Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ. Решением от 28.10.2021г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что ООО «Пермтрансгаз» относится к отрасли экономики «транспорт», подотрасль «магистральный газопроводный транспорт» и не является газодобывающей, газоперерабатывающей отраслями промышленности, следовательно дефектоскописты не могут пользоваться правом на досрочно пенсионное обеспечение по Списку № 1. С данным решением истец не согласен, указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности дефектоскопист по рентгеногаммаграфированию на предприятии «Пермтрансгаз» РАО «Газпром». Данные работы предусмотрены Списком № 1, раздел XXII (12205000-1754б), утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающим право на пенсию на льготных условиях. Согласно данного Списка право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. Истец указывает, что работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполнял в том числе трудовые обязанности по просвечиванию изделий различной сложности при помощи переносных импульсных источников рентгеновского излучения. Данные аппараты предназначены для генерирования излучения при рентгенографии промышленных изделий в нестационарных условиях. Рентгеновские аппараты отнесены основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) СП 2.6.1.799-99, утв.Минздравом РФ от 27.12.1999г. к источникам ионизирующих излучений. У работодателя истца на каждого работника лаборатории контроля качества заведена Карточка регистрации индивидуальных доз внешнего облучения. Истец указывает, что находился в постоянном и непосредственном контакте с источниками ионизирующего излучения.

С учетом изложенного ФИО1 просит признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, возложить обязанность включить в специальный стаж период работы в должности дефектоскописта по рентгеногаммаграфированию в «Пермтрансгаз» РАО «Газпром» с 19.10.1994г. по 02.08.2000г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.07.2021г.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, указали, что предприятие, где работал истец. Относится к предприятию газовой промышленности, истец работал в особых условиях труда и имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Чайковский» в судебное заседание не явился, извещен. Направил в суд письменный отзыв, в котором просил исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материал дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (дата), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Подразделом 5 "Прочие работы" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 предусмотрены: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код позиции 12205000-1754а), работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (код позиции 12205000-1754б).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ и не соблюдением срока обращения за установлением пенсии. Страховой стаж ФИО1 исчислен , специальный стаж .

Истцу не включен в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования на предприятии «Пермтрансгаз» РАО «Газпром» (ООО «Пермтрансгаз»), поскольку данная профессия была исключена из Перечня рабочих мест, профессий и должностей, так как основным видом деятельности предприятия являются транспортировка и поставка газа. Организация относится к отрасли экономики – «Транспорт» (л.д.21-22).

Спорные периоды работы ФИО1 подтверждены трудовой книжкой (л.д. 24-28).Как следует из справки, уточняющей льготный характер работы по профессии «Дефектоскопист рентгеногаммаграфирования» от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Газпром трансгаз Чайковский», ФИО1 работал в ДП «Пермтрансгаз» (ныне ООО «Газпром трансгаз Чайковский»ОАО «Газпром» (ПАО «Газпром») с ДД.ММ.ГГГГ. дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 4 разряда АВП (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№к), с ДД.ММ.ГГГГ. дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования4 разряда лаборатории по контролю за качеством сварных соединений (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования 5 разряда лаборатории по контролю за качеством сварных соединений (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к). ФИО1 постоянно и непосредственно, полный рабочий день выполнял работы по просвечиванию изделий различной сложности (магистральных трубопроводов Д 25-1420 мм) при помощи переносных импульсных источников рентгеновского излучения, определению неисправностей и несложный ремонт используемых рентгеновских аппаратов типа АРИНА 01,02,05,3,5; «Шмель-250», B&C-300, 500; а также аппаратов постоянного излучения типа ERESCO MF 2, 3 series на просвечивание материалов и изделий на объектах ООО «Пермтрансгаз». Находился в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ. находился на курсах повышения квалификации. Работа предусмотрена Списком № 1, раздел XII «работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подраздел 5 «прочие работы», код 12205000-1754б (л.д.45-46).

Доводы ответчика, что работодатель истца, является самостоятельной отраслью экономики-«транспорт», а потому истец не может пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, суд не принимает, исходя из следующего:

Как установлено в судебном заседании предприятие «Пермтрансгаз» было создано в ДД.ММ.ГГГГ году, являлось составной частью газовой промышленности и относилось к Министерству газовой промышленности СССР как предприятие газовой промышленности.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в РАО «Газпром». В приложении № к Указу имеется перечень предприятий и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО «Газпром», в том числе Государственное предприятие «Пермтрансгаз».

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство топлива и энергетики РСФСР преобразовано в Министерство промышленности и энергетики РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о Министерстве промышленности и энергетики РФ, данным постановлением в составе Министерства промышленности и энергетики образовано федеральное агентство по энергетике.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ определены функции федерального агентства по энергетики: координация деятельности организаций по разработке прогнозов развития электро и теплоэнергетики (за исключением атомной энергетики) нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой, торфяной промышленности, газоснабжения и газового хозяйства, нефтепродуктообеспечения, магистральных трубопроводов нефти и газа и продуктов их переработки.

Решением от 30.06.1999г. № ОАО «Газпром» Общество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгаз» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» ОАО «Газпром».

Исходя из объема должностных обязанностей, режима трудового дня, вредной нагрузки, суд приходит к выводу, что работа истца в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования в спорный период осуществлялась в соответствии со Списком №.

Истец, работая дефектоскопистом, постоянно подвергался неблагоприятному воздействию источников ионизирующего излучения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что спорные периоды работы ФИО1, исключенные из специального стажа, должны быть зачтены истцу и учитываться при назначении ему пенсии в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, хотя предприятие - работодатель занимается, в том числе и транспортировкой газа, но истец на этой стадии непосредственно не занят, специфика его работы с исполнением нестационарных лабораторных приборов, имеющих вредное действие на организм работника, соответствует той нагрузке и объему воздействия вредного фактора, что и работников этой специальности в других отраслях промышленности.

Разрешая спор на основании собранных по делу доказательств, в том числе объяснений сторон, письменных доказательств в виде трудовой книжки, справок работодателя, лицевых счетов, приказов, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходит из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в должности дефектоскописта по рентгеногаммаграфированию в «Пермтрансгаз» РАО «Газпром» с ДД.ММ.ГГГГ постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов), истец был постоянно занят на работах, предусмотренных Списками № 1, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 3 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем ему работодателем выданы справки, уточняющие особый характер работы и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что характер и условия работы истца в спорные периоды полностью соответствовали характеру и условиям работы, дающим право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 1, и приходит к выводу, что периоды работы, исключенные ответчиком из специального трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должны быть зачтены истцу и учитываться при назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

С учетом включения спорных периодов работы на ДД.ММ.ГГГГ. у истца имелся требуемый специальный стаж, в связи с чем требование о назначении пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 19.10.1994г. по 02.08.2000г. в должности дефектоскописта по рентгеногаммаграфированию в «Пермтрансгаз» РАО «Газпром» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.07.2021г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2022