Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указав, что 15.04.2021 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 83539/21 от 22.04.2021 УПФ РФ по г. Ярославлю истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Как следует из вышеуказанного решения специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 8 лет 7 мес. 20 дней (при требуемом для мужчин в 55 лет – 12 лет 6 мес.). Страховой стаж составляет 29 лет 8 месяцев 16 дней (при требуемом – 25 лет). В специальный стаж истца не включены периоды: с 14.04.1988 по 26.06.1989 и с 08.08.1989 по 18.08.1995 в должности футеровщика-кислоупорщика в МФ АО «Монтажхимзащита», поскольку истцом не представлены справки, подтверждающие характер работ, а также в связи с отсутствием в архиве справок в связи с закрытием Московского филиала ОАО «МХЗ», сменой юридического и фактического адреса работодателя. С указанным решением истец не согласен, поскольку указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника. Просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от отказе в установлении пенсии № 83539/21 от 22.04.2021 в части отказа в включении в специальный стаж периодов работы с 14.04.1988 г. по 26.06.1989 г. и с 08.08.1989 г. по 18.08.1995 г.;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить периоды работы ФИО3 с 14.04.1988 г. по 26.06.1989 г. и с 08.08.1989 г. по 18.08.1995 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.05.2021 г.;

- взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец ФИО3, его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснили, что согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Полная занятость истца в данном случае подтверждается данными трудовой книжки. Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятия. Какие-либо документы о том, что истец в указанные периоды находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, отвлечениях от работы ответчиком не представлено. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, в том числе невыполнение обязанности по сдаче их в архив после ликвидации, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Доказательств, опровергающих утверждения истца о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего дня, представителем ответчика суду не представлено.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что 15.04.2021 в УПФР в г. Ярославле обратился ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Заместитель начальника УПФР в г. Ярославле, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), отказал в назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа (решение №83539/21 от 22.04.2021, при требуемом в 55 лет — 12 лет 6 мес, специальный стаж истца 8 лет 7 месяцев 20 дней). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление № 665), установившее, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список № 2 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее -Список №2 1956 г.);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее -Правила № 516).

Истец просит суд включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 14.04.1988 по 26.06.1989, с 08.08.1989 по 18.08.1995 гг. — в должности футеровщика (кислотоупорщика) в МФ АО «Монтажхимзащита». Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют футеровщики (кислотоупорщики), указаны в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-19496. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Вышеуказанные данные о характере и условиях труда должны подтверждаться соответствующими документами. Спорные периоды работы исключены Управлением из специального стажа ФИО3, так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы в течение полного рабочего дня. Московский филиал ОАО «МЗХ» закрыт, сведений о стаже истца в архиве нет. Также пояснила, что в случае включения в специальный стаж работы по Списку №2 истца в судебном порядке периодов:

вариант: 14.04.1988-26.06.1989, 08.08.1989-18.08.1995 - специальный стаж составит 15 лет 10 месяцев 14 дней, право на пенсию возникает с 12.05.2021 (55 лет).

вариант: 14.04.1988-26.06.1989. 08.08.1989-01.01.1992 - специальный стаж составит 12 лет 2 месяца 27 дней, право на пенсию возникает с 12.05.2022 (56лет).

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля от 22.04.2021 № 83539/21 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Истец просит суд включить в специальный стаж периоды его работы с 14.04.1988 по 26.06.1989 и с 08.08.1989 по 18.08.1995 в должности футеровщик (кислоупорщик) в МФ АО «Монтажхимзащита». Данные периоды не включены в стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы в течение полного рабочего дня.

Суд считает, что включению в специальный стаж истца подлежат периоды его работы в должности футеровщик (кислоупорщик) в МФ АО «Монтажхимзащита» с 14.04.1988 по 26.06.1989 и с 08.08.1989 по 31.12.1991 в связи со следующим: статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом спорного периода применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (далее - Список N 2 от 26.01.1991 года).

Списком N 2 от 26.01.1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-19496).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно пункту 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", (применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 в периоды с 14.04.1988 по 26.06.1989 и с 08.08.1989 по 18.08.1995 работал в должности футеровщика-кислоупорщика 3-го, 4-го разряда в Бабушкинском монтажном управлении треста Монтажхимзащита, переименованным в МФ АО «Монтажхимзащита».

Согласно сообщению АО «Монтажхимзащита» № 9 от 01.03.2021 г. в связи с закрытием Московского филиала ОАО «МХЗ», сменой юридичнского и фактического адреса ОАО «МХЗ», при переезде часть архива была утеряна, сведения о стаже и заработной плате ФИО3 в имеющемся архиве отсутствуют. АО «Монтажхимзащита» подтвердить сведения и выдать справку о заработной плате и стаже ФИО3 не может.

Государственным учреждением – Главным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области составлен акт документальной (выездной) проверки сведений о характере работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО3 в должности футеровщика (кислоупорщика) в АО «Монтажхимзащита» с 14.04.1988 по 26.06.1989 и с 08.08.1989 по 18.08.1995 № 62/л от 02.03.2021 г., в котором указано:

- специфика деятельности организации: строительно-монтажные работы и специальные работы антикоррозийной защиты оборудования и строительных конструкций, отделочных, тепломонтажных и огнезащитных работ;

- согласно Уставу Открытого акционерного общества «Монтажхимзащита» (новая редакция), основными видами деятельности Общества являются: подготовка строительного участка; строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ;

- приказы по личному составу за 1988-1989 гг.: зачислить на 3-х месячные курсы футеровщиков-кислоупорщиковс оплатой стипендии в размере 75,81 руб. с 14.04.1988 г. ФИО4 (пр. № 14уч от 14.04.1988 г.); уволить 26.06.1989 г. ФИО3 футеровщика-кислоупорщика (пр. 39/1 от 26.06.1989 г.); принять ФИО3 с 08.08.1989 г. футеровщиком-кислоупорщиком Ярославский участок (пр. 9 от 08.08.1989 г.);

- перечень не предоставленных организацией документов: приказы по личному составу 1990-1995 гг., карточка формы Т-2, лицевые счета на зарплату, табели учета рабочего времени;

- сведения подтверждены документально: наличие производства – строительство, соответствие наименования профессии (должности) «Футеровщик (кислоупорщик)», в которой работал ФИО3 наименованию профессии по Списку 2, раздел XXVII, код позиции 2290000а-19496, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10; из-за недостаточности представленных документов невозможно с точностью установить, что характер выполняемых ФИО3 работ и соответствие их характеру работ предусмотренных ЕКТС (выпуск № 3 «Строительство») соответствует Списку 2, раздел XXVII, код позиции 2290000а-19496, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- сведения не подтверждены документально: постоянная занятость ФИО3 в должности футеровщика (кислоупорщика) в течение полного рабочего дня.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с 14.04.1988 по 26.06.1989 и с 08.08.1989 по 31.12.1991 в должности футеровщика-кислоупорщика в МФ АО «Монтажхимзащита».

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периода работы истца в должности в должности футеровщика-кислоупорщика в МФ АО «Монтажхимзащита» с 01 января 1992 года по 18 августа 1995 года, суд исходит из того, что истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих работу в условиях, определенных Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает, что доказательств работы ФИО3 постоянно в течение полного рабочего дня в должности с 01 января 1992 года по 18 августа 1995 года, в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 года, истцом не представлено, а судом не добыто.

Доводы истца о том, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение досрочной страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в пенсионные органы полных и достоверных сведений о работнике, судом отклоняются как необоснованные.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что стороной истца каких-либо достоверных, убедительных доказательств работы истца в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности футеровщика (кислоупорщика) в МФ АО «Монтажхимзащита» с 01 января 1992 года по 18 августа 1995 года не представлено, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени, суд не усматривает законных оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода работы.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оснований для назначения пенсии ФИО3 с 12.05.2021 г. у суда не имеется, поскольку к этому моменту у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В связи с чем, решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 83539/21 от 22.04.2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периода с 01.01.1992 г. по 18.08.1995 г., а также в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 22.04.2021 г. № 83539/21 в части отказа ФИО3 в включении в специальный стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О страховых пенсиях» периодов работы с 14.04.1988 г. по 26.06.1989 г. и с 08.08.1989 г. по 31.12.1991 г. недействительным.

Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО3, учитываемый для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: с 14.04.1988 г. по 26.06.1989 г. и с 08.08.1989 г. по 31.12.1991 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу ФИО3 300 руб. (Триста рублей).

Остальные исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова