Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А. единолично, при секретаре Корякиной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске о взыскании расходов на проезд к месту отдыха,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением. Просит взыскать расходы на проезд к месту отдыха.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, указывая, что, являясь пенсионером, выехала на отдых. По возвращении она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о компенсации произведенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако ей было отказано. Просит взыскать расходы на проезд к месту отдыха в размере ___ руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ-УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) ФИО2 (доверенность от ____ 2013 года) представил письменный отзыв, иск признал частично в размере ___ руб.

Изучив материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 2000 г. является получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в районах Крайнего Севера, что стороной ответчика не оспаривается. Отдых в ____ в период с ____2013 г. по ____2013 г. истцом организован самостоятельно. ____2013 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ___ - ___ - ___- ___. Согласно решению № от ____2013 г. истцу в компенсации стоимости проезда было отказано, ввиду того, что место отдыха находится за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях") компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

По смыслу данной статьи решающее значение для компенсации расходов на оплату стоимости проезда имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

Положения, содержащиеся в п. 7 и п. 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. N 176 (далее - Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам), не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе, для самостоятельно организованного. Соответственно, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха.

В связи с чем, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

В силу положений п. 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что истец обратилась с заявлением к ответчику о компенсации фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха по маршруту ___ - ___ - ___- ___.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пределы государственной территории Российской Федерации определяет Государственная граница РФ, т.е. линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность. В противном случае пенсионеры, проживающие на территории РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где отсутствует железнодорожное или автомобильное сообщение, ограничены в праве пользования льготой, предоставленной им ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", что ставит их в неравное положение с пенсионерами, которые провели отдых на территории РФ или за ее пределами, но с использованием отличного от авиационного транспорта, и противоречит положениям ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом, влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ).

Согласно Приказу Минтранса России от 25.09.2008 N 155 (ред. от 05.04.2013) "Об утверждении Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации" ортодромическое расстояние открытого участка должно быть меньше ортодромического расстояния наиболее протяженного участка маршрута перевозки; для типов перевозки замкнутой круговой, состоящей из более чем двух тарифных компонентов и незамкнутой перевозки, поворотный пункт определяется как наиболее удаленный по ортодромическому расстоянию от пункта отправления пункт маршрута перевозки. При этом, если для двух или более пунктов маршрута перевозки ортодромические расстояния совпадают, то поворотным пунктом является наиболее удаленный по маршруту перевозки пункт.

Главным агентством воздушных сообщений РС (Я) от ____2014 г. № на запрос ответчика дан ответ о том, что по таблице «Значения ортодромических расстояний» расстояние от ___-___ составляет ___ км, по территории РФ ___ км, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет ___ %. По авиабилету № тариф ___ рублей, стоимость проезда по территории РФ составила ___ рублей. По таблице «Значения ортодромических расстояний» расстояние от ___ до ___ (через ___) составляет ___ км, по территории РФ ___ км, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет ___ %. По авиабилету № тариф ___ рублей, стоимость проезда по территории РФ составила ___ рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, из расчета стоимости проезда воздушным транспортом до ближайшего к Государственной границе РФ аэропорта в этом направлении, то есть по таблице «Значения ортодромических расстояний» расстояние от ___ до ___ в размере ___ рублей, от ___ до ___ (через ___) ___ рублей, всего ___ рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске в пользу ФИО1 расходы по проезду к месту отдыха в размере ___ рублей (___).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья Л.А. Николаева