Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <...> городского поселения <...> о понуждении к заключению сделки,

установил:

ФИО1 обратилась в <...> городской суд <...> с иском к администрации <...> городского поселения <...> о понуждении к заключению сделки.

В обоснование своих требований истец указывает, что на основании приказа управления имущественных отношений администрации муниципального образования <...> от <...><...> между ней (арендатор) и управлением имущественных отношений (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка <...> от <...>, расположенного по адресу: <...>, перекресток <...>, площадью 85 кв.м, кадастровый <...>, для размещения объекта розничной торговли (некапитального сооружения- торгового павильона), сроком на 2 года.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцу без проведения торгов.

Пунктом 4.3.6 данного договора арендатору предоставляется право на получение земельного участка в аренду в преимущественном порядке по истечении срока действия договора, по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока действия договора.

На основании изложенного истец просит суд: обязать администрацию <...> городского поселения <...> предоставить ей в аренду сроком на два года земельный участок, расположенный по адресу: <...>, перекресток <...>, площадью 85 кв.м, кадастровый <...>, для размещения объекта розничной торговли (некапитального сооружения- торгового павильона), в преимущественном порядке- без проведения торгов, сроком на два года, путем заключения договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца- ФИО5 поддержала заявленные требования и пояснила суду об обстоятельствах дела, аналогичных изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика– ФИО3 возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица- управления имущественных отношений администрации МО <...>ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральным законом от <...> N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1. «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (статьи 39.1-39.20 ЗК РФ). Данная редакция Земельного кодекса РФ вступила в законную силу 01.03.2015г.

Согласно пп.1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с пп.5 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом от <...> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившим в законную силу 01.03.2015г.) внесены изменения в Федеральный закон от <...> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно обязанность по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложена на орган местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

На территории <...> городского поселения <...> данным органом местного самоуправления является администрация <...> городского поселения <...>.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа управления имущественных отношений администрации муниципального образования <...> от <...><...> между ФИО1 (арендатор) и управлением имущественных отношений (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка <...> от <...>, расположенного по адресу: <...>, перекресток <...>, площадью 85 кв.м, кадастровый <...>, для размещения объекта розничной торговли (некапитального сооружения- торгового павильона), сроком на 2 года.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцу без проведения торгов.

В <...> года, обратившись в администрацию <...> городского поселения <...> с заявлением о предоставлении данного участка в аренду на новый срок, ФИО1 получила отказ в предоставлении названного земельного участка без торгов от <...><...>, в связи с тем, что заявитель не имеет права на предоставление без торгов испрашиваемого земельного участка.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка <...> от <...> был заключен с ФИО1 без проведения торгов. Заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано ФИО1<...>, то есть до дня истечения срока действия (25.09.2016г.) ранее заключенного договора аренды земельного участка. Исключительным правом на приобретение вышеуказанного земельного участка иное лицо (не ФИО1) не обладает. Договор аренды земельного участка <...> от <...> расторгнут не был. На момент заключения нового договора аренды земельного участка имеются предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ (договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной собственности, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка.) основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, соответствует требованиям ФИО1 по заключению нового договора аренды земельного участка в преимущественном порядке- без проведения торгов.

Доказательств того, что представленные документы не подтверждают права ФИО1 на предоставление без торгов испрашиваемого земельного участка, заинтересованным лицом- администрацией Лабинского городского поселения <...> суду представлено не было.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статья 17, часть 2, и статья 18 Конституции Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о необходимости обязать администрацию <...> городского поселения <...> предоставить ФИО1 в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <...>, перекресток <...>, площадью 85 кв.м, кадастровый <...>, для размещения объекта розничной торговли (некапитального сооружения- торгового павильона), в преимущественном порядке- без проведения торгов, сроком на два года, путем заключения договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации <...> городского поселения <...> о понуждении к заключению сделки- удовлетворить.

Обязать администрацию <...> городского поселения <...> предоставить ФИО1, <...> года рождения, в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <...>, перекресток <...>, площадью 85 кв.м, кадастровый <...>, для размещения объекта розничной торговли (некапитального сооружения- торгового павильона), в преимущественном порядке- без проведения торгов, сроком на два года, путем заключения договора аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <...> городской суд.

Судья <...>

городского суда АФИО8