Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным и отмене решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии № <Номер скрыт> от 29.03.2013г., о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным и отмене решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии № <Номер скрыт> от 29.03.2013г., о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила, что с 27.04.1991г. по 31.01.1993г. работала в должности методиста, руководителя кружка Половинского районного Дома пионеров и школьников, с 01.02.1993г. по 21.03.2013г. в должности методиста по УВР, педагога дополнительного образования, старшего педагога дополнительного образования. 21.03.2013г., желая оформить досрочную трудовую пенсию по старости, она обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области. Решением ответчика №<Номер скрыт> от 29.03.2013г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением не согласна. Считает, что работа в качестве руководителя кружка, как работа по педагогической специальности во внешкольных детских учреждениях подлежала включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования. Работая в должности методист, руководитель кружка, она не могла предвидеть, что законодательство поменяется, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Поэтому право на включение периода работы с 27.04.1991г. по 31.01.1993г. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии было приобретено ею ранее в соответствии с ранее действовавшим законодательством. В связи с Постановлением Администрации Половинского района от 28.12.1992г. Половинский Дом пионеров и школьников переименован в Половинский Дом детского творчества. На основании Приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993г. №<Номер скрыт>, приказа Половинского РОНО №<Номер скрыт> от 01.02.1993г., приказа по Половинскому Дому детского творчества №<Номер скрыт> от 07.05.1993г. ее должность руководитель кружка переименована в должность педагога дополнительного образования. Приказом директора МОУДОД «Половинский ДДТ» №<Номер скрыт> от 28.06.2011г. ее должность методист по учебно-воспитательной работе переименована в должность старший педагог дополнительного образования. Таким образом, с 01.02.1993г. по 27.06.2011г. она работала в должности методиста по УВР, педагога дополнительного образования, с 28.06.2011г. по 21.03.2013г. в должности педагога дополнительного образования, старшего педагога дополнительного образования. С 27.04.1991г. и по настоящее время имеет 30 часов педагогической нагрузки. Решением Половинского районного суда от 01.06.2010г. в иске о зачете в специальный стаж периодов работы с 27.04.1991г. по 01.02.1993г., с 01.02.1993г. по 03.08.2009г. и назначении пенсии было отказано. Истец считает, что в настоящее время основания исковых требований изменились, так как изменилось пенсионное законодательство, решением комиссии Половинского МОУО по внутреннему расследованию внесены изменения в ее трудовую книжку и первичные документы, где ее должность указана в соответствии с вышеуказанными приказами. Просит решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии № <Номер скрыт> от 29.03.2013г. отменить, обязать ответчика включить периоды работы с 27.04.1991г. по 31.01.1993г. в должности руководитель кружка, методист; период работы с 01.02.1993г. по 21.03.2013г. в должности педагог дополнительного образования, методист по УВР, старший педагог дополнительного образования в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с 21.03.2013г..

Представитель истца по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Представитель истца по устному заявлению ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании 08.08.2013г. исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что должности «методист», «руководитель кружка», «старший педагог дополнительного образования» за период работы до 01.11.1999г. не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №<Номер скрыт>; за период работы с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №<Номер скрыт>; за период работы с 12.11.2002г. списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №<Номер скрыт>. Работа истца в должности педагога дополнительного образования не подтверждается представленными первичными документами. Стаж педагогической деятельности ФИО1, подлежащий к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии, на 21.03.2013г. составил 11 лет 3 месяца 29дней, из необходимых 25 лет., в связи с этим права на досрочную пенсию истец не имела.

Аналогичные доводы представителя ответчика изложены в отзыве на исковое заявление, где также указано, что период работы истца с 27.04.1991г. по 03.08.2009г. был предметом рассмотрения гражданского дела и по данному спору имеется судебное решение.

Представитель ответчика по доверенности ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области ФИО5 иск не признала, суду пояснила, что должности «методист», «руководитель кружка», «старший педагог дополнительного образования» не предусмотрены Списками должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Считает, что работа истца в должности педагога дополнительного образования не подтверждается представленными первичными документами. Кроме того, истцом не выполнена норма учебной нагрузки по должности педагога дополнительного образования (12 часов).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, Половинского МОУО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В предварительном судебном заседании 08.08.2013г. представитель третьего лица МОУО Администрации Половинского района – ФИО6 с исковыми требованиями ФИО1 согласна, пояснила, что истец в указанные ею периоды работала в должности «методист», «руководитель кружка» с учебной нагрузкой 12 часов, «педагог дополнительного образования» с учебной нагрузкой 12 часов, «старший педагог дополнительного образования», считает, что истец на момент обращения за назначением пенсии имела право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Аналогичные доводы представителя третьего лица – МОУО Администрации Половинского района изложены в отзыве на исковое заявление, где также указано, что, работниками РОНО неграмотно было внесены записи в трудовую книжку ФИО1. Имеется решение комиссии Половинского МОУО по внутреннему расследованию. Согласно записи в трудовой книжке с 01.02.1993г. ФИО1 работает по должности «методист по учебно-воспитательной работе, педагог дополнительного образования», с 01.07.2011г. по должности «старший педагог дополнительного образования», что период работы истца с 27.04.1991г. по 03.08.2009г. был предметом рассмотрения гражданского дела и по данному спору имеется судебное решение

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, МОУ ДОД «Половинский Дом детского творчества» ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании 08.08.2013г. исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, МОУ ДОД «Половинский Дом детского творчества» ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Согласно отзыву на исковое заявление МОУ ДОД «Половинский Дом детского творчества» с 01.02.1993г. в штате Половинского ДДТ отсутствует должность руководителя кружка, свои трудовые функции ФИО1 выполняла согласно должностной инструкции педагога дополнительного образования. Тарификационные списки с 1993г. по 2013г. подтверждают, что ФИО1, работая методистом по УВР, одновременно работала педагогом дополнительного образования, помимо оклада за методическую работу ей ежемесячно начислялась заработная плата за учебные часы, проведенные как педагогом дополнительного образования.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области № <Номер скрыт> от 29.03.2013г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью. Отказано в зачете в стаж периодов с 27.04.1991г. по 21.03.2013г.. Зачтенный стаж работы составил 11лет 3 месяца 29дней из необходимых 25 лет.

Решением Половинского районного суда Курганской области от 01.06.2010г. ФИО1 отказано в иске о зачете в специальный стаж периода работы в Половинском районном Доме пионеров и школьников с 27.04.1991г. по 01.02.1993г.; периода работы с 01.02.1993г. по 03.08.2009г. в МОУ «Половинский дом детского творчества» и назначении пенсии. Установлено, что с 27.04.1991г. по 03.08.2009г. ФИО1 работала в должности методиста, руководителя кружка Половинского Дома пионеров и школьников, который в 1992г. был переименован в Дом детского творчества, в 2003г. – в МОУ ДОД «Половинский Дом детского творчества. Работа в должности педагога дополнительного образования не подтвердилась представленными документами.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 15.07.2010г. решение Половинского районного суда Курганской области от 01.06.2010г. оставлено без изменения.

Установлено, что из представленной истцом трудовой книжки следует, что 27.04.1991г. ФИО1 была принята на должность методиста, руководителя кружка. Сведения о переводе ФИО1 на другую должность вплоть до 31.05.2006г. в трудовой книжке отсутствуют. Лишь после указанной даты внесены записи за номерами №<Номер скрыт> от 01.02.1993г., выполненные с нарушением хронологического порядка, не содержащие ссылки на основания их внесения.

Согласно записи №<Номер скрыт> в трудовой книжке от 01.02.1993г. в связи с изменением наименования учреждения должность истца указана «методист по учебно-воспитательной работе, педагог дополнительного образования», при этом имеется ссылка на приказ РОНО от 02.02.1993г. Приказ от 02.02.1993г. №<Номер скрыт> вписан в книгу приказов позднее, размещен на очевидно недостаточной для него площади, в приказе отсутствуют указания о том, каких конкретно работников он касается.

В тарификационных списках учителей и других работников учреждений народного образования Дома детского творчества с.Половинное Половинского района на 1992-1995г, 1998-2006, 2009года, в лицевых счетах за оспариваемый период, в приказах по личному составу должность истца указана как «методист».

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, период работы истца в Половинском районном Доме пионеров и школьников с 27.04.1991г. по 01.02.1993г.; период работы с 01.02.1993г. по 03.08.2009г. в МОУ «Половинский дом детского творчества» не подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью для назначения досрочной трудовой пенсии.

Довод истца о том, что изменилось законодательство, на основании которого истец просит включить указанные периоды в стаж для досрочной пенсии, не состоятелен.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Однако, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка", «методист».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 года N <Номер скрыт> должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N <Номер скрыт>, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N <Номер скрыт>.

Истцом представлено в дело решение Комиссии по внутреннему расследованию МОУО Администрации Половинского района по жалобе ФИО1 от 20.12.2010г., согласно которому Комиссией установлено, что записи в трудовой книжке ФИО1 №<Номер скрыт> от 01.02.1993г., №<Номер скрыт> от 31.05.2006г., №<Номер скрыт> от 01.02.1993г., №<Номер скрыт> от 01.02.1993г., №<Номер скрыт> от 01.02.1993г. внесены с нарушением. Признана действительной запись в трудовой книжке за №<Номер скрыт> от 08.07.2010г. на основании Приказа РОНО от 02.02.1993г. №<Номер скрыт>., Приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993г. №<Номер скрыт>, приказа по Половинскому Дому детского творчества №<Номер скрыт> от 07.05.1993г.

На основании данного решения внесены изменения в тарификационные списки Половинского Дома детского творчества за спорный период, где в графе «занимая должность» рядом с должностью ФИО1 «методист», «директор» дописана должность «педагог дополнительного образования».

Согласно записи №<Номер скрыт> от 08.07.2010г. трудовой книжки ФИО1 в связи с изменением названия учреждения считать методистом по учебно-воспитательной работе, педагогом дополнительного образования на основании Приказа РОНО от 02.02.1993г. №<Номер скрыт>.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №<Номер скрыт> «О трудовых книжках», указаниям Постановления Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003г. №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

Основанием для внесения изменений в трудовую книжку ФИО1, а именно: записи №<Номер скрыт> от 08.09.2010г., и, как следствие - указание в тарификационных списках за период 1991-2009г.г, 2010г. должности ФИО1 как «педагог дополнительного образования» являлся официальный документ - Приказ Половинского РОНО от 02.02.1993г. №<Номер скрыт>, который, как и приказ по Половинскому Дому детского творчества №<Номер скрыт> от 07.05.1993г. о переименовании должности «руководитель кружка» на «педагога дополнительного образования» вписан в книгу позднее, указанной в нем даты, что не отрицалось самой ФИО1 и показаниями свидетеля А. в предварительном судебном заседании 09.08.2013г.. Данное обстоятельство было установлено и определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 15.07.2010г..

Таким образом, внесение указанных выше исправлений в трудовую книжку ФИО1 и тарификационные листы за 1991-2009г.г. не изменяет обстоятельства, ранее установленные решением Половинского районного суда Курганской области от 01.06.2010г. и не является основанием для удовлетворения требований истца о включении в стаж для досрочной пенсии периодов работы с 27.04.1991г. по 03.08.2009г., и не подтверждает факт работы ФИО1 далее в период с 04.08.2009г. по 21.03.2013г. в должности педагога дополнительного образования.

Показания свидетелей в судебном заседании Б., М., показания свидетелей А., Н. в предварительном судебном заседании, пояснивших, что ФИО1 работала в спорный период педагогом дополнительного образования с учебной нагрузкой 12 часов, в части подтверждения льготного характера работы истца являются недопустимым доказательством, так как согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утверждено Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 №<Номер скрыт> от 28.06.2011г., Приказу по МОУ ДОД «Половинский ДДТ» от 28.06.2011г. №<Номер скрыт> должность «методист» по учебно-воспитательной работе», занимаемая ФИО1, переименована в должность «старший педагог дополнительного образования».

В тарификационных списках Половинского дома детского творчества 2011-2013гг. должность ФИО1 указана как «старший педагог дополнительного образования».

Согласно трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ, от 14.09.2012г. ФИО1 принимается на работу (фактическая дата приема на работу 27.04.1991г.) по должности старший педагог дополнительного образования (п.1), работнику устанавливается по занимаемой должности педагогическая (учебная) нагрузка в суммарном объеме 30 часов (п.2).

Период работы ФИО1 04.08.2009г. по 21.03.2013г. в Половинском Доме детского творчества не подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как должности «методист», «старший педагог дополнительного образования» не предусмотрены Списком № <Номер скрыт>.

В тарификационных списках за период с 27.04.1991г. по 21.03.2013г. указано начисление заработной платы ФИО1 за 12 часов учебной нагрузки.

Согласно п.4 Правил N <Номер скрыт>, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными правилами.

Доводы истца ФИО1, свидетелей Б., М., свидетеля Н. о том, что ФИО1 получала заработную плату в спорный период за 12 часов учебной нагрузки, как педагог дополнительного образования, и за ставку методиста, всего за 30 часов педагогической нагрузки, также не являются основанием для удовлетворения требований истца о зачете спорных периодов с 04.08.2009г. по 21.03.2013г., так как истицей не выработана педагогическая или преподавательская (учебная) нагрузка в должности педагога дополнительного образования, то есть в должности, предусмотренной Списком №<Номер скрыт>, и составляла неполную ставку 12 часов (0,7 ставки).

Поскольку без учета спорного периода работы истицы продолжительность ее специального трудового стажа составляет менее 25 лет, права на досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 на момент обращения к ответчику 21.03.2013г. не имела, следовательно, оснований для признания незаконным и отмены решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии № <Номер скрыт> от 29.03.2013г. и удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным и отмене решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии № <Номер скрыт> от 29.03.2013г., о включении периодов работы в Половинском районном Доме пионеров и школьников с 27.04.1991г. по 31.01.1993г., в МОУ ДОД «Половинский дом детского творчества» с 01.02.1993г. по 21.03.2013г. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.П.Куликова

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2013г. в 16.30 часов.

Судья: Н.П.Куликова

Решение вступило в законную силу 28.09.2013г.