П, в связи с несоответствием требованиям, установленным п. 1.7 Порядка о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительства) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 г. №112-П (далее – Порядка), в связи с достижением предельного возраста.

30.06.2021 г. Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой направил уведомление в адрес семьи Н-вых, в котором сообщил о принятом решении об исключении семьи из списка молодых семей. Дополнительно сообщив, что в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением правительства ЯНАО от 12.02.2019 г. №112-П, определен механизм реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительства) жилья семьям, исключенным по достижению предельного возраста из списка молодых семей – участников окружного или федерального мероприятия.

18.10.2021 г. семья Н-вых в составе пяти человек: ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вновь обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о включении в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей – участников федерального или окружного мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2014 г. В заявлении указав, что желают воспользоваться социальной выплатой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). К заявлению представив необходимый пакет документов, в т.ч копию кредитного договора [суммы изъяты] от 22.05.2020 г., договор купли-продажи от 22.05.2020 г., справку о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом.

22.10.2021 г. по результатам проведения экспертизы представленных семьей Н-вых документов Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой принял решение о признании семьи Н-вых участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей – участников федерального или окружного мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2014 г.

Письмом от 25.10.2021 г. [суммы изъяты] МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» уведомил семью Н-вых о принятом решении.

Согласно п. 6.1 Порядка, выдача свидетельств семьям осуществляется на основании решения о включении семьи в список участников мероприятия органом местного самоуправления, отобранным для участия в соответствии с выпиской из утвержденного департаментом списка семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме согласно приложению № 8 к Порядку.

Срок действия свидетельства составляет 100 дней с момента его выдачи, за исключением свидетельства, выданного после 01 сентября текущего года, срок действия которого истекает 12 декабря текущего года.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, уведомляет семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления такого уведомления. (п. 6.2)

Для получения свидетельства семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 15 рабочих дней после оповещения о необходимости представления документов для получения свидетельства представляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы в соответствии с подпунктами «а», «в» пункта 2.1, пунктом 3.2 настоящего Порядка. (п. 6.4)

Согласно п. 6.4-1 Порядка, в случае использования семьей социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения сведений, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, осуществляет оповещение (способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения) семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости в течение 10 рабочих дней представления заявления о перечислении социальной выплаты по форме № 2 согласно приложению № 13 к настоящему Порядку и документов, указанных в подпунктах «а», «в» пункта 2.1, подпункте «д» пункта 6.17 настоящего Порядка.

Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 6.4 настоящего Порядка, и приобщения к ним документов (сведений), полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, и документов (сведений) в соответствии с пунктом 2.6-1 настоящего Порядка организует работу по проверке сведений, содержащихся в полученных документах (сведениях), на предмет: а) подтверждения нуждаемости в жилом помещении; б) наличия достаточных денежных доходов для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья; в) наличия информации отнесения одного или нескольких членов семьи в соответствии с пунктами 1 - 3 части 2 статьи 15-1 Закона № 36-ЗАО к категории граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий; г) установления факта приобретения жилого помещения у близких родственников.

Орган местного самоуправления после проверки документов, указанных в пункте 6.4 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней выносит решение о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства. (п. 6.5 Порядка)

Письмом от 29.12.2021 г. [суммы изъяты] МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» сообщил семье Н-вых, что приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 20.12.2021 г. [суммы изъяты] утвержден сводный список семей – претендентов на получение социальных выплат в 2022 году и их семья включена в указанный список. Для получения социальной выплаты семье необходимо в течении 10 рабочих дней с момента получения указанного уведомления предоставить в отдел субсидий и работы с гражданами МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» заявление о перечислении социальной выплаты с приложением документов (перечень документов приведен в письме).

27.01.2022 г. семья Н-вых обратилась в Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой с заявлением на внесение изменений в учетное дело, в связи с изменением состава семьи – участницы мероприятия в связи с рождением ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставив все необходимые документы, а также справку о размере задолженности заемщика по состоянию на 22.01.2022 г.

04.02.2022 г. на основании решения Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой, молодая семья Н-вых в составе шести человек, признана участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство жилья) молодым семьям в рамках мероприятия (с учетом изменения состава семьи, рождением ребенка).

Письмом от 07.02.2022 г. МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» уведомил семью Н-вых о принятом решении.

18.02.2022 г. Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой на основании п.п. «г» пункта 1.2 Порядка, принято решение об отказе в предоставлении семье Н-вых социальной выплаты, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, об исключении из списка семей-претендентов, списка семей – участников мероприятия.

Письмом от 25.02.2022 г. МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» уведомил семью Н-вых о том, что в отношении их семьи принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, об исключении из списка семей-претендентов, списка семей – участников мероприятия. В качестве обоснования причины отказа, МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» указал в письме, что согласно представленным документам, а именно кредитному договору от 22.05.2020 г. [суммы изъяты] и договору купли-продажи квартиры от 22.05.20202 г., семье Н-вых был предоставлен кредит не только на приобретение жилого помещения, а также на неотделимые улучшения объекта недвижимости, что противоречит п.п. «г» п. 1.2 Порядка.

Указанное письмо от 25.02.2022 г. вручено истцу ФИО6

С данным решением не согласны истцы, что послужило основанием для предъявления рассматриваемого иска в суд.

С указанным иском истцы обратились 29.03.2022 г. согласно штампу на почтовом конверте, следовательно, срок для оспаривания решения истцами не пропущен.

Разрешая заявленные требования о незаконности отказа семье Н-вых в предоставлении социальной выплаты, на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, об исключении из списка семей-претендентов, списка семей – участников мероприятия, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 6.7 Порядка, основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются: несоответствие требованиям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка; непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 6.4 настоящего Порядка срок; непредставление или представление не в полном объеме указанных в пункте 6.4 настоящего Порядка документов; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; наличие информации о внесении любого из членов семьи в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий (за исключением категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 15-1 Закона № 36-ЗАО); представление семьей заявления об отказе в получении свидетельства;

В качестве основания для отказа в выдаче свидетельства, как указывалось выше, Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой указал на противоречие п.п. «г» пункта 1.2 Порядка.

Размер и расчет социальной выплаты осуществляется на основании раздела V Порядка.

В письменных возражениях представитель ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой указала, что при проверке представленных заявителями документов было установлено, что согласно кредитному договору от 22.05.2020 г. [суммы изъяты] и договору купли-продажи квартиры от 22.05.20202 г., семье Н-вых был предоставлен кредит в размере 5 000 000 рублей, из которых 4 471 380 рублей направлены на приобретение объекта недвижимости – квартиры [суммы изъяты], расположенной по адресу: , и 528 614 рублей на произведение неотделимых улучшений в нем, вид кредита – приобретение готового жилья. Предоставление социальной выплаты на оплату иных нужд, кроме приобретения жилого помещения, пп. «д» п. 1.3 Порядка не предусмотрено.

Из представленных по запросу суда материалов учетных дел семьи Н-вых по заявлениям от 11.08.2022 г. и 18.10.2021 г., а также представленного истцами: копии кредитного договора [суммы изъяты] от 22.05.2020 г. следует, что указанный кредитный договор заключен с Н-выми на сумму 5 000 0000 рублей для приобретения по договору купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, объекта недвижимости – квартиры, находящейся по адресу: (п. 12 кредитного договора); из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру следует, что стоимость объекта составляет 5 550 000 руб. (п. 2.1 договора), при этом стороны сами установили следующий порядок оплаты стоимости объекта. Часть стоимости объекта в сумме 1 078 614 руб. 00 коп. оплачивается за счет собственных денежных средств покупателей (п. 2.2.1). Часть стоимости объекта в сумме 5 000 000 руб. 00 коп. оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, из которых сумма в размере 4 471 386 руб. 00 коп. идет на приобретение объекта, а сумма в размере 528 614 руб. 00 коп. на произведение неотделимых улучшений в нем. (п. 2.2.2 договора).

Как следует из справки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ полная задолженность заемщиков по кредитному договору [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ на дату расчета составляла 4 188 572 рубля 02 копейки, сумма кредита - 5 000 000 рублей, из нее 4 471 386 рублей идет на приобретение недвижимости, 528 614 рублей идет на произведение неотделимых улучшений.

Подп. «д» п. 6.17. предусматривает, что перечисление социальной выплаты осуществляется в течение 20 рабочих дней после представления в орган местного самоуправления заявления о перечислении социальной выплаты по форме [суммы изъяты] или форме [суммы изъяты] согласно приложению [суммы изъяты] к настоящему Порядку, а также следующие документы, в случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) семья представляет: документы, выданные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, удостоверяющие проведенную государственную регистрацию прав на приобретение жилого помещения; договор ипотечного жилищного кредитования или займа; справку, выданную кредитной организацией (заимодавцем), подтверждающую наличие задолженности на текущий месяц по кредиту (займу), с указанием суммы основного долга и процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам.

При этом размер социальной выплаты не может быть более суммы остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за использование ипотечного кредита или займа.

Семьи представляют в органы местного самоуправления оригиналы документов, указанных в пункте 6.17 настоящего Порядка. (п. 6.18)

Следовательно, Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой при принятии оспариваемого решения, должно было принято во внимание то обстоятельство, что на дату предоставления справки о размере задолженности, истцами была погашена задолженность по кредитному договору в размере 811 427 рублей 98 копеек, указанная сумма превышала размер задолженности, которая отнесена по кредитному договору на произведение неотделимых улучшений.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанное не противоречит п.п. «г» п. 1.2 Порядка.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для исключения семьи Н-вых из участников мероприятий на получение рассматриваемой социальной выплаты по причине предоставление кредита, в том числе, на приобретение неотделимых улучшений квартиры, поскольку сумма социальной выплаты, на предоставление которой вправе претендовать семья, находится в пределах кредитных средств, оплачиваемых в счёт стоимости квартиры, доказательств несоответствия жилого помещения ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, степени благоустроенности, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалами дела не подтверждается, что сумма социальной выплаты будет потрачена именно на неотделимые улучшения, а не на погашение части кредитных средств, использованных для приобретения объекта недвижимости.

При этом, факт указания в кредитном договоре и договоре купли-продажи квартиры, что кредитные денежные средства направлены, как на приобретение объекта недвижимости, так и на произведение неотделимых улучшений, не свидетельствует о незаконности требований истца, поскольку, как было указано выше, данное обстоятельство не противоречит буквальному толкованию п.п. «г» п. 1.2 Порядка и не является в соответствии с Порядком самостоятельным основанием для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 18.02.2022 г. об отказе семье Н-вых в предоставлении социальной выплаты, об исключении из списка семей-претендентов, списка семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат нельзя признать законным, а требования истцов суд считает подлежащими удовлетворению.

В этой связи, в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов истцов, суд полагает необходимым:

Признать за семьей Н-вых в составе шести человек: ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., право на участие в мероприятии по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало- Ненецком автономном округе, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей-участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории Ямало- Ненецкого автономного округа с 01 января 2014 года, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года № 112-П.

Возложить на Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обязанность по включению семьи Н-вых в составе шести человек: ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., в состав мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей-участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01 января 2014 года, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года № 112- П, согласно первоначальной дате подачи заявления от 27 января 2022 года.

Возложить на Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность по получению от Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой уточнённого списка семей - участников мероприятия в отношении Н-вых, включить семью Н-вых в составе шести человек: ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ. р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., в сводный список семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 18.02.2022г. об отказе семье Н-вых в предоставлении социальной выплаты, об исключении из списка семей-претендентов, списка семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат;

Признать за семьей Н-вых в составе шести человек: ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ. р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., право на участие в мероприятии по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало- Ненецком автономном округе, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей-участников окружного или федерального мероприятия, реализуемых на территории Ямало- Ненецкого автономного округа с 01 января 2014 года, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2019 года № 112-П.

Возложить на Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность по получению от Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой уточнённого списка семей - участников мероприятия в отношении Н-вых, включить семью Н-вых в составе шести человек: ФИО6 , 26.06.1985г. р., ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., в сводный список семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 24.05.2022 г.