ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-153/2012 от 20.12.2012 Староюрьевского районного суда (Тамбовская область)

Дело № 2-153/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «20» декабря 2012 г.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

при секретаре – Пустынниковой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к Бочарову Сергею Александровичу, Бучневой Матрене Дмитриевне, Винокуровой Евдокии Алексеевне, Глуховой Прасковьи Григорьевне, Грязеву Валентину Николаевичу, Гуровой Клавдии Петровне, Гуровой Марии Павловне, Дроковой Зинаиде Петровне, Землянской Евдокии Григорьевне, Землянской Клавдии Кузьминичне, Землянской Наталье Сергеевне, Каплину Алексею Владимировичу, Кашлеву Алексею Александровичу, Козееву Алексею Григорьевичу, Колпаковой Валентине Ивановне, Кузьминой Таисии Петровне, Куприяшиной Марии Васильевне, Маркиной Евдокии Семеновне, Маркиной Анне Акимовне, Бернацкой Татьяне Александровне, Мохначеву Валентину Анатольевичу, Пегушеву Михаилу Александровичу, Пискуновой Марфе Макаровне, Попову Андрею Ивановичу, Стрельниковой Раисе Семеновне, Пустовалову Виталию Евгеньевичу, Суторминой Елене Дмитриевне, Седых Лидии Ивановне, Келейниковой Вере Алексеевне, Скоробогатовой Нине Егоровне, Текунову Алексею Андреевичу, Колычевой Людмиле Александровне, Гришиной Клавдии Петровне, Мироновой Прасковье Даниловне, Короткову Николаю Сергеевичу, Инюшиной Вере Степановне, территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности Новиковского сельсовета на земельный участок сельхозназначения, образованный в счет невостребованных земельных долей, в границах СПК «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

Администрация Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Бочарову Сергею Александровичу, Бучневой Матрене Дмитриевне, Винокуровой Евдокии Алексеевне, Глуховой Прасковьи Григорьевне, Грязеву Валентину Николаевичу, Гуровой Клавдии Петровне, Гуровой Марии Павловне, Дроковой Зинаиде Петровне, Землянской Евдокии Григорьевне, Землянской Клавдии Кузьминичне, Землянской Наталье Сергеевне, Каплину Алексею Владимировичу (наследодатель ФИО12), Кашлеву Алексею Александровичу (наследодатель ФИО13), Козееву Алексею Григорьевичу (наследодатель ФИО14), Колпаковой Валентине Ивановне, Кузьминой Таисии Петровне, Куприяшиной Марии Васильевне, Маркиной Евдокии Семеновне (наследодатель ФИО15), Маркиной Анне Акимовне, Бернацкой Татьяне Александровне (наследодатель ФИО16), Мохначеву Валентину Анатольевичу (наследодатель ФИО17), Пегушеву Михаилу Александровичу (наследодатель ФИО18), Стрелковой Валентине Семеновне (наследодатель ФИО19), Пискуновой Марфе Макаровне, Попову Андрею Ивановичу, Пустовалову Виталию Евгеньевичу (наследодатель ФИО20), Суторминой Елене Дмитриевне (наследодатель ФИО21), Седых Лидии Ивановне, Келейниковой Вере Алексеевне (наследодатель ФИО22), Скоробогатовой Нине Егоровне (наследодатель ФИО23), Текунову Алексею Андреевичу, Колычевой Людмиле Александровне (наследодатель ФИО24), Гришиной Клавдии Петровне (наследодатель ФИО25), Мироновой Прасковье Даниловне (наследодатель ФИО26), Короткову Николаю Сергеевичу (наследодатель ФИО27), Инюшиной Вере Степановне (наследодатель ФИО28), территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (наследодатели ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39) о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности Новиковского сельсовета на земельный участок сельхозназначения, образованный в счет невостребованных земельных долей, в границах СПК «<данные изъяты>», указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены ре организуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с перечисленными актами и на основании Постановления администрации <данные изъяты> района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были переданы в собственность земельные доли в границах земельного участка с кадастровым .

Ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель.

Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 12.1. названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Ответчики: Бочаров Сергей Александрович, Бучнева Матрена Дмитриевна, Винокурова Евдокия Алексеевна, Глухова Прасковья Григорьевна Грязев Валентин Николаевич, Гурова Клавдия Петровна, Гурова Мария Павловна, Дрокова Зинаида Петровна, Землянская Евдокия Григорьевна, Землянская Клавдия Кузьминична, Землянская Наталья Сергеевна, Козеева Антонина Сергеевна, Колпакова Валентина Ивановна, Кузьмина Таисия Петровна, Куприяшина Мария Васильевна, Маркина Анна Акимовна, Маркина Анна Алексеевна, Пискунова Марфа Макаровна, Попов Андрей Иванович, Седых Лидия Ивановна, Текунов Алексей Андреевич никуда не передали свою земельную долю и не распорядились ею на протяжении длительного срока времени.

Права на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Часть земельных долей принадлежит умершим гражданам: ФИО29, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12ДД.ММ.ГГГГ, ФИО55, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершему февраль, март 1997г., ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33 умершему 24.06..1999г., ФИО17, умершему ДД.ММ.ГГГГ,ФИО28, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО36, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39, умершему ДД.ММ.ГГГГ, которые были собственниками земельных долей и у них или отсутствуют наследники, или никто из наследников не принял наследства.

Все земельные доли ответчиков находятся на территории Новиковского сельского совета Староюрьевского района Тамбовской области.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список). Данный Список был опубликован в средствах массовой информации (ДД.ММ.ГГГГ в газеты «Староюрьевская звезда»и ДД.ММ.ГГГГ в газеты «Тамбовская жизнь»), размещен на портале <данные изъяты> района официального сайта администрации Тамбовской области, а также информационных щитах. Затем ДД.ММ.ГГГГ в газеты «Староюрьевская Звезда»и ДД.ММ.ГГГГ в газеты «Тамбовская Жизнь» истец опубликовал извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка.

ДД.ММ.ГГГГ истец собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела кадастровый , расположенный в границах плана колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Тамбовской области», не состоялось. Об этом составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Новиковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 81 земельных долей невостребованными.

Просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие следующим гражданам: ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО65, ФИО66, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО55, ФИО14, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО15, ФИО50, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО52, ФИО53, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО54, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 и признать право муниципальной собственности Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на восемьдесят одну невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым , местоположение: <данные изъяты>.

По ходатайству представителя истца произведена замена ответчиков: Кашлева Н. А. на Кашлева А. А., Козеева А. С. на Козеева А. Г., Седых Л. И. на Келейникову В. А., территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на Гришину К. П. (ФИО25), Миронову П. Д. (ФИО26), Короткова Н. С. (ФИО27), Инющину В. С. (ФИО28)

Представитель истца по доверенности специалист Новиковского сельсовета Рубцова Е. В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что администрацией Новиковского сельсовета полностью соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Ответчики Каплин А. В. (наследодатель ФИО12), Келейникова В. А. (наследодатель ФИО22), Скоробогатова Н. Е. (наследодатель ФИО23), Сутормина Е. Д. (наследодатель ФИО21), Колычева Л. А. (наследодатель ФИО24), в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. В письменных заявлениях просят дело рассмотреть в их отсутствие, требования администрации Новиковского сельсовета признают.

Все ответчики по данному делу извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, однако часть из них в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила. О рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Судебные письма от части ответчиков возвратились в суд в связи с истечением срока хранения, так как они не явились на почту за их получением.

Неявку таких ответчиков на почту за получением судебного письма суд расценивает, как отказ адресата принять судебное извещение и в соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ считает их извещёнными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем рассматривает дело в их отсутствие

Из оглашённых в судебном заседании показаний ответчика Суторминой Е. Д., данных ею в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО21 приходится тетей ее мамы. Она умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Мама тоже умерла. ФИО21 была замужем, детей у нее нет. О том, что у ФИО21 имелась земельная доля, знала. Требования признала. (т. 2 л.д.49, 65)

Из оглашённых в судебном заседании показаний ответчика Келейниковой В. А., данных ею в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО22 ее тетя по линии отца, она умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Замужем она не была, детей не имела. Требования признала. (т.2 л.д.51,65)

Из оглашённых в судебном заседании показаний ответчика Скоробогатовой Н. Е. данных ею в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она требования истца признала, пояснив, что ФИО23 ее муж, он умер в ДД.ММ.ГГГГ. Земельную долю в аренду он не сдавал. Она вступила в наследство через нотариуса. От оформления земельной доли в собственность отказалась. (т.2 л.д.117а, 124) Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (л.д.118 т.2) Согласно свидетельству на право собственности на землю серии ФИО23 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 и постановления администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ приобрел право общей долевой собственности на землю сельхозназначения общей площадью <данные изъяты> га в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района (л.д.119 т.2) Согласно свидетельству о браке <данные изъяты> (л.д.120 т.2)

Из оглашенного в судебном заседании письменного заявления ответчика Стрелковой В. С. видно, что она просит дело рассмотреть в ее отсутствие, от оформления земельной доли ФИО19 отказывается. (т.2 л.д.95) Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (л.д.96 т.2) Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> (л.д.97 т.2) Согласно свидетельству о расторжении брака <данные изъяты> (т.2 л.д.99)

Из оглашённых в судебном заседании письменных заявлений ответчиков Бернацкой Т. А. и Маркина А. Н. видно, что они просят дело рассмотреть в их отсутствие, от оформления земельной доли ФИО16 отказываются. (т.2 л.д.107, 110). Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> (л.д.104 т.2) Согласно свидетельству о рождении I<данные изъяты> (л.д.109 т.2)Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> (л.д.105 т.2) Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> (л.д.106 т.2)

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. В возражениях на иск ответчик указывает, что возражает против удовлетворения иска, полагает, что изымаемое у ответчиков имущество является выморочным, т.к. ответчики умерли и после их смерти никто не принял наследство, а, следовательно, является собственностью Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства ответчиков Бочарова С. А., Бучневой М. Д., Винокуровой Е. А., Глуховой П. Г., Грязева В. Н., Кашлева А. А., Козеева А. Г., Гуровой К. П., Гуровой М. П., Дроковой З. П., Землянской Е. Г., Землянской К. К., Землянской Н. С., Каплина А. В., Колпаковой В. И., Кузьминой Т. П., Куприяшиной М. В., Маркиной А. А., Пискуновой М. М., Попова А. И., Пустовалова В. Е., Текунова А. А. не известно, судом в качестве их представителя назначен адвокат Моисеев В. И., который в судебном заседании положился на усмотрение суда.

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом. В письменном ходатайстве просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит требования администрации Новиковского сельсовета подлежащими удовлетворению частично.

Согласно копиям записи акта о смерти: ФИО29 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО36 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-131 т.1)

Записи акта о смерти ФИО15, ФИО16, ФИО34 в отделе ЗАГС администрации <данные изъяты> района Тамбовской области отсутствуют (л.д.132-134 т.1).

Согласно информации нотариуса <данные изъяты> района после смерти ФИО25 наследник Гришина К. П., земельная доля не оформлялась; ФИО26 – Миронова П. Д., свидетельство о праве на наследство не выдавалось, земельная доля не оформлялась; ФИО55 – Кашлев А. А., земельная доля не оформлялась; ФИО27 – Коротков Н. С., земельная доля не оформлялась; ФИО16 – Бернацкая Т. А., Маркин А. Н., земельная доля не оформлялась; ФИО28 – Инюшина В. С., Напримерова Н. А., земельная доля не оформлялась; ФИО19 – Стрелкова В. С., Пискунов Н. С., земельная доля не оформлялась (л.д.211-224 т.1)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, постановлением главы администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки пайщиков колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Тамбовской области для предоставления бесплатной земельной доли и было решено выдать свидетельства на право собственности на землю членам трудового коллектива.

На основании указанного постановления администрации <данные изъяты> района комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации <данные изъяты> района ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО65, ФИО66, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО55, ФИО14, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО15, ФИО50, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО52, ФИО53, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО54, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 должны быть выписаны свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждому из указанных лиц выделена в собственность земельная доля сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, из них: пашни – <данные изъяты>, сенокосы – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га (л.д.12-13 т. 1).

По сообщению <данные изъяты> отдела Росреестра ФИО48, ФИО17, ФИО24, ФИО38 свидетельства на право собственности на землю не выписывались, а ФИО40, ФИО65, ФИО43 В.Н., ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО19, ФИО53, ФИО54, ФИО32, ФИО36 свидетельства на право собственности на землю не выдавались.

В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации права ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО65, ФИО43 В. Н., ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО55, ФИО14, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО15, ФИО50, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО52, ФИО53, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО54, ФИО24, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО32, ФИО33, ФИО28, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 отсутствуют (л.д.160-249 т.1)

Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий (п. 1). В силу ст. 2 Указа Президента РФ от 27. 12. 91 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Данное обстоятельство было подтверждено п.18 Постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995г. N96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 года) 1. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газетах «Староюрьевская звезда» от ДД.ММ.ГГГГ и «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ ( в соответствии с п. 5 ст. 12-1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 14-19).

В газетах «Староюрьевская звезда» от ДД.ММ.ГГГГ и «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ () администрация Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным (л.д. 20-23)

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось (л.д.24).

Постановлением администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым , утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе земельные доли, принадлежащие ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО65, ФИО66, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО55, ФИО14, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО15, ФИО50, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО52, ФИО53, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО54, ФИО24, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО32, ФИО33, ФИО28, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 (л.д.25, 27-29)

Из Кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что местоположение земельного участка с кадастровым , площадью <данные изъяты> м2, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства: <адрес> (л.д.30-32)

ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО65, ФИО66, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО15, ФИО50, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО34, являясь собственниками земельных долей, а Кашлев А. А., Козеев А. Г., Маркин А. Н. и Бернацкая Т. А., Стрелкова В. С., Гришина К. П., Миронова П. Д., Коротков Н. С., Инюшина В. С., Скоробогатова Н. Е., являясь наследниками после смерти ФИО55, ФИО14, ФИО16, ФИО19, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО23 в Новиковский сельсовет с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей не обращались, на общее собрание участников долевой собственности не явились. Доказательства, свидетельствующие о пользовании и распоряжении спорным имуществом, в суд не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие выше перечисленным лицам, обоснованно отнесены к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на эти земельные доли.

Учитывая, что после смерти ФИО12, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО24, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 никто из наследников не принял наследство, суд приходит к выводу, что данные земельные доли, принадлежащие указанным лицам, отнесены правомерно к категории невостребованных, что является основанием для признания права муниципальной собственности на эти земельные доли.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива соблюдён, а потому исковые требования администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО65, ФИО43 В. Н., ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО55, ФИО14, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО15, ФИО50, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО52, ФИО53, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО54, ФИО24, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО32, ФИО33, ФИО28, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто их наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст. 1151 ГК РФ все выморочное имущество, кроме жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Указанных документов, подтверждающих право Российской Федерации на земельные доли, принадлежащие ответчикам, суду не представлено. При этом суд руководствуется специальными нормами, регулирующими земельные правоотношения невостребованных земель сельхозназначения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд отклоняет возражения против удовлетворения иска в этой части Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к Бочарову Сергею Александровичу, Бучневой Матрене Дмитриевне, Винокуровой Евдокии Алексеевне, Глуховой Прасковьи Григорьевне, Грязеву Валентину Николаевичу, Гуровой Клавдии Петровне, Гуровой Марии Павловне, Дроковой Зинаиде Петровне, Землянской Евдокии Григорьевне, Землянской Клавдии Кузьминичне, Землянской Наталье Сергеевне, Каплину Алексею Владимировичу (наследодатель ФИО12), Кашлеву Алексею Александровичу (наследодатель ФИО13), Козееву Алексею Григорьевичу (наследодатель ФИО14), Колпаковой Валентине Ивановне, Кузьминой Таисии Петровне, Куприяшиной Марии Васильевне, Маркиной Евдокии Семеновне (наследодатель ФИО15), Маркиной Анне Акимовне, Бернацкой Татьяне Александровне (наследодатель ФИО16), Мохначеву Валентину Анатольевичу (наследодатель ФИО17), Пегушеву Михаилу Александровичу (наследодатель ФИО18), Стрелковой Валентине Семеновне (наследодатель ФИО19), Пискуновой Марфе Макаровне, Попову Андрею Ивановичу, Пустовалову Виталию Евгеньевичу (наследодатель ФИО20), Суторминой Елене Дмитриевне (наследодатель ФИО21), Седых Лидии Ивановне, Келейниковой Вере Алексеевне (наследодатель ФИО22), Скоробогатовой Нине Егоровне (наследодатель ФИО23), Текунову Алексею Андреевичу, Колычевой Людмиле Александровне (наследодатель ФИО24), Гришиной Клавдии Петровне (наследодатель ФИО25), Мироновой Прасковье Даниловне (наследодатель ФИО26), Короткову Николаю Сергеевичу (наследодатель ФИО27), Инюшиной Вере Степановне (наследодатель ФИО28), территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (наследодатели ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39) о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности Новиковского сельсовета на земельный участок сельхозназначения, образованный в счет невостребованных земельных долей, в границах СПК «<данные изъяты>» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО65, ФИО66, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, ФИО55, ФИО14, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО15, ФИО50, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО52, ФИО53, ФИО20, ФИО21, ФИО8, ФИО22, ФИО23, ФИО54, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, изъяв их у собственников.

Признать право муниципальной собственности Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на 47 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Староюрьевский районный суд.

Судья: И. В. Татарцев