Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухиной Марины Вячеславовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

08.09.2020 Мухина М.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением пенсионного органа от 08.09.2020 № в удовлетворении заявления ей было отказано. Её страховой стаж работы на 08.09.2020 в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 173-ФЗ составил 32 года 01 месяц 27 дней, льготный стаж по Списку № 2 составил 0, льготный стаж по Списку № 1 составил - 0 лет 02 месяца 11 дней. В её льготный стаж не включен период работы по Списку № 2 с 16.05.1989 по 31.03.1990 в должности мастера смены участка по изготовлению мячей настольного тенниса в производстве целлулоида и изделий из него при горячем прессовании; с 27.07.1987 по 30.10.1989 в должности обработчика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена; с 31.10.1989 по 28.02.1994 в должности сборщика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена и с 01.03.1994 по 31.03.1997 в должности комплектовщика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена в Г"УП «Производственное объединение «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова». Отказ ответчика обоснован тем, что механическая обработка изделий из пластмасс не ведет к нагреву пластических масс и не относится к работам, предусмотренным Списком № 2. С выводами ответчика она не согласна, поскольку в спорный период с 27.07.1987 по 31.03.1997 характер работы не изменился. Должностные инструкции остались прежними. Списком была предусмотрена должность обработчика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена, сборщика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена, комплектовщика но изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена в ГУП «Производственное объединение «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова».

Просит с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ к рассмотрению уточнений признать отказ ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 09.09.2020 незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 27.07.1987 по 30.10.1989 в должности обработчика по изготовлению игрушек из полиэтилена, с 31.10.1989 по 28.02.1994 в должности сборщика по изготовлению игрушек из полиэтилена, с 01.03.1994 по 31.03.1997 в должности комплектовщика по изготовлению игрушек из полиэтилена, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, то есть с 09.09.2020.

Истец Мухина М.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Аржанова Т.И. поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Раздел X «Химическое производство», позиция 2110А010, предусматриваются должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве изделий из полиэтилена.

До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (п. 1 подраздела «Основное производство» раздела XI «Химическое производство»), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08 1956 года № 1173, было установлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на участках в производстве изделий из полиэтилена. Данная профессия отнесена к разряду работ с вредными условиями труда.

В соответствии с разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы (п. 2) производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в тех случаях, когда в списках № 1, № 2 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, право на пенсию на льготных условиях имеют все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 были утверждены разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 5 данных разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФР № 32 № от 08.09.2020 Мухиной М.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку 2 для назначения данного вида пенсии.

В специальный стаж истца не были включены периоды ее работы в ГУП «Производственное объединение «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» с 27.07.1987 по 30.10.1989 в должности обработчика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена; с 16.05.1989 по 31.03.1990 в должности мастера смены участка по изготовлению мячей настольного тенниса в производстве целлулоида и изделий из него при горячем прессовании; с 31.10.1989 по 28.02.1994 в должности сборщика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена; с 01.03.1994 по 31.03.1997 в должности комплектовщика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена.

Страховой стаж на дату обращения составил 32 года 1 месяц 27 дней; стажа по Списку № 2 нет, стаж по Списку № 1 – 0 лет 02 месяца 11 дней (л.д. 12).

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Льготный характер работы Мухиной М.В. и ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда подтверждается материалами дела, в частности, трудовой книжкой (л.д. 13-14), архивной справкой от 01.02.2017 № 1/160, из которой следует, что в документах архивного фонда ГУП «Производственное объединение «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» значится Мухина М.В., работавшая в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий, с содержанием следующих сведений о периодах трудового стажа, используемого при назначении пенсии:

с 27.07.1987 (расп. 1137 от 27.07.1987) – принята обработчиком литьевых и прессованных изделий участка по изготовлению игрушек из полиэтилена производства товаров народного потребления - производства изделий из полиэтилена;

с 01.01.1988 (расп. 994 от 15.01.1988) – переведена обработчиком изделий из пластмасс пр-ва ТНП участка по изготовлению игрушек из полиэтилена - производства изделий из полиэтилена;

с 31.10.1989 (расп. 3716 от 24.11.1989) – переведена сборщиком игрушек пр-ва ТНП уч-ка по изготовлению игрушек из полиэтилена - производства изделий из полиэтилена;

с 01.03.1994 (расп. 672 от 10.03.1994) – переведена сборщиком игрушек участка по изготовлению изделий из пластмасс производства товаров народного потребления - производства изделий из полиэтилена;

с 01.04.1997 (расп. 1199 от 16.04.1997) по 16.09.1997 – переведена комплектовщиком участка по изготовлению изделий из полиэтилена производства товаров народного потребления - производства изделий из полиэтилена (л.д. 18).

Таким образом, работа с вредными условиями труда и постоянная занятость истца в особых условиях труда подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах имеются основания для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы в ГУП «Производственное объединение «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» с 27.07.1987 по 30.10.1989 в должности обработчика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена; с 31.10.1989 по 28.02.1994 в должности сборщика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена; с 01.03.1994 по 31.03.1997 в должности комплектовщика по изготовлению игрушек из полиэтилена - производство изделий из полиэтилена.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца отсутствует необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», на дату обращения в пенсионный орган он составил 9 лет 11 месяцев 5 дней.

Учитывая, что необходимый специальный стаж у истца отсутствует, требование об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.09.2020 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Мухиной Марины Вячеславовны удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии Мухиной Марине Вячеславовне № от 08.09.2020.

Включить Мухиной Марине Вячеславовне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 27.07.1987 по 30.10.1989 в должности обработчика по изготовлению игрушек из полиэтилена, с 31.10.1989 по 28.02.1994 в должности сборщика по изготовлению игрушек из полиэтилена, с 01.03.1994 по 31.03.1997 в должности комплектовщика по изготовлению игрушек из полиэтилена в ГУП «Производственное объединение «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова».

Признать за Мухиной Мариной Вячеславовной право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении требования о назначении досрочной пенсии с 09.09.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2020

Судья Н.А. Грошева