Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Балаганск 11 сентября 2012 года
Балаганский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сокольникова Н.А, с участием заместителя прокурора <адрес> Бянкина А.А., представителя общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» - и.о. директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, при секретаре Ивановой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии» о понуждении восстановить плодородный слой почвы,
У С Т А Н О В И Л:
И.О. прокурора <адрес> обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии» о понуждении восстановить плодородный слой почвы.
В обоснование иска указано, что в апреле 2012г. в прокуратуру района поступило обращение главы администрации Заславского муниципального образования о нарушении земельного законодательства ООО «Новые технологии».
В ходе проведения проверки поданному факту установлено, что на территории Заславского муниципального образовании администрацией муниципального образования <адрес> предоставлен земельный участок в аренду на 11 месяцев ООО «Новые технологии» с кадастровым номером 38:01:030004:266, общей площадью 40000 кв.м., из земель, принадлежащих к категории сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции. Земельный участок предоставлен в аренду ООО «Новые технологии» на основании Постановления мэра <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ Данный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, в западной стороне д. Заславская.
Кроме того, в ходе проведения проверки совместно со Службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> установлено, что на данном земельном участке снят плодородный слой почвы на общей площади 9000 кв.м. на глубину от 1 до 1,5 метров, по краю углубления с восточной стороны расположен вал снятого плодородного слоя на земельном участке общей площадью 1690 кв.м. высотой 3-5 метров.
Факт снятия плодородного слоя на земельном участке, с кадастровым номером 38:01:030004:266 подтверждается фототаблицей, а также актом осмотра земельного участка, составленных государственным инспектором земельного контроля Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>. По данному факту снятие верхнего слоя почвы на вышеуказанном участке представителем ООО «Новые технологии» было дано объяснение, что действительно проводились работы по перемещению почвенного грунта с целью частичной планировки.
В соответствии с актом проверки Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> установлено, что ООО «Новые технологии», самовольно снят и перемещен плодородный слой почвы без разрешительных документов на проведение данного вида работ на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 38:01:030004:266 для сельскохозяйственного использования.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» плодородием земель сельскохозяйственного назначения является способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений. Согласно Основным положениям о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденным приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и Приказом Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ№ под плодородным слоем почвы понимается верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами.
В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель на собственников земельных участков, а также их арендаторов, землепользователей, землевладельцев возлагаются определенные обязанности. В частности, указанные лица обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных вредных воздействий, в результате которых происходит деградация земель, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использовать способами, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным воздействиям хозяйственной деятельности.
Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ земли, недра, почвы, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Однако, обязанности по проведению мероприятий сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель на земельном участке общей площадью 10690 кв. м. с кадастровым номером 38:01:030004:266, расположенного по адресу: <адрес>, в западной стороне д. Заславская ООО «Новые технологии» не исполняются.
Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации все обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, имеющие верховенство на всей территории России. Несоблюдение федеральных законов подрывает конституционный принцип правового государства и нарушает интересы Российской Федерации.
Интересы Российской Федерации в данном случае заключаются в исполнении ООО «Новые технологии» требований федерального законодательства об использовании земель в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием. Не исполняя обязанность по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных вредных воздействий, в результате которых происходит деградация земель, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель, ООО «Новые технологии» нарушает право Российской Федерации на использование и охрану земли, как основу жизни и деятельности общества.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Поэтому прокурор просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» провести рекультивацию с восстановлением нарушенного плодородного слоя почвы на общей площади 10690 кв.м. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:01:030004:266, расположенного по адресу <адрес>, западной стороны д. Заславская до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> изменил требование в части срока исполнения решения суда, указав, что решение суда подлежит исполнению до ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. По существу заявленных требований представитель истца дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчикаФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что за указанное нарушение земельного законодательства ООО «Новые технологии» привлечены к административной ответственности, штраф в размере 20 000 рублей ими оплачен.
Суд, заслушав пояснения заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. А в соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчикаРаботько В.Б исковые требования признал в полном объеме, суд принимает признание требований и.о. прокурора <адрес> ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным положить признание исковых требований в основу решения об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора <адрес> о понуждении провести рекультивацию земельного участка с восстановлением нарушенного плодородного слоя почвы.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, поэтому с Общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» провести рекультивацию с восстановлением нарушенного плодородного слоя почвы на общей площади 10690 кв.м. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:01:030004:266, расположенного по адресу <адрес>, с западной стороны д. Заславская, до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии» государственную пошлину в доход государства в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>