Гражданский кодекс часть 1

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием представителя истца - администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО1, ответчицы ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта капитального строительства, возведенного на территории общего пользования, размерами <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой и обязании ответчицы ФИО2 снести ее за свой счет.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО1 иск поддержал и пояснил, что ФИО2, без оформления в установленном порядке разрешительной документации, самовольно осуществила строительство объекта капитального строительства на территории общего пользования, размерами 6,0х1,5м, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>. ДД.ММ.ГГГГг. начальником отдела по выявлению незаконного строительства управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>», с выездом на место было установлено, что ФИО2, проживающая по адресу: <адрес изъят>, самовольно без получения разрешительной документации осуществила капитальное строительство объекта на территории общего пользования, размерами <данные изъяты>, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, части 1 ст.51 ГкР РФ, ч.2 ст.222 ГК РФ. В связи с вышеизложенным, отдел по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» потребовал снести самовольно выстроенный объект капитального строительства, размерами <данные изъяты>., в срок до ДД.ММ.ГГГГ Ответчица также была предупреждения о последствиях неисполнения требований, изложенных в предписании. Путем почтовой связи предписание было направлено ответчице, что подтверждается чеком отправки «Почта России». ДД.ММ.ГГГГ. начальником архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>», начальником отдела по выявлению незаконного строительства и ведущим специалистом отдела по выявлению незаконного строительства, с выездом на место также было установлено, что гр. ФИО2, проживающая по адресу: РД, <адрес изъят>, самовольно выстроила объект капитального строительства с захватом земельного участка территории общего пользования размерами <данные изъяты>., расположенному по адресу: РД, <адрес изъят>. Указанные действия ответчицы являются грубым нарушением градостроительных норм и правил. Строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил в соответствии с п. 1 cт. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой. Земельный участок размерами 6,0х1,5м используется самовольно без правоустанавливающих документов. Таким образом, ответчица незаконно занимает не принадлежащий ей земельный участок, являющийся частью территории общего пользования. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения. На основании изложенного, просит суд признать объект капитального строительства, возведенный на территории общего пользования, размерами 6,0х1,5м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой и обязать ответчицу снести его за свой счет.

Ответчица ФИО2 исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» не признала и пояснила, что спорная постройка - пристройка к ее жилому дому в виде прихожей никому не мешает, каких-либо препятствий не чинить, ближайшие соседи этому также не возражают. По поводу предоставления этого небольшого участка земли она обращалась в администрацию <адрес изъят>, однако, до настоящего времени этот вопрос положительно не разрешен. Просит в иске отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» подлежащими удовлетворению.

Так, в силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования городской округ «<адрес изъят>» установлено, что ФИО2, самовольно выстроен объект капитального строительства с захватом земельного участка территории общего пользования, размерами 6,0х1,5 м., расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Начальником отдела по выявлению незаконного строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» вынесено предписание за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ., в котором содержится требование о добровольном сносе самовольно выстроенного объекта капитального строительства, размерами 6,0х1,5 м., в срок до 08.08.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ. начальником архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>», начальником отдела по выявлению незаконного строительства и ведущим специалистом отдела по выявлению незаконного строительства, с выездом на место также установлено, что гр. ФИО2, проживающая по адресу: РД, <адрес изъят>, самовольно выстроила объект капитального строительства с захватом земельного участка территории общего пользования размерами <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес изъят>.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчицей требования предписания не исполнено.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ред. от 03.08.2018) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Исходя из изложенного, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Как установлено судом, земельный участок, на котором расположена спорная постройка, относится к землям населенных пунктов, к территории общего пользования и в установленном законом порядке ФИО2 не предоставлялся.

Сведений о том, что ФИО2 обращалась в администрацию <адрес изъят> за получением разрешения на строительство данной спорной постройки и ею оно было получено, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалы дела указывают на то, что сохранение данной спорной постройки нарушают права и законные интересы муниципального образования и иных лиц, возможности ее сохранения, а также оснований для признания за ФИО2 права собственности на нее с учетом требований (условий), предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ, по делу также не имеются.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «<адрес изъят>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа «<адрес изъят>», в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Кроме того, в соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска администрации городского округа «<адрес изъят>», принятые меры по его обеспечению определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации городского округа «<адрес изъят>» удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, возведенный на территории общего пользования, размерами <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести за свой счет объект капитального строительства, возведенный на территории общего пользования, размерами <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Сохранить действие мер по обеспечению иска, принятых определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М. ЯРАЛИЕВ