Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лабинского городского поселения <...> к ФИО1 о признании незаконным переустройства жилого помещения,

установил:

Администрация Лабинского городского поселения <...> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным переустройства жилого помещения.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что в ходе проверки, проведенной работниками МУП <...> «Тепловые сети», многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> было выявлено, что собственник <...> эксплуатирует незаконно установленное газовое оборудование, установленное в вышеуказанной квартире. Ответчиком было самостоятельно произведено отключение от централизованной системы отопления, самовольно установлено дополнительное газоиспользующее оборудование. Данное переустройство ответчик совершил без проектного решения, без согласования с газоснабжающей организацией, без согласования с органами местного самоуправления (межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда при администрации Лабинского городского поселения <...>, согласно постановлению главы Лабинского городского поселения <...> от <...><...>). В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> отключились не все потребители, а лишь частично, в связи с чем, на оставшиеся несколько квартир реализация тепловой энергии производится ниже потерь тепловой энергии в проложенных тепловых сетях и внутридомовых системах отопления и горячего водоснабжения.

На основании чего истец просила суд признать дополнительно установленное внутридомовое газоиспользующее оборудование, установленное в квартире многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> собственником ФИО1 - незаконно установленным. Обязать ФИО1 демонтировать самовольно установленное дополнительное газовое оборудование, расположенное в <...>, в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, об обстоятельствах дела пояснил аналогично вышеизложенному.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не признала исковые требования администрации Лабинского городского поселения, поскольку в обоснование заявленных требований истцом не было представлено каких-либо доказательств того, что в <...> самовольно и без согласования с газоснабжающей организацией и органами местного самоуправления было произведено отключение от централизованной системы отопления, установлено дополнительное газовое оборудование, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на газовых сетях и приводит к разбалансировке внутридомовых инженерных сетей и влечет за собой негативные последствия, связанные с разрушениями и гибелью людей. Так, еще в 2008 году группой компаний ТРИ КОММ бы разработан рабочий проект на отопление и горячее водоснабжение <...> в соответствии с действовавшими строительными нормами и правилами: СНиП <...>-89 «Жилые здания», СНиП <...>-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНКК 23-302-2000 «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий», СНиП 23- 01-99 «Строительная климатология», СНиП II-3-79* «Строительная теплотехника», СНиП 3/05/01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 41-102-98 «Проектирование и монтаж трубопроводов системы отопления с использованием металлополимерных труб».Однако в соответствии с заключением главного инженера ОАО «<...>газ» от <...><...> указанная проектная документация была признана несоответствующей требованиям ГОСТ 21.101-97, связи с чем, решением администрации Лабинского городского поселения <...><...> от <...> на тот момент ей было отказано в согласовании переустройство квартиры для установки автономного отопления. Учитывая изложенное, она была вынуждена обратиться в другое проектное учреждение, а именно: ООО «Проектная компания», расположенное по адресу: 352500, <...>, которое в настоящее время занимается подготовкой необходимой проектной документации, а также в Лабинское городское отделение ККО ООО «ВДПО», председателем которого <...> ей, а также остальным собственникам помещений в многоквартирном <...> края, были выданы технические условия для разработки проектной документации на газовое отопление. Кроме того, <...> состоится повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном <...> края по вопросу согласия жильцов МКД на переустройство, реконструкцию, системы отопления (установка автономного отопления) жилых помещений МКД. согласно ст. ст. 26, 29, 36, 40 ЖК РФ. Учитывая изложенное, требования истца в настоящее время являются преждевременными и не соответствуют фактическим обстоятельствам данного дела.

Представитель третьего лица АО «<...>газ» по доверенности ФИО5 исковые требования администрации Лабинского городского поселения поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица МУП «Тепловые сети» по доверенности ФИО7 исковые требования администрации Лабинского городского поселения поддержал в полном объеме. Система отопления относится к общему имуществу жильцов многоквартирного дома ст.36 ч.3 ЖК РФ, в настоящее время 8 квартир переоборудовано, 4 желает переоборудовать свои квартиры, а 2 возражают.

Представитель третьего лица Лабинского ГО ВДПО по доверенности ФИО8 исковые требования администрации Лабинского городского поселения поддержал в полном объеме. Для переустройства многоквартирного дома необходимо иметь проект переустройства, в который должно быть внесено изменение дымохода домового канала. По проекту должен быть коллективный домовой канал, который устанавливается согласно специальным нормам. В настоящее время выданы только технические условия на разработку проекта по переустройству, но самого проекта еще нет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3,5 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки, проведенной работниками МУП <...> «Тепловые сети», многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> было выявлено, что ФИО1, как собственник <...> эксплуатирует незаконно установленное газовое оборудование, установленное в вышеуказанной квартире. ФИО1 было самостоятельно произведено отключение от централизованной системы отопления, самовольно установлено дополнительное газоиспользующее оборудование. Данное переустройство ФИО1 совершила без проектного решения, без согласования с газоснабжающей организацией, без согласования с органами местного самоуправления (межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда при администрации Лабинского городского поселения <...>, согласно постановлению главы Лабинского городского поселения <...> от <...><...>).

Самовольное переустройство внутридомового газового оборудования создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на газовых сетях и приводит к разбалансировке внутридомовых инженерных сетей, что влечет за собой негативные последствия, связанные с разрушениями и гибелью людей. Газ - источник повышенной опасности, а несчастные случаи случаются из-за самовольной установки газоиспользующего оборудования, неисправности газового оборудования, нарушения правил безопасного пользования газом.

Право на отключение подачи газа в данном случае предусмотрено п. 20 Приказа Министерства регионального развития РФ от <...><...> «Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении: - самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования;- перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования; - необходимости замены неподлежащего ремонту бытового газоиспользующего оборудования; - неустранимых в процессе технического обслуживания утечек газа из бытового газоиспользующего оборудования;

В соответствии с п. 77 главы VIII постановления Правительства Российской Федерации от <...><...> «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» в случае поступления информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: - отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; - отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования; - проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

На основании подпункта «в» пункта 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...><...> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. В силу положений статьи 210 гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 30 жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 19 Правил пользования жилыми помещениями (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...>), собственник жилого помещения обязан за свой счет поддерживать данное помещение (включая внутриквартирное санитарно-техническое и иное оборудование) в надлежащем состоянии.

Самовольное отключение потребителем от тепловой энергии от централизованного теплоснабжения без согласования влечет за собой нарушение режимов теплоснабжения и как следствие, приводит к увеличению себестоимости отпускаемой тепловой энергии ввиду снижения рентабельности. Что ведет к значительным перерасходам топлива, воды и электрической энергии, нарушению гидравлического и температурных режимов тепловых сетей и снижению эффективности работы оборудования котельных.

В соответствии с п.п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от <...><...> «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленных на них оборудования не допускается. Пунктами 5.2.1., эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <...><...> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Будучи предназначенными для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме, элементы внутридомовой системы отопления подлежат отнесению к составу общего имущества в многоквартирном доме (ст. 36 ЖК РФ). В случае отключение обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома происходит ее (системы) уменьшение, а, следовательно, уменьшение состава общего имущества, которое допустимо только при реконструкт и многоквартирного дома и на основании общего собрания собственников кварта: в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ РФ « О теплоснабжении» № 190-ФЗ <...>, запрещается переход на отопление жилых помещений многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ; при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к система теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Поскольку система отопления здания является единым целым, в данном случае должен быть выполнен проект реконструкции системы отопления всего здания в целом, который должен быть согласован в установленном порядке с органом местного самоуправления. Замена системы отопления в данном случае нарушает проект жилого дома, т.к. проектной документацией не предусмотрено устройство отопительной системы указанного типа, что ведет к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

На основании определения апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от <...> № АПЛ 13-82 указано: «ссылки на основании которых, потребитель вправе самостоятельно демонтировать или отключать обогревающие элементы, самостоятельно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления и вносить изменения во внутридомовые инженерные системы, основаны на неправильном толковании норм материального права и не влияют на правильность вывода суда о законности оспариваемых положений пункта 35 Правил, так как названные нормы Кодекса не устанавливают требования безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации и к микроклимату помещения».

В результате незаконных действий ответчика происходит разрегулировка тепловых сетей и внутридомовых инженерных систем, нарушение гидравлики, неправильное распределение тепла, перегрев или недогрев соседних квартир.

В соответствии со статьей. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

С учетом изложенных обстоятельств, видно, что действия ответчика по отключению квартиры от центрального отопления является незаконным, нарушающим права и интересы истца и проживающих в данном доме лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Лабинского городского поселения <...> к ФИО1 о признании незаконным переустройства жилого помещения - удовлетворить.

Признать дополнительно установленное внутридомовое газоиспользующее оборудование, установленное в квартире многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> собственником ФИО1 - незаконно установленным.

Обязать ФИО1 демонтировать самовольно установленное дополнительное газовое оборудование, расположенное в <...>, в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда Г.П. Джигило