Гражданский кодекс часть 1

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Мориц Е.В., а также с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителей ответчика – Государственного казённого учреждения Астраханской области Центр социальной поддержки населения ЗАТО Знаменск» - ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1к Государственному казённому учреждению Астраханской области Центр социальной поддержки населения ЗАТО Знаменск» об отмене отказа в выплате социального пособия, взыскании невыплаченных социальных пособий и компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному казённому учреждению Астраханской области Центр социальной поддержки населения ЗАТО Знаменск» об отмене отказа в выплате социального пособия, взыскании невыплаченных социальных пособий и компенсации морального вреда.

В исковом заявлениис учётом внесённых дополнений истец указала, что она является пенсионером по возрасту с 2006г., имеет трудовой стаж более <данные изъяты> лет. С 2007г. до конца декабря 2017г. она пользовалась социальными льготами по категории «пенсионер, имеющий трудовой стаж более 35 лет». В октябре 2012г. она получила удостоверение «Ветеран труда». Одновременно с получением удостоверения «Ветеран труда» она подала ответчику заявление о предоставлении социальных льгот по категории «Ветеран труда». До января 2017г. выплата социальных пособий периодически задерживалась, в связи с чем отсутствие выплат с января 2017г. не вызвало у неё обеспокоенности. При последующем обращении ей было разъяснено, что выплата социальных льгот прекращена и необходимо вновь подавать заявление и документы для возобновления выплат. Заявление и необходимые документы были поданы ей 7 июня 2017г. В выплате социального пособия за период с 3 января 2017г. по 1 июня 2017г. ей отказали, поскольку заявление и документы ей поданы по окончании указанного периода времени. С чем она согласиться не может, поскольку полагает, что наличие статуса «Ветеран труда», а также получение социальных льгот по категории «Ветеран труда» не требует подачи нового заявления в связи с принятием Закона Астраханской области № 85/2016-ОЗ от 22 декабря 2016г. «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области». Просит признать незаконным и отменить решение ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Знаменск» об отказе в выплате ей социальных льгот по категории «Ветеран труда» с 3 января 2017г. по 30 июня 2017г.. Обязать ответчика выплатить ей социальное пособие в размере 6330 рублей за период с 3 января 2017г. по 30 июня 2017г. в том числе за жилищно-коммунальные услуги в сумме 4308руб., за проезд в сумме 2022руб.

В судебном заседание истец и её представитель ФИО2 просили суд удовлетворить заявленные требования с учётом поданных дополнений.

Представители ответчика – ФИО3 и ФИО4 с заявленными истицей исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении.

Третье лицо – Министерство социального развития и труда Астраханской области своего представителя в судебное заседание не направило, просило суд рассмотреть дело в его отсутствие. В направленном возражении на исковое заявление просило отказать в удовлетворении заявленных требований, считая их не обоснованными.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 2 Закона Астраханской области №68/2004-ОЗ от 27 декабря 2004г. «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», меры социальной поддержки распространяются на следующие категории граждан:лиц, имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, почетные грамоты, благодарности, звание "Ударник коммунистического труда" или другие виды поощрений: после установления (назначения) им страховой пенсии; получения пенсии по иным основаниям (законам) независимо от прекращения ими трудовой деятельности при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;

Как усматривается из документов личного дела № получателя ФИО1, ей 22 ноября 2007г. (входящий номер №) было подано заявление в отдел социального развития и труда администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области (ныне Государственное казённое учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Знаменск») о предоставлении жилищно-коммунальных льгот, на проезд, телефон по категории «пенсионер со стажем более 35 лет».

В силу п. 5 ст. 42 Закона Астраханской области №85/2016-ОЗ от 22 декабря 2016г.«О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», гражданам, имевшим право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Астраханской области от 1 августа 2000 г. N 33/2000-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории РеспубликиДагестан и Чеченской Республики, в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта и условиях чрезвычайного положения в Республике Южная Осетия", Законом Астраханской области от 9 октября 2007 г. N 64/2007-ОЗ "О ежемесячном дополнительном социальном пособии членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)", статьями 5, 7 Закона Астраханской области от 27 декабря 2004 г. N 68/2004-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан", предоставление указанных мер социальной поддержки прекращается со дня вступления в силу настоящего Закона.

В случае представления гражданином, указанным в абзаце первом настоящей части, до 1 июня 2017 года в уполномоченное государственное казенное учреждение Астраханской области, подведомственное исполнительному органу государственной власти Астраханской области, уполномоченному в сфере социального развития и труда, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания документов, содержащих сведения о доходах гражданина, членов семьи гражданина и имуществе, принадлежащем гражданину, членам семьигражданина, определенных исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным в сфере социального развития и труда, и соответствия данного гражданина требованиям, установленным статьями 18, 20, 23, 29 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 18, 20, 23, 29 настоящего Закона, предоставляются такому гражданину со дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с вышеуказанной нормой выплата социальных пособий, выплачиваемых ФИО1 в соответствии с Законом №68/2004-ОЗ от 27 декабря 2004г. была прекращена.

Частью 4 статьи 5 Закона №85/2016-ОЗ от 22 декабря 2016г. установлено, что предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи производится на основании заявления граждан, право на предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи у которых возникает в соответствии с настоящим Законом.

Согласно вышеприведённой норме, в случае подачи гражданином заявления в срок до 1 июня 2017г., выплата социальных пособий возобновлялась с 3 января 2017г.

Как установлено в судебном заседании, заявление о предоставлении социальных льгот в соответствии с Законом №85/2016-ОЗ от 22 декабря 2016г. подано ФИО1 7 июня 2017г. по категории «Ветеран труда», впервые (переход с категории «пенсионер со стажем более 35лет») (л.д.45 личного дела).

Распоряжением №1513 от 14 июня 2017г. «О назначении ежемесячной компенсации», подтверждено, что ФИО1 в соответствии с Законом №85/2016-ОЗ от 22 декабря 2016г. по категории «Ветеран труда» назначена ежемесячна социальная выплата с последующей индексацией с 1 июля 2017г. (л.д.56 личного дела).

В судебном заседании проверены доводы истца и её представителя ФИО2 о том, что с октября 2012г., с момента получения ей удостоверения «Ветеран труда» ей было подано заявление ответчику об изменении категории получения социальных льгот с категории «пенсионер со стажем более 35 лет» на категорию «Ветеран труда».

Согласно номенклатуре дел, книг и журналов филиала ГКУ Астраханской области «Межрайонный центр социальной поддержки населения Ахтубинского района и ЗАТО Знаменск на 2012г., утверждённый заведующей филиалом 16 января 2012г., для регистрации заявлений лиц, претендующих на звание «Ветеран труда» у ответчика имеется журнал с номенклатурой 04-28. Данный журнал осмотрен в судебном заседании. Все его листы прошиты, пронумерованы, скреплены печатью. Под номером № имеется запись с указанием фамилии, имени и отчества истицы, номер удостоверения «Ветеран труда», который совпадает с номером имеющегося у неё удостоверения.

Также ответчиком, согласно номенклатуре, ведётся журнал регистрации заявлений граждан 04-29. Данный журнал также прошит, пронумерован и скреплён печатью. За период с октября по декабрь 2012г. записей о регистрации заявления ФИО1 не имеется.

Каких-либо данных, подтверждающих подачу истцом указанного заявления в судебном заседании не установлено.

Также суд принимает во внимание, что в личном деле истца имеется заявление о предоставлении государственной услуги (л.д.38 личного дела) от 24 марта 2014г., поданное ей по категории «пенсионер со стажем более 35 лет», что опровергает её доводы о том, что после получения удостоверения «Ветеран труда» она на основании заявления получала социальные выплаты по категории «Ветеран труда».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истицей требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1к Государственному казённому учреждению Астраханской области Центр социальной поддержки населения ЗАТО Знаменск» об отмене отказа в выплате социального пособия, взыскании невыплаченных социальных пособий и компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья___________