Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Анай А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Д.О. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязывании принять решение о выделении земельного участка,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах Д.О. обратился в суд с иском к ответчику об обязывании принять решение о выделении земельного участка, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Д.О. о нарушении должностными лицами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва и права на получение земельного участка в собственность бесплатно как «Матери- героине Республики Тыва». Так, на заявление Д.О. о выделении земельного участка для индивидуального строительства Министерством дан ответ о том, что ранее поданное заявление Д.О. вх. № от ДД.ММ.ГГГГ учтено в реестре учета отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и будет удовлетворено в порядке очередности по мере определения перечней земельных участков, предназначенных для предоставления отдельным категориям граждан. Вместе с тем, в силу действующего законодательства данный ответ является необоснованным и нарушает права семьи Д.О. Просит обязать ответчика принять решение по выделению Д.О. земельного участка для строительства в собственность на территории городского округа « <адрес> Республики Тыва» в размерах не более 0,08 га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла Ажи С.А. поддержала иск. Представитель истицы на основании доверенности М.С. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, был извещен, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва Х.В., действующий по доверенности, пояснил, что вопросы выделения земельных участков категории мать-героиня не находится в ведении Агентства.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в частности, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Согласно п.1 ст.2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N886ВХ-1 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 2197 ВХ-1 ) «О земле» з емельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Тыва, предоставляются на основании решения специально уполномоченного органа государственной власти Республики Тыва или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции: категориям граждан Российской Федерации, не имеющим в собственности земельные участки, для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, однократно, в размерах: городских округах - 0,06 га (многодетным семьям, имеющим на момент подачи заявления пять и более несовершеннолетних детей - 0,08 га), городских поселениях - 0,08 га, сельских поселениях - 0,1 га: женщинам-обладательницам звания "Мать-героиня Республики Тыва", а также обладательницам звания "Мать-героиня", получившим его в период существования Союза Советских Социалистических Республик по месту жительства.

В ст. 13.1 Конституционного закона РТ «О земле» определен порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, согласно которому для приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Тыва и свободные от прав третьих лиц, граждане, указанные в пункте 5 статьи 13 настоящего Конституционного закона, обращаются в специальный уполномоченный орган с соответствующим заявлением, к которому прикладываются документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8.1 Конституционного закона РТ «О земле» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва и (или) специально уполномоченный Правительством Республики Тыва исполнительный орган государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1.2 Временного порядка организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" - столицы Республики Тыва, состава республиканской земельной комиссии и Положения о ней, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 165, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва", осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва по управлению и распоряжению землями - Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

Как установлено судом, истице Д.О., родившей и воспитавшей десять детей, Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Мать-героиня».

Указом Председателя Правительства Республики Тыва К.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ истице присвоено почетное звание «Мать- героиня Республики Тыва».

При таких обстоятельствах следует признать, что истица, являясь матерью-героиней, имеет право на предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно.

Вместе с тем, ответом начальника отдела Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва О.Э. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным истице, сообщено, что её заявление вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ учтено в реестре учета отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и будет удовлетворено в порядке очередности по мере определения перечней земельных участков, предназначенных для предоставления отдельным категориям граждан.

Изучив данный ответ, суд полагает, что он не основан на требованиях закона и по сути не разрешает заявление Д.О. о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, чем в свою очередь нарушает права и законные интересы истца.

Вместе с тем, поскольку земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и в <адрес> действует Конституционный закон Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N886ВХ-1 «О земле», которым установлен определенный порядок предоставления земельных участков для данной категории граждан, а именно: в порядке очередности( ст. 13.1 ч.3), при этом оснований для предоставления земельного участка вне очереди не имеется. Требование в иске о предоставлении участка размере 0.08 га суд находит не обоснованным, так как истцу положено в силу ст. 13 Закона РТ « О земле» участок площадью не более 0, 06 га на территории городского округа а участок 0,08 г возможно было предоставить при наличии пяти и более несовершеннолетних детей или на территории городского поселения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд возлагает обязанность по устранению допущенного нарушения закона в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора <адрес> в интересах Д.О. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва об обязывании принять решение о выделении земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу, вынести распоряжение о выделении Д.О. имеющей звание «Мать-героиня» бесплатно земельного участка площадью не более 0,06 га для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения- ДД.ММ.ГГГГ путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.

Копия верна: Иргит Н.Б.