Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», Муниципальному унитарному предприятию «Городское тепловое хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК «ЖХ»), Муниципальному унитарному предприятию «Городское тепловое хозяйство» (МУП «ГТХ») о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг.

Просит обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до 01.06.2020 г. по жилому многоквартирному дому, расположенному адресу <...> довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения до требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городское тепловое хозяйство в срок до 01.06.2020 г. на вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу <...> довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения до температуры не ниже 60 С.

При удовлетворении иска обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая копания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО1, выступающий на основании доверенности, признал заявленные исковые требования, указал, что общество принимает все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, просил установить более длительный срок для полного устранения нарушений санитарного законодательства.

Представитель ответчика МУП «Городское тепловое хозяйство» ФИО2, выступающая на основании доверенности, в судебном заседании признала заявленные требования, просила установить срок для полного устранения нарушений санитарного законодательства до 15.09.2020 года и уточнить формулировку требования в соответствии с ч.15 ст.161 ЖК РФ, а именно обеспечить температурный режим на границе раздела общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома, расположенного по адресу <...> довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения до температуры не ниже 60 С.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, выступающий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, с учетом их уточнений как в формулировке требований, так и срока до 15.09.2020 года для устранения выявленных в результате административного расследования нарушений, до отопительного сезона.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 29.07.2019 г. по 01.08.2019 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК ЖХ»), расположенного по юридическому адресу: <...>, по коллективному обращению жителей <...> на низкую температуру горячей воды проведено административное расследование.

В ходе административного расследования произведены лабораторные исследования качества горячей воды в квартирах №№ 1,3,5,11,12 ул. Пролетарская, д. 3 г. Прокопьевска.

Согласно заключения эксперта №759/007-ОКГ/11 от 30.07.2019 г.:

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана жилой квартире №1 <...> не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», т.к температура ниже на 18°С (протокол лабораторных исследований № 10004 от 30.07.2019г);

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана жилой квартире №3 <...> не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», т.к температура ниже на 22°С (протокол лабораторных исследований № 10005 от 30.07.2019г);

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана жилой квартире №5 <...> не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», т.к температура ниже на 15°С (протокол лабораторных исследований № 10003 от 30.07.2019г);

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана жилой квартире №11 <...> не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», т.к температура ниже на 17°С (протокол лабораторных исследований № 10002 от 30.07.2019г);

-результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана жилой квартире №12 <...> не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», т.к температура ниже на 13°С (протокол лабораторных исследований № 9999 от 30.07.2019г);

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем

питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В силу п. 5 ст. 24 ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» -горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативы качества горячей воды более, чем не величину допустимой ошибки метода определения».

Согласно:

п. 2. «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 -«исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

п. 4.1. Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - основными видами деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда;

п. 4.3. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

п. 5.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде;

В соответствии с:

- п. 3.1.3 договора управления многоквартирным домом № 95 от 20.11.2014 г.: Управляющая организация обязана предоставлять Собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги в необходимом объеме и надлежащего качества, безопасные для их жизни и здоровья, не причиняющие вреда их имуществу, по следующему перечню: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение.

По постановлению Рудничного районного суда г. Прокопьевска дело № 5-517/2019 ст. 6.5 КоАП РФ, вина ООО «УК ЖХ» за выявленные нарушения установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела ООО «УК ЖХ» представлены акты обследования от 17.06.2019 г, от 01.10.2019 г., что температура горячей воды на границе раздела жилого дома <...> между ООО «УК ЖХ» и МУП «ГТХ» ниже 65 С.

Согласно договору (контракта) № 1ТГВ-2018 на отпуск и потребление тепловой энергии и горячее водоснабжение от 01.06.2018 г. МУП «ГТХ» обязана представить температуру горячего водоснабжения на границе раздела жилого дома <...> не ниже 65 С.

Согласно представленного акта от 06.02.2020 г. температура горячей воды на границе раздела жилого дома <...> между ООО «УК ЖХ» и МУП «ГТХ» составила 47 С.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 — исполнитель обязан:

- предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

- самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По настоящему делу таких нарушений не усматривается, поэтому суд принимает признание иска представителями ответчиков.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», Муниципальному унитарному предприятию «Городское тепловое хозяйство» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг.

Помимо этого, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Таким образом, согласно удовлетворенным требованиям истца, взысканию с ответчиков МУП»ГТХ» и ООО «УК «ЖХ» в доход местного бюджета подлежит госпошлина в размере 6 000 рублей, т.е. в равных долях по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.39, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», Муниципальному унитарному предприятию «Городское тепловое хозяйство» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в срок до 15.09.2020 года по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения до требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, не ниже 60 °С и не выше 75°С.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городское тепловое хозяйство» в срок до 15.09.2020 года по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения на границе раздела общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, до требований санитарных норм не ниже 60°С.

Взыскать с ООО «Управляющая Компания «Жилищное Хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие «Городское тепловое хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средство массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья: (подпись) И.В.Недосекова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2020 года.

Судья: (подпись) И.В.Недосекова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-153/2020 в Рудничном районном суде города Прокопьевска Кемеровской области