Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Прокурора Котовского района, Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 г. Котово» Котовского муниципального района, Волгоградской области, Администрации Котовского муниципального района, Волгоградской области о возложении обязанности по оборудованию здания образовательной организации в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района, Волгоградской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 г. Котово» Котовского муниципального района, Волгоградской области, Администрации Котовского муниципального района, Волгоградской области о возложении обязанности по оборудованию здания образовательной организации в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования, противодействия терроризму и пожарной безопасности в деятельности МДОУ детский сад №1 г. Котово Котовского муниципального района, в результате которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с паспортом безопасности здания МДОУ детский сад №1 г. Котово объекту по адресу: г. Котово, ул. Мира, д. 58, присвоена 3 категория опасности.

В ходе проверки установлено, что необходимые в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) пропускной и внутриобъектовый режимы в образовательном учреждении не обеспечены, контроль за их функционированием не осуществляется; не организована охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; на 1-м этаже здания не оборудовано помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); основные входы в здание, входящие в состав объекта не оборудованы контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); объект не оснащен стационарным или ручным металлоискателем, здание образовательной организации не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации

Указанные нарушения создают предпосылки для совершения преступлений, предусмотренных ст. 205 УК РФ («Террористический акт»), ст. 281 («Диверсия»), и представляют угрозу безопасности жизни и здоровья детей, обучающихся в данном образовательном учреждении и иных лиц.

С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства прокурором района в адрес образовательного учреждения 6.12.2021 внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства о противодействии терроризму и законодательства о пожарной безопасности.

Однако, в соответствии с поступившей информацией до настоящего времени выявленные нарушения устранены не полностью.

Здание МДОУ детский сад №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Имеющиеся нарушения отрицательно сказываются на обеспечении комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, но и ведет к существенному снижению уровня антитеррористической защищенности организации и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, а также указанный факт является прямым нарушением основных принципов противодействия терроризму, закрепленных в Федеральном законе от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Администрация Котовского муниципального района по отношению к образовательному учреждению обладает властными полномочиями и является распорядителем бюджетных средств, т.е. распределяет полученные на свой счет бюджетные средства на оплату по конкретным договорам, заключенным образовательными учреждениями, и соответствующим статьям расходов.

Бездействие ответчиков по исполнению требований действующего законодательства ущемляет конституционные и иные права, свободы и законные интересы человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность, в том числе несовершеннолетних.

С учётом изложенного прокурор просит суд обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №) в 3 месячный срок со дня вступления в законную силу судебного постановления, осуществить финансирование МДОУ детский сад №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по выполнению следующих работ:

организация охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

оборудование на 1-м этаже здания помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

оборудование основных входов в здание, входящих в состав объекта, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

оборудование объекта стационарными или ручными металлоискателями;

оборудование здания системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МДОУ детский сад №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградская область, Котовский район, г. Котово, ул. Синельникова, д. 3 (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №) в течении двух месяцев со дня осуществления финансирования провести в отношении здания образовательного учреждения по адресу: Волгоградская область, Котовский район, г. Котово, ул. Синельникова, д. 3, следующие работы:

оборудование здания детского сада системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

оборудование объекта стационарными или ручными металлоискателями.

В судебном заседании представитель прокуратуры Буравлева И.А. изменила исковые требования в части установления срока в течении которого администрация Котовского муниципального района Волгоградской области обязана, осуществить финансирование МДОУ детский сад №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области для выполнения работ необходимых для исполнения требований действующего законодательства и просит срок финансирования увеличить с 3 до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объёме.

Представитель ответчика МДОУ детский сад №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объёме.

Последствия признания иска ответчикам ясны и понятны.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая обстоятельства дела, характер правоотношений сторон, отсутствия данных о наличии заинтересованности в исходе дела третьих лиц, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Признание ответчиком иска оформлено в соответствии с требованиями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - к материалам дела приобщено письменное заявление представителя ответчика о признании исковых требований и разъяснении правовых последствий признания иска.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Котовского района, Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 г. Котово» Котовского муниципального района, Волгоградской области, Администрации Котовского муниципального района, Волгоградской области о возложении обязанности по оборудованию здания образовательной организации в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности – удовлетворить.

Обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №) в 6 - месячный срок со дня вступления в законную силу судебного постановления, осуществить финансирование Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1» г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области по выполнению следующих работ:

оборудование объекта стационарными или ручными металлоискателями;

Обязать МДОУ детский сад №1 г. Котово Котовского муниципального района Волгоградская область, Котовский район, г. Котово, ул. Мира, д. 58 (ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №) в течении двух месяцев со дня осуществления финансирования провести в отношении здания образовательного учреждения по адресу: Волгоградская область, Котовский район, г. Котово, ул. Мира, д. 58, следующие работы:

оборудование объекта стационарными или ручными металлоискателями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 9 марта 2022 г.