Гражданский кодекс часть 1

представителей третьего лица на стороне истца КГКУ «Центр занятости населения г.Ачинска» Поповой М.Г., действующей на основании доверенности от 20 апреля 2018 года, сроком действия до 31 декабря 2018 года (л.д. 106) и Утюпиной О.В., действующей на основании доверенности от 17 января 2018 года, сроком действия до 31 декабря 2018 года (л.д.107),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Нартову А. Н. о взыскании суммы единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Нартову А.Н. о взыскании суммы единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, мотивируя свои требования тем, что 23 июня 2017 года между КГКУ «ЦЗН г. Ачинска» и Нартовым А.Н. был заключен договор № о предоставлении единовременной выплаты финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, по условиям которого ответчик должен был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять предпринимательскую деятельность согласно бизнес-плану «Организация фермерского хозяйства по разведению кроликов», в связи с чем ему была предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 77240,00 руб., которая 28 июня 2017 года была перечислена КГКУ «ЦЗН г. Ачинска» Нартову А.Н. Согласно п. 2.1.2 договора ответчик обязан был осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности «Разведение кроликов, производство тонкого волоса кроликов на фермах». 12 января 2018 года в адрес Нартова А.Н. направлено уведомление о возврате единовременной финансовой помощи, в связи с невыполнением условий договора № 147 от 23 июня 2017 года. До настоящего времени средства финансовой помощи ответчиком не возвращены. На основании раздела 4 договора от 23 июня 2013 года и подп. 5 п. 4.1 Постановления Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года № 429-п, Нартов А.Н. обязан возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, Ачинский межрайонный прокурор просил взыскать с Нартова А.Н. в пользу КГКУ «ЦЗН г. Ачинска» сумму единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 77240,00 руб. (л.д. 2-4).

Представитель истца заместитель Ачинского межрайонного прокурора Булатова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители третьего лица на стороне истца КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» Попова М.Г. и Утюпина О.В. в судебном заседании поддержали требования Ачинского межрайонного прокурора по аналогичным основаниям, дополнительно пояснив суду, что 09 января 2018 года при проверке индивидуального предпринимателя Нартова А.Н. было установлено, что деятельность он не осуществляет, домашние животные – кролики у него отсутствуют.

Ответчик Нартов А.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по известному адресу его места жительства (л.д.99), в суд не явилась, от получения судебного извещения уклонился о чем свидетельствует возврат извещения с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.100-101), об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении дела не заявлял, отзыва по иску не представил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1066 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статьи 7.1-1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Содействие занятости населению Красноярского края осуществляется в соответствии с Порядком, условиями и размером предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года №429-п.

В соответствии с указанным Порядком, для получения единовременной финансовой помощи получатель представляет в центр занятости населения пакет документов, установленных в п. 2.2., в том числе заявление на предоставление единовременной финансовой помощи и бизнес-план на организацию предпринимательской деятельности.

В течение 10 календарных дней с даты получения протокола заседания комиссии центр занятости населения организует проведение экспертизы бизнес-плана, рекомендованного комиссией (п.2.4.).

Единовременная финансовая помощь предоставляется получателю на основании договора, заключаемого между центром занятости населения и получателем, в течение 5 дней с момента получения центром занятости населения положительного экспертного заключения по бизнес-плану. В договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п.2.5.).

Получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.6).

В соответствии с условиями договора получатель не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (п. 3.1).

В случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,, единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет (п.4.1).

Если получатель не возвратил средства единовременной финансовой помощи в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, денежные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (п.4.3).

Как установлено по делу, на основании заявления Нартова А.Н. о предоставлении единовременной финансовой помощи от 09 июня 2017 года в размере 77240,00 руб. (л.д.48), в соответствии с бизнес планом «Организация фермерского хозяйства по разведению кроликов» (л.д. 8-47), 23 июня 2017 года между КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» и Нартовым А.Н. заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан (л.д.49-52).

В соответствии с условиями договора Нартов А.Н. в течение 30 дней должен был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности согласно бизнес-плану, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности 01.49.21 «Разведение кроликов, производство тонкого волоса кроликов на фермах» (пункты 2.1.1, 2.1.2 договора).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Нартов А.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27 июня 2017 года, основной вид деятельности 01.49.21 «Разведение кроликов, производство тонкого волоса кроликов на фермах» (л.д. 85-87).

Приказом от 28 июня 2017 года № 150 принято решение о перечислении Нартову А.В. на лицевой счет единовременной финансовой помощи в размере 77240,00 руб. (л.д. 62).

Платежным поручением № от 28 июня 2017 года во исполнение данного договора на основании приказа 28 июня 2017 года Нартову А.Н. перечислено на счет 77240,00 руб. (л.д.63).

Нартовым А.Н. в ЦЗН г. Ачинска представлены документы, подтверждающие целевой использование денежных средств, выделенных в счет единовременной финансовой помощи, в том числе договоры купли-продажи, чеки, счета-фактуры, акты приема-передачи, товарные накладные (л.д.67, 68,69,70,71-72,73,74,,75,76-77,78).

На основании указанных документов 21 сентября 2017 года составлен акт о целевом использование предоставленной единовременной финансовой помощи, согласно которому Нартовым А.Н. использованы денежные средства в соответствии с бизнес-планом в общем размере 77310,00 руб. (л.д.64-65).

В соответствии с п. 2.1.2 договора предусмотрено, что гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности 01.49.21 «Разведение кроликов, производство тонкого волоса кроликов на фермах».

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет, в том числе, и в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого является гражданин, без прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке от 9 января 2018 года, составленной рабочей группой КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» по итогам посещения индивидуального предпринимателя Нартова А.Н. по адресу осуществления им предпринимательской деятельности - <адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель Нартов А.Н. предпринимательскую деятельность не осуществляет, кролики отсутствуют (л.д. 79-80).

В связи с невыполнением условий договора о предоставлении единовременной финансовой помощи КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» 12 января 2018 года в адрес Нартова А.Н. направление уведомление о том, что в связи с невыполнением условий договора № от 23 июня 2017 года ему необходимо произвести возврат единовременной финансовой помощи в размере 77240,00 руб. в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления (л.д. 81).

Указанное уведомление ответчиком получено не было, возвращено за истечением срока хранения (л.д.82-84).

Из письменных объяснений Нартова А.Н. от 26 апреля 2018 года следует, что в августе 2017 года он приобрел кроликов в количестве 16 штук. В ноябре 2017 года животные заболели, и он их забил, поэтому на момент проверки в январе 2018 года кроликов у него в наличии не было (л.д.104-105).

Доказательств, подтверждающих доводы ответчика, изложенные в письменном объяснении, Нартовым А.Н. суду не представлено.

Согласно справкам КГКУ «Большеулуйский отдел ветеринарии» и администрации Сучковского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края от 25 апреля 2018 года сведения о приобретении и наличии у Нартова А.Н. личного подсобного хозяйства по адресу: Красноярский край, №, участок № отсутствуют, с заявлениями о постановке животных на учет он не обращался (л.д.102,103).

Таким образом, обстоятельства, указанные в п. 4.2 Постановления Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года № 429-п, в силу которых полученная единовременная финансовая помощь не подлежит возврату, при рассмотрении настоящего дела не установлены.

В связи с изложенным, суд считает, что Нартов А.Н. нарушил условия предоставления субсидии, предусмотренные договором, в связи с чем обязан возвратить полученные денежные средства в размере 77240,00 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с Нартова А.Н. в доход бюджета муниципального образования город Ачинск подлежит взысканию госпошлина в сумме 2517,20 руб., исходя из цены иска 77240,00 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Нартова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» сумму единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности 77240,00 (семьдесят семь тысяч двести сорок) рублей.

Взыскать с Нартова А. Н. в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 2517 (две тысячи пятьсот семнадцать) рублей 20 копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившейся стороной в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения или заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.А. Киняшова