Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан к ООО «Ашкадар» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Мир 102Регион» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по РБ обралось в суд с иском к ООО «Ашкадар» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Мир 102Регион» от 03.02.2011г. ЭЛ № ТУ 02-00424 недействительным.

В обосновании исковых требований истец указал, что п.п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 года № 1405 выявлен факт невыхода в свет более одного года радио программы «Мир-102Регион» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от 03.02.2011 ЭЛ № № выдано Управлением Федеральной службы по РБ, учредитель – ООО «Ашкадар», ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации 26.10.2009, адрес местонахождения: <адрес>).

В Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о лицензиях на осуществление вещания имеется информация о лицензиате ООО «Ашкадар» с аннулированными лицензиями от 15.03.2012 № 15944 на вещание СМИ «КХЛ Башкортостан» и лицензией от 15.03.2012 № 15943 на вещание радиопрограммы «Мир-101Регион».

Лицензия на осуществление радиовещания ООО «Ашкадар» с радиопрограммой «Мир102-102Регион» на территории РБ (по заявленной территории распространения в свидетельстве о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № №) не оформлялась.

По состоянию на 23.01.2014 ООО «Ашкадар» не имеет лицензий на осуществление телевизионного или радиовещания на территории РФ. Таким образом, ООО «Ашкадар» не могло осуществлять производство, выпуск в эфир и распространение радиопрограммы «Мир-102Регион».

Учредитель СМИ не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение радиопрограммы «Мир-102Регион», служит заявление учредителя ООО «Ашкадар» о временном приостановлении деятельности СМИ «Мир-102Регион» от 29.02.2012 № 93 в связи с отсутствием финансирования сроком до 01.08.2012. По истечении срока приостановления деятельности ООО «Ашкадар» не возобновило деятельность радиопрограммы «Мир-102Регион». СМИ «Мир-102Регион» не выходило в свет с 29.02.2012, что составляет период не выхода в свет ( в эфир) более одного года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Ашкадар» на судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, и согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Судом установлено, что согласно п.п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 года № 1405 выявлен факт невыхода в свет более одного года радио программы «Мир-102Регион» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от 03.02.2011 ЭЛ № № выдано Управлением Федеральной службы по РБ, учредитель – ООО «Ашкадар», ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации 26.10.2009, адрес местонахождения: <адрес>)

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под радиопрограммой понимается совокупность периодических аудио сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (эфир) не реже одного раза в год.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ «О связи» № 126 - ФЗ от 07.07.2003г. деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Пунктом 18 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, (утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005г. № 87), предусмотрено лицензирование услуг связи для целей эфирного вещания. Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания утверждено постановлением Правительства РФ от 08.12.2011г. № 1025.

Согласно ст. 31 Закона о СМИ радиовещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе заходящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Законом о СМИ Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» утверждено Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания (далее - Положение).

Согласно пункту 4 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату, являются, в том числе вещание указанного в лицензии телеканала или радиоканала, наличие у лицензиата статуса редакции распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции или наличие у лицензиата договора с редакцией распространяемого лицензиатом телеканала или радиоканала.

Заявление о перерегистрации средства массовой информации, зарегистрированного в форме телепрограммы, радиопрограммы до дня вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 № 142-ФЗ - до 10.11.2011, в связи с изменением формы периодического распространения массовой информации может быть подано вещателем одновременно с подачей заявления о предоставлении лицензии на вещание (универсальной или в определенной среде вещания) в соответствии с требованиями статьи 31.2 (подпункт 6 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2011 № 142-ФЗ).

Лицензия на вещание, предоставленная до дня вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 № 142-ФЗ - до 10.11.2011, действует до истечения срока ее действия или до получения вещателем лицензии на вещание того же средства массовой информации (универсальной или в Определенной среде вещания) в соответствии с требованиями статей 31 - 31.9, в которую в этом случае вносятся сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчиков, позиции телеканалов и (или) радиоканалов в мультиплексе, содержащиеся в ранее предоставленной лицензии на вещание того же средства массовой информации (подпункт 4 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2011 № 142-ФЗ).

Таким образом, для получения лицензии на вещание соискатель лицензии обязан предоставить документы на вещание радиоканала. По состоянию на 10.11.2011 форма распространения СМИ «Музыка-102Регион» - радиопрограмма. Таким образом, ООО «Ашкадар» с 10.11.2011 не могло получить лицензию на радиовещание СМИ «Мир-102Регион» с формой распространений «радиопрограмма», вместо требуемой формы распространения СМИ «радиоканал» без перерегистрации СМИ.

В соответствии со ст. 31.8. Закона о СМИ лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о лицензиях на осуществление вещания имеется информация о лицензиате ООО «Ашкадар» с аннулированными лицензиями от 15.03.2012 № № на вещание СМИ «КХЛ Башкортостана» и лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № на вещание радиопрограммы «Мир-102Регион».

Лицензия на осуществление радиовещания ООО «Ашкадар» с радиопрограммой «Мир-102Регион» на территории Республики Башкортостан (по заявленной территории распространения в свидетельстве о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № ТУ,№) не оформлялась.

По состоянию на 23.01.2014 ООО «Ашкадар» не имеет лицензий на осуществление телевизионного и/или радиовещания на территории Российской Федерации. Таким образом, ООО «Ашкадар» не могло осуществлять производстго, выпуск в эфир и распространение радиопрограммы «Мир-102Региош>.

Кроме этого, другим доказательством того, что ответчик как учредитель СМИ не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение радиопрограммы «Мир-102Регион», служит заявление учредителя ООО «Ашкадар» о временном приостановлении деятельности СМИ «Мир-102Регион» от ДД.ММ.ГГГГ \о 93 (поступившее в Управление от ДД.ММ.ГГГГ № №) в связи с отсутствием финансирования сроком до 01.08.2012. По истечении срока приостановления деятельности ООО «Ашкадар» не возобновило деятельность радиопрограммы Мир-102Регион». Соответственно, на момент подачи иска СМИ «Мир-102Регион» не выходило в свет (в эфир) с 29.02.2012, что составляет период не выхода в свет (в эфир) более одного года.

Существование фактически недействующих средств массовой информации препятствует другим лицам зарегистрировать средство массовой информации с сдобным названием (в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации средства массовой информации, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано средство массовой информации с теми же -названием и формой распространения).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации»
от 27 декабря 1991 года № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой
информации может быть признано недействительным исключительно судом в
порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что радиопрограмма «Мир-102Регион» не выходит в свет более одного года, поэтому исковые требования Управление Роскомнадзора по РБ являются законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 Гражданского Процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по РБ удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации радиопрограммы «Мир-102Регион» от 03.02.2011г. ЭЛ № ТУ 02-00424 недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.М. Гималетдинов Решение не вступило в законную силу