Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2- 153 / 2014
Именем Российской Федерации
г. Темников Республики Мордовия 08 июля 2014 года
Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Гавина А.С.,
при секретаре Мезиной В.В.,
с участием заместителя прокурора Темниковского района Республики Мордовия Юдина Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕЛЕС-К» о признании незаконным бездействия ООО «ВЕЛЕС –К» по проведению мероприятий по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности жизни, здоровья граждан и антитеррористической защищенности жилого сектора,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Темниковского района РМ обратился в суд с заявлением к ООО «ВЕЛЕС-К», о признании незаконным бездействия ООО «ВЕЛЕС –К» по проведению мероприятий по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности жизни, здоровья граждан и антитеррористической защищенности жилого сектора, указав, что в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению: и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ч.3 ст.5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Исходя из п.6.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г.№131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Вместе с тем как показала проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, ООО « Велес-К» данные требования не выполняет.
Так проверкой установлено, что подвалы многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: РМ Темниковского района с.Андреевка по ул. Молодежная д.1 подъезд 1, и ул.Молодежная, д.2 подъезд 2, имеют свободный доступ, то есть на дверях в подвальные помещения отсутствуют запорные устройства, закрывающиеся на замок, что является нарушением пункта 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, который предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок.
В нарушение п.3.5.7 на месте, доступном для посетителей данных домов не вывешены, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, местных органов самоуправления, городского(районного) жилищного управления, органов Государственной жилищной инспекции.
Более того, согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2007 №491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного муниципального и иного имущества.
Однако состояние общего имущества вышеуказанных многоквартирных жилых домов, к которым возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.
Кроме того, проверкой установлено, что в нарушении под.1.1. п.1 ст.161 ЖК РФ, п.п.3.3.4,4.2.1.4 Правил, подвальное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, д.Андреевка по ул.Молодежная д.1 подъезд 1 захламлен бытовым мусором.
В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Жилищно-коммунальное обслуживание всех вышеуказанных жилых домов осуществляет ООО «Велес-К».
Просит признать незаконным бездействие ООО «Велес-К», ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни, здоровья граждан и обеспечения антитеррористической защищенности жилого сектора, при содержании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, д.Андреевка по ул.Молодежная д.1 подъезд 1, и ул.Молодежная д.2 подъезд 2.
Понудить ООО «Велес-К» установить запорные устройства на дверях в подвальные помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, д.Андреевка по ул.Молодежная д.1 подъезд 1, и ул.Молодежная д.2 подъезд 2.
Понудить ООО «Велес-К» на месте, доступном для посетителей данных домов разместить, справочную информацию об аварийных службах и других обслуживающих организаций.
Понудить должностных лиц ООО «Велес-К» очистить подвальное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия Темниковский район, д.Андреевка по ул.Молодежная д.1 подъезд 1 от бытового мусора.
В судебном заседании заместитель прокурора Темниковского района РМ Юдин Г.Е. требования, изложенные в заявлении, поддержал полностью по вышеуказанным основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ООО «ВЕЛЕС-К» директор О.А.Фимина, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствии, с предъявленными требованиями не согласна в связи с финансовым положением.
Выслушав объяснения заместителя прокурора Темниковского района РМ Юдина Г.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.
Судом установлено, что ООО «ВЕЛЕС-К» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера 1101314000039.
В судебном заседании установлено, что деятельностью ООО «ВЕЛЕС-К» является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. Предметом деятельности Общества является предоставление коммунальных услуг (п.п. 2.1., 2.2. Устава ООО «ВЕЛЕС-К»).
Судом также установлено, что между администрацией Андреевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ и ООО «ВЕЛЕС-К» заключен договор от 01.05.2012 г. на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Согласно данному договору в обслуживание ООО «ВЕЛЕС-К» входят в том числе многоквартирные дома №№ 1,2 по ул. Молодежная д. Андреевка.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).
В судебном заседании установлено, что заместителем прокурора Темниковского района РМ в присутствии директора ООО «ВЕЛЕС-К» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: что подвалы многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: РМ, Темниковский район, д.Андреевка по ул. Молодежная д.1 подъезд 1, и ул.Молодежная, д.2 подъезд 2, имеют свободный доступ, то есть на дверях в подвальные помещения отсутствуют запорные устройства, закрывающиеся на замок, что является нарушением пункта 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, который предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок. В нарушение п.3.5.7 на месте, доступном для посетителей данных домов не вывешены, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, местных органов самоуправления, городского(районного) жилищного управления, органов Государственной жилищной инспекции. В нарушении под.1.1. п.1 ст.161 ЖК РФ, п.п.3.3.4,4.2.1.4 Правил, подвальное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, д.Андреевка по ул.Молодежная д.1 подъезд 1 захламлен бытовым мусором
В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, ООО «ВЕЛЕС-К» не исполняет требования ФЗ «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при содержании многоквартирных домов, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на обеспечение антитеррористической защищенности жилого сектора.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Суд пришел к выводу о том, что требования прокурора обоснованны, прокурор Темниковского района правомерно и на законных основаниях обратился в суд с данным иском. Ненадлежащее содержание ООО «ВЕЛЕС-К» многоквартирных жилых домов, угрожает безопасности проживания граждан в данном доме. Число лиц, проживающих в жилых помещениях, в связи с миграционными процессами постоянно изменяется, его невозможно конкретизировать. Указанное обстоятельство дает право прокурору обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию с ООО «ВЕЛЕС-К».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «ВЕЛЕС-К», ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни, здоровья граждан и обеспечения антитеррористической защищенности жилого сектора, при содержании многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, д.Андреевка по ул.Молодежная д.1 подъезд 1, и ул.Молодежная д.2 подъезд 2.
Обязать ООО «ВЕЛЕС-К» установить запорные устройства на дверях в подвальные помещения многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, д.Андреевка по ул.Молодежная д.1 подъезд 1, и ул.Молодежная д.2 подъезд 2.
Обязать ООО «ВЕЛЕС-К» на месте, доступном для посетителей данных домов разместить, справочную информацию об аварийных службах и других обслуживающих организаций.
Обязать ООО «ВЕЛЕС-К» очистить подвальное помещение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, д.Андреевка по ул.Молодежная д.1 подъезд 1 от бытового мусора.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВЕЛЕС-К» государственную пошлину в бюджет Темниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение месяца со дня его принятия.
Судья - подпись
Копия верна
Секретарь судебного заседания В.В.Мезина
Судья А.С.Гавин