Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. главы городского округа «<адрес>» ФИО4 о возложении на ФИО1 обязанность по приведению <адрес> в соответствии с проектом и привести его в первоначальное состояние и по встречному иску ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о сохранении помещения квартиры, расположенной по адресу <адрес> переустроенном виде,

с участием представителя истца – администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО6 и ответчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. главы городского округа «<адрес>» ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении на нее обязанности по приведению <адрес> в соответствии с проектом и привести его в первоначальное состояние.

В обоснование иска указал, что Государственной инспекцией по жилищному контролю Республики Дагестан в отношении ФИО2 была проведена проверка. По результатам проверки были выявлены нарушения норм действующего жилищного законодательства, в связи с чем, Государственной жилищной инспекцией РД ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием срока исполнения. В соответствии с указанным предписанием ФИО1 была обязана привести квартиру в соответствие с проектом.

Ответчиком указанное предписание по настоящее время не исполнено. Указанное обстоятельство подтверждается актом Государственной жилищной инспекции РД № от ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения мероприятий, предусмотренных предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского округа «<адрес>» поступило письмо Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, с приложением материалов проверки для принятия мер, предусмотренных ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако, как указано выше, ФИО2 указанные нарушения не устранены и помещение в первоначальное положение не приведено.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации городского округа «<адрес>» о сохранении помещения квартиры, расположенной по адресу <адрес> переустроенном виде.

В обоснование встречного иска указала, что согласно статьей 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

В соответствии со статьей 138 ГПК РФ судья принимает встречный иск в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Таким образом, встречный иск можно заявить на любой стадии судебного разбирательства до ухода судьи в совещательную комнату.

Из искового заявления истца и представленных к нему документов, обосновывающих исковые требования усматривается, что государственной инспекцией по жилищному контролю Республики Дагестан в отношении меня была проведена проверка.

По результатам проверки якобы были выявлены нарушения норм действующего жилищного законодательства, в связи с чем, Государственной жилищной инспекцией РД ей было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием срока исполнения.

Однако, переустройством ею квартиры не нарушаются права и законные интересы каких-либо граждан и это не создает угрозу чьей-либо жизни или здоровью.

В силу требований части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебноэкспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Считает, что для того, что бы определить нарушаются ли права и законные интересы каких-либо граждан и создает ли переустройство моей квартиры угрозу чьей-либо жизни или здоровью необходимо назначить строительно-техническую судебную экспертизу.

В судебном заседании представитель истца - администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО6 поддержал требования по основаниям, изложенным в иске и просил суд удовлетворить их в полном объеме, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО10 просил суд отказать.

Ответчик (истица по встречному иску) ФИО1 просила суд удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме, а в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «<адрес>» просила отказать. Она также отказалась от ходатайства в назначении строительно-технической экспертизы.

Третье лицо – Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан - надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не обеспечила своего представителя в судебное заседание.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО6 и ответчика (истицу по встречному иску) ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в частности восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации согласующий орган должен выдать предписание лицу, допустившему самовольное переустройство или перепланировку жилого помещения, о приведении такого помещения в прежнее состояние в порядке и сроки, установленные им.

Таким образом, законодатель предусмотрел определенный правовой механизм, регулирующий порядок подачи заявления и получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений и последствия невыполнения указанных требований закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> является собственником жилого помещения.

Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ была проведена инспекционная проверка обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства в отношении <адрес>, расположенной по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в <адрес>ФИО2 разобрана экранная плита балкона, пристроено к лоджии помещение, а также огорожено каменным забором придомовая территория.

Документы, подтверждающие правомерность действий, где ею в <адрес> разобрана экранная плита балкона, пристройки к лоджии помещения и огорождения забором придомовой территории отсутствуют.

Государственной жилищной инспекцией РД ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием срока исполнения.

Однако ответчиком указанное предписание не было исполнено в срок, в связи с чем инспектором главным специалистом Госжилинспекции ФИО7 был составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин, самовольно переустроивший жилое помещение, обязан привести данное жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

В случае, если гражданин не привел жилое помещение в прежнее состояние, орган местного самоуправления обращается в суд с соответствующим иском.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в <адрес>ФИО2 разобрана экранная плита балкона, пристроено к лоджии помещение, а также огорожено каменным забором придомовая территория, которое обустроено самовольно, без согласования и положительного решения администрации <адрес>, а доказательства того, что переустройством ею квартиры не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации городского округа «<адрес>» обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истицей по встречному иску (ответчиком по первоначальному иску) ФИО2 не представлено в судебное заседание доказательств, исключающих переустройство ею <адрес> в нарушение норм жилищного законодательства Российской Федерации, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес>» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность по приведению <адрес> в соответствии с проектом и привести его в первоначальное положение.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке течение одного месяца через городской суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате лично судьей на компьютере ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Абдуллаев Р.Ф.