Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах (далее по тексту Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) обратился в Притобольный районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании ее действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование искового заявления истец указал, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли. В ходе внеплановой проверки в целях соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении розничной торговли, ДД.ММ.ГГГГ в магазине, принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, допущены в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) продукция животноводства без сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность мясной продукции:

-Пельмени «Говядина+свинина» ( согласно информации на потребительской упаковке в составе продукта имеется свинина) в количестве 2 упаковок по 1 кг. по цене 205 руб. за упаковку, дата изготовления 04.10.2017, срок годности 180 суток ( изготовитель ООО «Снежный город», адрес производства- Россия, <адрес>);

-Пельмени «Русские» из отборного мяса ( согласно информации на потребительской упаковке в составе продукта имеется свинина) в количестве 2 упаковок по 1 кг. по цене 195 руб. за упаковку, дата изготовления 26.09.17 года, срок годности 180 суток ( изготовитель ИП ФИО2, адрес производства - Россия, <адрес>);

-Пельмени « Домашние» «Свинина+говядина» ( согласно информации на потребительской упаковке в составе продукта имеется свинина) в количестве 3 упаковок по 1 кг. по цене 190 руб. за упаковку, дата изготовления 09.08.17 года, срок годности 180 суток ( изготовитель ООО «Снежный город», адрес производства - Россия, <адрес>;

-Фарш «Домашний» ( согласно информации на потребительской упаковке в составе продукта имеется свинина) в количестве 2 упаковок по 1 кг. по цене 165 руб. за упаковку, дата изготовления 24.10.17 года, срок годности 180 суток ( изготовитель ИП ФИО2, адрес производства - Россия, <адрес>, <адрес>;

-Фарш мясной «Москворецкий» ( согласно информации на потребительской упаковке в составе продукта имеется свинина) в количестве 3 упаковок по 1 кг. по цене 115 руб. за упаковку, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ срок годности- до ДД.ММ.ГГГГ ( изготовитель ЗАО « Систем продукт», адрес производства - Россия, <адрес>, 2-ой <адрес>;

-Рагу из свиных ребер в количестве 4 кг. по цене 181 рубль 00 копеек, дата изготовления 15.03.18 года, срок годности- до 11.09.18 г.( изготовитель ИП ФИО3, адрес производства - Россия, <адрес>;

-Полуфабрикаты в тесте замороженные пельмени «Новорусские» ( согласно информации на потребительской упаковке в составе продукта имеется свинина) в количестве 2,706 кг. по цене 225 рублей 00 копеек, дата изготовления 09.03.18 года, срок годности- 3 месяца( изготовитель ИП ФИО4, адрес производства - Россия, <адрес>.

Допуск в розничную продажу продовольственных товаров, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность мясной продукции, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права потребителей на качество и безопасность товара.

Так, ИП ФИО1 нарушены требования п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, ч.1. ст. 20 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 8.24. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Просит суд признать действия ИП ФИО1, связанные с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность мясной продукции, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП ФИО1 прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно: не допускать в розничную продажу мясную продукцию, на которую отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции. Обязать ответчика довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине ответчика (<адрес>) сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, в деле имеется уведомление о вручении заказной почтовой корреспонденции.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), ввиду надлежащего извещения сторон о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает необходимым рассмотреть дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии со ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно ч. 1. ст. 20 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно п. 8.24. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции:... без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность....

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства о защите прав потребителей индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила в розничную продажу товаров, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность мясной продукции, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

По мнению суда, указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, являются противоправными.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании указанных действий противоправными, и о прекращении этих действий.

Кроме того, в силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о необходимости возложения на ИП ФИО1 обязанности довести данное решение до сведения потребителей.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.13 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ, при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере -300 рублей.

В силу ст.61.1 п.2 БК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 связанные с допуском в розничную продажу товаров на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность мясной продукции, признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно: не допускать в розничную продажу мясную продукцию, на которую отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции.

Обязать ответчика довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине ответчика (<адрес>) сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования Притобольный район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда через Притобольный районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Н. Трифонова