Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биктасова Марата Артыкбаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

истец Биктасов М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, указав в обоснование исковых требований, что 20.08.2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением № Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя отсутствует 12 лет 6 месяцев специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды работы: с 07.12.1981 по 19.10.1983 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 04.02.1986 по 14.05.1989 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 15.05.1989 по 15.12.1992 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 16.12.1992 по 20.07.1997 в качестве газоэлектросварщика в мех/мастерских 14-я Карталинская дистанция пути; с 21.07.1997 по 16.07.2000 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 28.02.2001 по 31.12.2012 в качестве бригадира (освобожденный) пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 14-я Карталинская дистанция пути, в дальнейшем Карталинская дистанция пути Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; с 01.01.2013 по 30.08.2019 в качестве бригадира (освобожденный) пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Карталинская дистанция пути Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Истец не согласен с таким решением ответчика. В связи с чем, истец Биктасов М.А. просит признать решение об отказе в установлении пенсии № Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области недействительным в части незачета спорных периодов. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии ФИО2, , следующие периоды работы: с 07.12.1981 по 19.10.1983 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 04.02.1986 по 14.05.1989 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 15.05.1989 по 15.12.1992 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 16.12.1992 по 20.07.1997 в качестве газоэлектросварщика в мех/мастерских 14-я Карталинская дистанция пути; с 21.07.1997 по 16.07.2000 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 28.02.2001 по 31.12.2012 в качестве бригадира (освобожденный) пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 14-я Карталинская дистанция пути, в дальнейшем Карталинская дистанция пути Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; с 01.01.2013 по 30.08.2019 в качестве бригадира (освобожденный) пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Карталинская дистанция пути Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области выплатить начисления пенсии с момента обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии – с 20.08.2021.

Истец Биктасов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 20.08.2021 Биктасов М.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя отсутствует 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Правительством РФ принято постановление от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», которым утвержден список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Указанный список профессий и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с указанным списком, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют монтеры пути, бригадиры (освобожденный), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, в частности, трудовой книжкой истца, в которую внесены соответствующие записи, что с 07.12.1981 по 19.10.1983 истец работал в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 04.02.1986 по 14.05.1989 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 15.05.1989 по 15.12.1992 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути.

Согласно справке филиала ОАО «РЖД Центральная дирекция инфраструктуры, Южно-Уральская дирекция инфраструктуры Карталинская дистанция пути от 22.08.2019 №, Биктасов М.А., , действительно работал в 14-й Карталинской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги на участке Карталы-Тобол на 2-ух путных участках – более 50 пар поездов в сутки и однопутных участках – более 40 пар поездов с полным рабочим днем при полной рабочей недели в должности: с 07.12.1981 приказ № от 04.12.1981 по 19.10.1983 приказ № от 19.10.1983; с 04.02.1986 приказ № от 03.02.1986 по 14.05.1989 бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; с 15.05.1989 приказ № от 12.05.1989 по 31.12.1992. В указанный период Биктасов М.А. работал в режиме полного рабочего дня при полной 5-ти дневной рабочей недели.

Таким образом, документально подтвержден льготный характер работы истца с 07.12.1981 по 19.10.1983 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 04.02.1986 по 14.05.1989 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 15.05.1989 по 15.12.1992 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути. Указанные периоды работы истца, подлежали включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Льготный характер работы истца в периоды с 21.07.1997 по 16.07.2000 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 28.02.2001 по 31.12.2012 в качестве бригадира (освобожденный) пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 14-я Карталинская дистанция пути, в дальнейшем Карталинская дистанция пути Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; с 01.01.2013 по 30.08.2019 в качестве бригадира (освобожденный) пути по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений Карталинская дистанция пути Челябинского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» материалами дела не подтвержден, в частности, не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в указанные периоды в условиях, предусмотренных Списком № от 24.04.1992 г. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие интенсивность движения поездов на отдельных участках железной дороги, где работал истец, сведениях об интенсивности движения поездов в спорные периоды работы с участием истца, превышающую установленную правилами технической эксплуатации железных дорог норму, не представлены.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в мех/мастерских 14-я Карталинская дистанция пути, суд приходит к следующему.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция №); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция №); электросварщики на автоматических, полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №); электросварщики ручной сварки (позиция №).

При этом занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности документально не подтверждена.

Оснований для включения данного периода работы в специальный стаж истца не имеется.

Кроме того, необходимо отметить, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а не в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Учитывая, что стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету ответчиком и стаж, подлежащий включению на основании решения суда составляет менее 12 лет 6 месяцев, требование истца об обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения удовлетворению не подлежит.

Таким образом, исковые требования Биктасова Марата Артыкбаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Биктасова Марата Артыкбаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение № Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об отказе в установлении пенсии, в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 07.12.1981 по 19.10.1983 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 04.02.1986 по 14.05.1989 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути; с 15.05.1989 по 15.12.1992 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж работы, дающий право Биктасову Марату Артыкбаевичу на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 07.12.1981 по 19.10.1983 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути;

- с 04.02.1986 по 14.05.1989 в качестве монтера пути 14-я Карталинская дистанция пути;

- с 15.05.1989 по 15.12.1992 в качестве бригадира пути 14-я Карталинская дистанция пути.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.