Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Пущино Московской области к Хомайко Юрию Георгиевичу, Хомайко Лидии Филипповне, Любаускене Екатерине Викторовне о признании переустройства и перепланировки помещения незаконными, встречному исковому заявлению Хомайко Юрия Георгиевича, Хомайко Лидии Филипповны к Администрации городского округа Пущино Московской области о признании жилого дома домом блокированной застройки,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Хомайко Юрию Георгиевичу, Хомайко Лидии Филипповне, Любаускене Екатерине Викторовне, в котором просит признать произведенную ответчиками перепланировку жилого незаконной и обязать ответчиков привести жилой первоначальное (прежнее) состояние и (или) признать изменения назначения здания с «многоквартирный дом» на «жилой дом». Свои требования мотивируют тем, что перепланировка жилого дома, расположенного по адресу: мкр. «ФИАН», осуществлена в отсутствие разрешительной документации, не узаконена, после перепланировки изменения в технический паспорт помещения не вносились, решение о сохранении помещения в перепланированном состоянии не принималось. Об этом свидетельствует поэтажный план, план БТИ о состоянии здания, акт осмотра многоквартирного дома по адресу: мкр. «ФИАН», от 15.03.2021, согласно которому выявлено нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации, при визуальном осмотре жилой , имеет признаки реконструкции здания, что не соответствует технической документации от 15.06.2002. Администрацией направлено уведомление в соответствии с которым ответчики должны привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 15.05.2021, однако это сделано не было.

В ходе рассмотрения дела Хомайко Ю.Г., Хомайко Л.Ф. подано встречное исковое заявление в котором они просят сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: , микрорайон ФИАН, ; признать реконструированный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , микрорайон ФИАН, - жилым домом блокированной застройки; признать общей площадью 171 кв.м, принадлежащую на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) Хомайко Юрию Георгиевичу и Хомайко Лидии Филипповне блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: , микрорайон ФИАН, ; признать общей площадью 204,5 кв.м, принадлежащую на праве собственности Любаускене Екатерине Викторовне блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: , микрорайон ФИАН, ; указать что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН. Встречные исковые требования мотивируют тем, что спорный жилой дом, является домом блокированной застройки. Земельные участки находятся в фактическом пользовании Хомайко Ю. Г., Хомайко Л.Ф., споров и претензий со стороны третьих лиц о нарушении их прав и законных интересов при реконструкции жилого дома не заявлялось. Указанный объект недвижимого имущества является домом блокированной застройки, имеется отдельный вход в каждый блок дома, помещения общего пользования отсутствуют, имеется общая стена без проемов, и соответствует градостроительным регламентам, противопожарным требованиям, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам:

Представители истца по первоначальному иску в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в своем исковом заявлении, не возражали против удовлетворения встреченного искового заявления, представленное Хомайко Ю. Г., Хомайко Л.Ф. экспертное заключение не оспаривали, с выводами эксперта согласны.

Ответчики по первоначальному иску Хомайко Ю.Г., Хомайко Л.Ф. и их представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения иска администрации г.о. Пущино, полагали его необоснованным, встречное исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам изложенным во встречном иске.

Представитель ответчика по первоначальному иску Любаускене Е.В. - Бухина. О.Н. возражала против иска администрации г.о. Пущино, полагая, что требования заявлены незаконно и необоснованно, вопрос об удовлетворении встречного искового заявления оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – МО по Серпуховскому и Ступинскому району УФСГР КиК по МО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителей истца, ответчиков Хомайко Ю. Г., Хомайко Л.Ф., представителей ответчиков, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск Администрации городского округа Пущино Московской области не подлежащим удовлетворению, а встречный иск Хомайко Ю.Г., Хомайко Л.Ф. подлежащим удовлетворению в полном объём.

Материалами дела установлено, что Хомайко Ю.Г. и Хомайко Л.Ф. на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры от 12.05.2017 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение - квартира, общей площадью 63,1 кв. м, этаж 1, расположенная по адресу: , мкр. ФИАН, , по ? доли в праве у каждого из ответчиков (по первоначальному иску). Право общей долевой собственности Хомайко Ю.Г. и Хомайко Л.Ф. на жилое помещение с кадастровым номером 50:60:0020204:236 зарегистрировано Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана государственная запись о регистрации № от 17.05.2017 и № от 17.05.2017.

Ответчику Любаускене Е.В., на основании договора купли-продажи квартиры от 14.01.2003 принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира, общей площадью 73,8кв.м, 1 этаж, расположенная по адресу: , мкр. ФИАН, . Её право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № зарегистрировано Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана государственная запись о регистрации №50- 01.32-01.2003-84.2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленному Пущинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 03.09.2009, расположена в жилом м-он. ФИАН , и имеет площадь (комнат и помещений вспомогательного назначения) 97,4 кв.м., в том числе: помещения вспомогательного назначения -34,3 кв.м., общая площадь жилого помещения - 63,1кв.м, из нее жилая - 42,2 кв.м., подсобная - 20,9 кв.м.

Согласно извлечения из технического паспорта на квартиру составленному Бюро технической инвентаризации по состоянию на 17.12.2002г., расположена в жилом м-он ФИАН , и площадь квартиры составляет 73,8 кв.м, в том числе: площадь жилого помещения - 63,2 кв.м., из нее жилая - 42,2 кв.м. , № разделены между собой капитальной стеной, помещений общего пользования нет. Вход в каждую квартиру отдельный, осуществляется с территории приусадебных участков, принадлежащих на праве собственности ответчикам.

Квартира № расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1469 кв.м., категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование - «Под индивидуальный жилой дом», по адресу: , ФИАН, , принадлежащем Хомайко Ю.Г. и Хомайко Л.Ф. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2 каждого Истца - Хомайко Ю.Г. и Хомайко Л.Ф.

Квартира № расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1434 кв. м, категория земель - «Земли населенных пунктов», разрешенное использование - «Для индивидуальной жилой застройки», по адресу: , ФИАН, , принадлежащем на праве собственности Любаускене Е.В.

Сторонами не оспаривалось, что в период 2003-2019 ответчиками проведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: , м-он ФИАН, . В результате реконструкции , общая площадь помещений, находящихся в общей долевой собственности Хомайко Ю.Г. и Хомайко Л.Ф.) составляет 171 кв.м., общая площадь помещений, находящихся в собственности составляет 204,5 кв.м..

15 марта 2021 года Администрацией г.о. Пущино было составлен акт осмотра многоквартирного , расположенного по адресу: , м-он ФИАН, согласно которому, при визуальном осмотре выявлено, что многоквартирный имеет признаки реконструкции здания, что не соответствует технической документации от 15.06.2002 представленной Южным филиалом ГБУ МО «МОБТИ». По результатам обследования выявлены признаки нарушения Жилищного кодекса РФ.

26.03.2021 Администрацией г.о. Пущино направлено уведомление, в соответствии с которым, ответчики должны привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 15.05.2021.

Согласно техническому заключению Т3/01/08-2020, на июнь 2020 года, жилой дом, расположенный по адресу: , мкр ФИАН, , является домом блокированной застройки, имеется отдельный вход в каждый блок дома, помещения общего пользования отсутствуют, имеется общая стена без проемов. Жилой дом блокированной застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в реконструированном состоянии, соответствует градостроительным регламентам, противопожарным требованиям, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, за исключение п. 51.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации: отсутствует уведомление о начале реконструкции объекта.

Согласно дополнению к техническому заключению Т3/01/08-2020 от 03.06.2022, спорный жилой дом в реконструированном состоянии, по адресу: , мкр. ФИАН, , имеет все признаки блокированной застройки, и соответствует градостроительным регламентам, противопожарным требованиям, строительным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам.

Допрошенный в качестве свидетеля Л. показал, что работает в Администрации г.о. Пущино, на должности начальник отдела градостроительства администрации г.о. Пущино. Он участвовал при составлении акта. На территорию спорного объекта недвижимого имущества он и комиссия попасть смогли, однако визуально было выявлено, что параметры здания были изменены. По документам площадь спорного жилого дома составляет менее 100 квадратных метров, однако при визуальном осмотре видно, что в настоящее время площадь дома более 100 квадратных метров, поскольку были внесены изменения его строение.

По правилам ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 49) выделяет такие виды объектов капитального строительства как объекты индивидуального жилищного строительства, многоквартирные дома и жилые дома блокированной застройки. При этом к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Раздел в натуре индивидуального жилого дома, имеющего несколько самостоятельных выходов на земельный участок, может привести только к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2015 N 18-КГ14-168, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016 (далее свод правил). Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 N 725/пр.

Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Отказывая в удовлетворении первоначального истца Администрации г.о. Пущино, суд исходит из того, что в силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, соответствии с которой на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако администрация г.о. Пущино, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представила суду доказательств, что в отношении спорной квартиры произведены переустройство и перепланировка, не соответствующие действующему законодательству, которые не могут быть узаконены судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы, либо поставили под сомнение выводы, изложенные в техническом заключение Т3/01/08-2020 и дополнение к техническому заключению, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации г.о. Пущино о признании произведенную ответчиками перепланировку жилого дома незаконной и обязании ответчика привести жилой дом в первоначальное (прежнее) состояние.

Разрешая требования администрации г.о. Пущино об обязании ответчиков признать изменения назначения здания с «многоквартирный дом» на «жилой дом», суд приходит к выводу о невозможности их удовлетворить, поскольку в рамках настоящего дела суд уже пришел к выводу о необходимости признания по адресу: , мкр. ФИАН, жилым домом блокированной застройки, что в свою очередь сделает решение суда, в случае удовлетворения данных требований администрации г.о. Пущино – неисполнимым, так как указанное изменение назначения здания произойдёт в рамках исполнения настоящего решения.

В тоже время, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что встречные исковые требования Хомайко Ю.Г., Хомайко Л.Ф. о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, признании реконструированного жилого дома зданием - жилым домом блокированной застройки, не противоречат действующему законодательству. Судом принимаются во внимание выводы технического заключения о том, что реконструированный жилой дом отвечает требованиям строительных, санитарных, пожарных, градостроительных норм, соответствует правилам и стандартам, действующим на территории Российской Федерации, спорный жилой дом является жилым домом блокированной застройки, блоки которого могут эксплуатироваться и функционировать самостоятельно.

На основании ст. 247, 252 ГК РФ, руководствуясь ст. 55 - 57, 67, 98, 193, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа к Хомайко Юрию Георгиевичу, Хомайко Лидии Филипповне, Любаускене Екатерине Викторовне о признании произведенной ответчиками перепланировки жилого незаконной и обязании ответчиков привести жилой первоначальное (прежнее) состояние и (или) признать изменения назначения здания с «многоквартирный дом» на «жилой дом» - отказать.

Исковые требования Хомайко Юрия Георгиевича, Хомайко Лидии Филипповны удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой , общей площадью 375,5 кв.м., расположенный по адресу: , микрорайон ФИАН,

Признать многоквартирный жилой , общей площадью 375,5 кв.м., расположенный по адресу: , микрорайон ФИАН, жилым домом блокированной застройки.

Признать общей площадью 171 кв.м, принадлежащую на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) Хомайко Юрию Георгиевичу и Хомайко Лидии Филипповне блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: , микрорайон ФИАН, .

Признать общей площадью 204,5 кв.м, принадлежащую на праве собственности Любаускене Екатерине Викторовне блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: , микрорайон ФИАН, .

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и основанием для государственного кадастрового учета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Трофимов М.М.

Полный текст решения изготовлен 08.07.2022.

Председательствующий судья: Трофимов М.М.