Решение № 2-153/2013 от 25.04.2013 Сунженского районного суда (Республика Ингушетия)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.<адрес>ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах муниципального образования Чемульга о признании незаконными бездействия администрации с.<адрес>, выразившегося в непринятии муниципального нормативного правого акта, определяющего порядок предоставления сведений муниципальных служащих о расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, в части представления сведений о расходах муниципальными служащими, о расходах его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в администрации с.<адрес>. По результатам проверки было выявлено, что в нарушении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходами» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, администрацией с.<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не принят.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3 заявление поддержала по мотивам, изложенным в заявлении и дополнительно суду пояснила, что отсутствие муниципального нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, создают предпосылку для коррупционных проявлений, в том числе при предоставлении сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, просила суд обязать администрацию с.<адрес> разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Глава администрации с.п. ФИО4 ФИО1 в судебном заседании пояснил, что до настоящего времени администрацией с.<адрес> не разработан и не принят муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее - контроль за расходами), определяются категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно статье 3 №-Ф3 лица, замещающие (занимающие) муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Указанные сведения представляются в порядке, определяемом муниципальными нормативными правовыми актами.

Из объяснительной главы администрации с.<адрес> усматривается, что администрацией с.<адрес> не разработан и не принят муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, законность является одним из основных принципов противодействия коррупции. Отсутствие муниципального нормативно-правового акта, определяющего порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, противоречит указанному принципу, а также закрепленному статьей 4 Конституции Российской Федерации принципу верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории государства и, тем самым ущемляет интересы Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом выясненных в судебном заседании действительных обстоятельств дела, суд находит подлежащим удовлетворению заявление прокурора <адрес> в интересах муниципального образования Чемульга о признании незаконными бездействия администрации с.<адрес>, выразившегося в непринятии муниципального нормативного правого акта, определяющего порядок предоставления сведений муниципальных служащих о расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Сунженского в интересах муниципального образования Чемульга о признании незаконными бездействия администрации с.<адрес>, выразившегося в непринятии муниципального нормативного правого акта, определяющего порядок предоставления сведений муниципальных служащих о расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей удовлетворить.

Обязать администрацию с.<адрес> разработать и принять муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий порядок предоставления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А.Бекботова

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А.Бекботова