Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Булатовой Татьяне Викторовне о возложении обязанности привести гаражный бокс в соответствие с законодательством об электроэнергетике,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мангилеву Р.С. о возложении обязанности демонтировать объект-сооружение в виде гаражного бокса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> от коллективного сада №.

При рассмотрении дела по существу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Обухова Т.В. ( в настоящее время Булатова Т.В.) и ГК «Исток»/л.д.71 том 1/.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Обухова (Булатова) Т.В. привлечена к участию в деле в качестве соответчика/л.д. 181 том 1/.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, заявив их к ответчику Булатовой Т.В., на исковых требованиях к ответчику Мангилеву Р.С. не настаивал. С учетом уточненных исковых требований истец просил обязать Булатову Т.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести объект-сооружение в виде гаражного бокса в соответствие с Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5")/л.д.4 том 2/.

Определением Первоуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску прокурора <адрес> к Мангилеву Р.С. прекращено в связи с отказом от иска/л.д.2 том 2/

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Поторочин Д.В. заявленные исковые требования поддержал. Судупояснил, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об электроэнергетике ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно со специалистами отдела по управлению земельными ресурсами Администрации г.о. Первоуральск, Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Первоуральск, главного инженера <адрес> западных электрических сетей Филиала «Свердловэнерго» ОАО «МРСК Урала», Мангилева Р.С. произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем объектов в виде зданий, сооружений и гаражных боксов, объектов электроэнергетики. Установлено, что на указанном земельном участке расположены гаражные боксы, объекты в виде автосервиса и шиномонтажа. Объект в виде автосервиса принадлежал Мангилеву Р.С., что им не оспаривалось. В ходе рассмотрения дела было установлено, что строительство гаражного бокса было осуществлено Булатовой (Обуховой) Т.В., которая является членом ГК «Исток» Вместе с тем, до настоящего времени право собственности на спорный гаражный бокс не зарегистрировано. На основании постановления Главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с КН № на праве аренды предоставлен ГК «Исток» под гаражные боксы. Разрешения на строительство гаражных боксов на указанном земельном участке не выдавались.

На указанном земельном участке расположены опоры и над земельным участком проходят ВЛ-110кВ «Первоуральская-Хромпик1» и ВЛ-110 кВ «Первоуральская-Хромпик2», которые принадлежат ОАО «МРСК Урала» на праве собственности. Часть выстроенного Булатовой Т.В. гаражного бокса находится непосредственно под воздушными линиями электропередач, в охранной зоне данных воздушных линий. Ранее гаражный бокс использовался под автосервис. Однако в настоящее время установлено, что гаражный бокс не используется.

В действиях Булатовой Т.В. усматривается нарушение Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ /далее- Правила/. Таким образом, Булатовой Т.В. допущены нарушения требований законодательства об электроэнергетике, которые выразились в возведении объекта непосредственно под воздушными линиями без согласования с эксплуатирующей организации, в их охранной зоне с нарушением предельных допустимых размеров без разрешения на строительство. Кроме того, в результате возведения Булатовой Т.В. гаражного бокса в охранной зоне ВЛ создается угроза причинения вреда здоровью и имуществу неопределенному кругу лиц в случае аварийной ситуации.

На основании вышеизложенного просит суд обязать ответчика Булатову Т.В. привести объект-сооружение в виде гаражного бокса в соответствие с Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5".

Ответчик Булатова Т.В. в судебное заседание не явилась, её интересы в судебном заседании представлял Мурашев Е.В. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года со всеми правами /л.д.191-192 том 1/. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Представитель ответчика Мурашев Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме, указав, что ответчик согласна с исковыми требованиями прокурора <адрес> о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести объект-сооружение в виде гаражного бокса в соответствие с Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5"), согласно которым расстояние от крайнего кабеля до стены сооружения должно составлять 5 метров. Ему разъяснены и понятны последствия признания исковых требований. Признание им иска не связано с обманом, применением насилия, угроз, заблуждения, совершено добровольно, о чем суду представлено заявление/л.д.5 том 2/.Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ Булатовой Т.В. были приобретены два земельных участка, расположенных в ГК «Исток» под строительство гаражного бокса. В ДД.ММ.ГГГГ года между Булатовой Т.В. и ООО «Сантэль» был заключен договор подряда № на строительство гаражного бокса. В период с ДД.ММ.ГГГГ гараж был выстроен и принят ей в эксплуатацию, право собственности на гаражный бокс до настоящего времени не зарегистрировано. Не оспаривает, что часть гаражного бокса находится в охранной зоне воздушных линий, в связи с этим ответчик готова привести расположение гаражного бокса в соответствии с вышеуказанными нормами.

Представитель третьего лица ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» /далее- ОАО «МРСК Урала» / Сурков Д.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами /л.д.233 том 1/ в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора <адрес> поддержал, полагая их подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица-Администрации г.о. Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда /л.д.64 том 2/.

Представитель третьего лица- Гаражного кооператива «Исток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом /л.д.232 том 1/. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц: представителя Администрации г.о. Первоуральск и представителя ГК «Исток».

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Главы городского округа Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ ГК «Исток» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> от коллективного сада № в аренду сроком на 5 лет с целевым использованием под строительство капитальных гаражей. При этом ГК «Исток» предписано выполнять условия Западных электросетей: соблюдение требований письма Западных электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ№ согласование №, владельцы гаражей, расположенных на территории ГК «Исток» должны соблюдать требования «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»/л.д.47-48 том 1/.

На основании договора аренды №-к от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией г.о. Первоуральск и гаражным кооперативом «Исток» последнему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от коллективного сада №, категория земель-земли поселений, вид разрешенного использования- под строительство капитальных гаражей на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/л.д.30-37 том 1/.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №-к от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, целевое назначение- под существующие капитальные гаражи/л.д.26 том 1/.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № обременен правами аренды гаражного кооператива «Исток» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.75-88 том 1/.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № находится воздушная линия электропередач – ВЛ 110 кВ Первоуральская-Хромпик 1 и 2 с отпайками на ФНТЗ, ГПП-1 и ПС Динас, протяженностью 19 км./ принадлежащая на праве собственности ОАО «МРСК Урала» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.109-110 том 1/.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об охранной зоне ВЛ 110 кВ Первоуральская-Хромпик 1 и 2 с отпайками на ФНТЗ, ГПП-1 и ПС Динас электросетевой комплекс подстанции 110/35/6 кВ «Хромпик», зона с особыми условиями использования территорий №, дата внесения сведений ДД.ММ.ГГГГ /л.д.85, 111-113 том 1/.

Из материалов дела следует, что при осмотре ВЛ-110 кВ «Первоуральская-Хромпик 1» и ВЛ-110кВ «Первоуральская-Хромпик 2» в пролетах опор № № персоналом ПО «Западные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала»- «Свердловэнерго» был обнаружен факт несанкционированного размещения гаражного боксапод проводами и в охранной зоне вышеуказанных воздушных линий (ВЛ) без согласования с эксплуатирующей организацией. В настоящее время деятельность автосервиса не ведется, однако здание (гаражный бокс) остается размещенным в охранной зоне ВЛ/л.д.8-10,11-12, 15-16,19-20, 23, 136-137, 138-141, 151-154, 160-163 том 1/.

Факт принадлежности гаражного бокса ответчику Булатовой Т.В. сторонами не оспаривался и подтверждается представленными документами, из которых следует, что Булатова Т.В. является членом ГК «Исток» /л.д.61, 195 том 1/, по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Обуховой (Булатовой) Т.В. и ООО «Сантэль» было осуществлено строительство спорного гаражного бокса/л.д.197-215 том 1/. Право собственности на гаражный бокс ответчиком до настоящего времени не зарегистрировано/л.д.59,60 том 1/.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

На основании подпункта "б" пункта 8 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее по тексту Правила), в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Положениями подпункта "а" пункта 10 и пункта 12 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Сторона ответчика ссылалась факт строительства гаражного бокса в 2012 году, то есть до внесения соответствующих сведений в ЕГРН об охранной зоне ВЛ (ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, в период строительства гаражного бокса также действовала "РД 3ДД.ММ.ГГГГ-91. Инструкция по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ"(утв. Минэнерго СССР), согласно которой размещение гаражей в охранных зонах ВЛ ( пп. 3.1 - 3.3 настоящей Инструкции) допускается при наличии письменного согласия владельца ВЛ. Гаражи, размещаемые в охранных зонах ВЛ, а также ВЛ, в охранной зоне которых размещаются гаражи, должна удовлетворять также требованиям других нормативных документов, относящихся к их устройству и эксплуатации. Гаражи должны сооружаться по проекту, согласованному с владельцем ВЛ.Гаражи, как правило, должны размещаться вне охранных зон ВЛ. Размещение гаражей в охранных зонах ВЛ 330 кВ и выше не допускается ( п. 3.1).

Кроме того, в силу «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5», утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ " ДД.ММ.ГГГГ расстояние по вертикали от проводов ВЛИ до поверхности земли в населенной и ненаселенной местности до земли и проезжей части улиц должно быть не менее 5 м. Оно может быть уменьшено в труднодоступной местности до 2,5 м и в недоступной (склоны гор, скалы, утесы) - до 1 м. ( п. ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, размещение ответчиком части гаражного бокса в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт противоречит закону, нарушает права собственника, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне ВЛ.

В судебном заседании стороной ответчика не оспаривался факт размещения части гаражного бокса в охранной зоне воздушных линий. В связи с этим представитель ответчика Мурашев Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами, в том числе с правом признания иска /л.д.191-192 том 1/, признал уточненные исковые требования прокурора <адрес>, о чем представил суду заявление /л.д.5 том 2/.

На основании ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона обосновывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку сторона ответчика признала исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме, а также в связи с тем, что у суда нет оснований полагать, что признание иска ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд обязан проверить соответствие закону исковых требований, даже при признании ответчиком иска.

В судебном заседании установлен факт размещения части гаражного бокса ответчика в пределах охранной зоны объекта электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, что противоречит закону, нарушает права собственника, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим требования прокурора <адрес> заявлены правомерно, в соответствии с действующим законодательством и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Булатовой Татьяне Викторовне о возложении обязанности привести гаражный бокс в соответствие с законодательством об электроэнергетике- удовлетворить.

Обязать Булатову Татьяну Викторовну в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести объект-сооружение в виде гаражного бокса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <данные изъяты> от коллективного сада № в соответствие с Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении глав правил устройства электроустановок" (вместе с "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5").

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: Ю.Г. Логунова