Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, Администрации МР Куюргазинский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куюргазинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ о возложении обязанности не позднее 1 месяца после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: около здания МБОУ СОШ <...><...>, установить элементы искусственной неровности, дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», дорожные светофоры типа - Т.7 двухстороннего исполнения, пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги; около здания МБОУ СОШ <...><...> нанести горизонтальные линии дорожной разметки на проезжей части дороги 1.1, 1.5, 1.6, 1.25, 4.1, 1.14.2, установить элементы искусственной неровности по <...> и по <...>, дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с дорожными знаками 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 и 20 км/ч», 1.17 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, дорожные светофоры типа - Т.7 двухстороннего исполнения, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около здания ГБОУ <...> по <...> нанести горизонтальные линии дорожной разметки 1.14.1, 1.14.2, 1.25, установить элементы искусственной неровности, дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», пешеходные ограждения, дорожный светофор типа - Т.7 двухстороннего исполнения, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около здания МАДОУ д/с <...><...> нанести горизонтальные линии дорожной разметки 1.25, 1.14.1, 1.14.2, установить элементы искусственной неровности, пешеходные ограждения, дорожный светофор типа - Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МАДОУ детский сад <...><...><...> произвести ремонт дорожного полотна проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием, нанести горизонтальные линии дорожной разметки 1.14.1, 1.14.2, 1.25, установить элементы искусственной неровности, дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», дорожный светофор типа - Т.7 двухстороннего исполнения, пешеходные ограждения, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки); около здания филиала МБОУ СОШ <...><...> - д/с <...><...> нанести горизонтальные линии дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.14.2, установить элементы искусственной неровности, дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч и 20 км/ч», пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги, дорожный светофор типа - Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МБДОУ <...><...> нанести горизонтальные линии дорожной разметки 1.1, 1.25, 1.14.1, 1.14.2, установить элементы искусственной неровности, дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч и 20 км/ч», 5.20 «Искусственная неровность», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети» совместно с дорожным 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», стационарное электроосвещение, пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги, пешеходный светофор типа Т.7, оборудовать тротуар (пешеходная дорожка), указав, что прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории сельского поселения Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, которая показала, что что администрацией сельского поселения в нарушение требований закона не обеспечено соблюдение требований безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильных дорог возле образовательных организаций сельского поселения, выявлены заявленные к устранению нарушения. Наличие нарушений не позволяет в полной мере обеспечить безопасность участников дорожного движения и учащихся образовательных организаций, может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжкими последствиями. С целью устранения нарушений главе сельского поселения <...> внесено представление. Нарушения законодательства в установленный законом месячный срок не устранены.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве ответчика привлечена Администрация МР Куюргазинский район РБ.

Зам. прокурора Гареев Ф.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Администрация СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, Администрация МР Куюргазинский район РБ, третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения на территории СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, по результатам которой в адрес Администрации СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ внесено представление об устранении следующих нарушений: около здания МБОУ СОШ <...><...> отсутствуют элементы искусственной неровности, дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», дорожные светофоры типа - Т.7 двухстороннего исполнения, требуется установить пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги; около здания МБОУ СОШ <...><...> отсутствуют горизонтальные линии дорожной разметки на проезжей части дороги 1.1, 1.5, 1.6, 1.25, 4.1, 1.14.2, элементы искусственной неровности по <...> и по <...>, дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с дорожными знаками 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 и 20 км/ч», 1.17 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, дорожные светофоры типа - Т.7 двухстороннего исполнения, тротуары (пешеходные дорожки); около здания ГБОУ <...> по <...> отсутствуют горизонтальные линии дорожной разметки 1.14.1, 1.14.2, 1.25, элементы искусственной неровности, дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», пешеходные ограждения, дорожный светофор типа - Т.7 двухстороннего исполнения, тротуары (пешеходные дорожки); около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствуют горизонтальные линии дорожной разметки 1.25, 1.14.1, 1.14.2, элементы искусственной неровности, пешеходные ограждения, дорожный светофор типа- Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МАДОУ детский сад <...><...><...> требуется ремонт дорожного полотна проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием, отсутствуют горизонтальные линии дорожной разметки 1.14.1, 1.14.2, 1.25, элементы искусственной неровности, дорожные знаки 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», дорожный светофор типа - Т.7 двухстороннего исполнения, пешеходные ограждения, тротуары (пешеходные дорожки); около здания филиала МБОУ СОШ <...><...> - д/с <...><...> отсутствуют горизонтальные линия дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, 1.14.2, элементы искусственной неровности, дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч и 20 км/ч», пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги, дорожный светофор типа - Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют горизонтальная линия дорожной разметки 1.1, 1.25, 1.14.1, 1.14.2, элементы искусственной неровности, дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч и 20 км/ч», 5.20 «Искусственная неровность», дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети» совместно с дорожным 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», стационарное электроосвещение, пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги, пешеходный светофор типа Т.7, тротуар (пешеходная дорожка).

<...> ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району проведена проверка исполнения выданного Администрации СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ предписания, в результате которой выявлены нарушения: около здания МБОУ СОШ <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.» - 1 шт., отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.14.1 (1.14.2), 1.25, отсутствуют элементы искусственной неровности, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ СОШ <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.» - 1 шт., 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2), 1.25; около здания ГБОУ <...> по <...> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1/5.19.2/ «Пешеходный переход» - 1 шт., отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 2 шт., отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.14.1 (1.14.2), 1.25, отсутствуют пешеходные ограждения; около здания МАДОУ детский сад <...><...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., 5.20 «Искусственная неровность», 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 2 шт., отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует пешеходное ограждение; около здания филиала МБОУ СОШ <...><...> - д/с <...><...> отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует пешеходное ограждение, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.14.1 (1.14.2), 1.25, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует стационарное электрическое освещение; около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 4 шт., 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., 5.20 «Искусственная неровность» - 2 шт., 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» - 2 шт., отсутствует пешеходное ограждение, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует стационарное электрическое освещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

<...> Администрацией МР Куюргазинский район РБ и Администрацией СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ заключено соглашение, в соответствии с которым сельскому поселению переданы полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ на срок до <...>.

Таким образом, обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения следует возложить на Администрацию СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ.

При этом на ответчика следует возложить обязанность по устранению заявленных истцом нарушений, имеющих место по состоянию на дату рассмотрения дела, отраженных в актах о выявленных недостатках от <...>, а именно: около здания МБОУ СОШ <...><...> отсутствуют элементы искусственной неровности, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МБОУ СОШ <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.17 «Искусственная неровность», отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.2, 1.25; около здания ГБОУ <...> по <...>, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2), 1.25, отсутствуют пешеходные ограждения; около здания МАДОУ детский сад <...><...><...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 8.2.1 «Зона действия», отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует пешеходное ограждение; около здания филиала МБОУ СОШ <...><...> - д/с <...><...> отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствуют пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.14.1 (1.14.2), отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», отсутствуют пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует стационарное электрическое освещение.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, исполнение которых возлагается на ответчика, требующих значительных финансовых средств, суд считает возможным установить срок для исполнения решения - в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Куюргазинского района удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию СП Ермолаевский сельсовет МР Куюргазинский район РБ обязанность в течение 10 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: около здания МБОУ СОШ <...><...> отсутствуют элементы искусственной неровности, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МБОУ СОШ <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.17 «Искусственная неровность», отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.2, 1.25; около здания ГБОУ <...> по <...> отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2), 1.25, отсутствуют пешеходные ограждения; около здания МАДОУ детский сад <...><...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 8.2.1 «Зона действия», отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует пешеходное ограждение; около здания филиала МБОУ СОШ <...><...> - д/с <...><...> отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствуют пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.14.1 (1.14.2), отсутствует пешеходный светофор типа Т.7 двухстороннего исполнения; около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», отсутствуют пешеходные ограждения с обеих сторон проезжей части дороги, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует стационарное электрическое освещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Ш. Карачурин