Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования г. Черкесска – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело № 2-1540/14 по заявлению Гаражного кооператива «<данные изъяты> о признании незаконным действий Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования г. Черкесска в части взыскания задолженности и признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Гаражного кооператива «Автомотолюбитель» обратилась в Черкесский городской суд с заявлением о признании незаконным действий Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования г. Черкесска в части взыскания задолженности и признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ

В своем заявлении автор указывает, что решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был создан гаражный кооператив «<данные изъяты>

В соответствии с требованиями законодательства и Уставом ГК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг. в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 09 № от ДД.ММ.ГГГГ

Также, ДД.ММ.ГГГГ. гаражный кооператив <данные изъяты>» был поставлен на учет в налоговом органе, Свидетельство о постановке на учет серия 09 № от ДД.ММ.ГГГГ и ему был присвоен ИНН/КПП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ГК «<данные изъяты> был открыт расчетный счет в Карачаево-Черкесском филиале ОАО АКБ «Связь-Банк».

По заказу председателя ГК «<данные изъяты> Даровой СМ. кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро г.Черкесска» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен Межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставленного ГК «Автомотолюбитель».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> под гаражами в гаражном кооперативе «<данные изъяты> по <адрес>, по результатам рассмотрения обращения ГК «Автомотолюбитель» от ДД.ММ.ГГГГ. № гаражному кооперативу «Автомотолюбитель утверждена схема расположения земельного участка под гаражами в гаражном кооперативе <данные изъяты> по <адрес>, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью 3000 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка: под гаражами на землях населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ. сведения о земельном участке ГК <данные изъяты>» были внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, номер кадастрового квартала <данные изъяты>.

После оформления всех документов в соответствии с требованиями законодательства, председатель ГК «<данные изъяты> ФИО4. обратилась в Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г.Черкесска по вопросу заключения Договора аренды земельного участка, на котором расположен ГК <данные изъяты> и определением размера арендной платы за пользование указанным земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес председателя ГК <данные изъяты> Даровой СМ. было направлено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О наличии задолженности за фактическое пользование земельным участком перед Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска». Согласно данного уведомления, задолженность г\к <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

В связи с незаконностью и необоснованностью предъявленной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ. председатель ГК <данные изъяты>» обратилась в адрес Руководителя (Мэра) г.Черкесска с письменным обращением.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес председателя ГК «Автомотолюбитель» Даровой СМ. был направлен ответ, согласно которого Мэрия МО г.Черкесска, рассмотрев обращение председателя ГК «Автомотолюбитель» от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что в случае не согласия с суммой арендной платы за пользование земельным участком ГК «Автомотолюбитель» вправе обратиться в суд.

Считает действия Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска по попытке взыскать какую-либо задолженность за фактическое пользование земельным участком незаконными, а уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным по следующим основания.

В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что задолженность сформировалась за пользование земельным участком у г/к <данные изъяты>, тогда как само уведомление направлено в адрес председателя ГК <данные изъяты>» Даровой СМ.

ГК <данные изъяты> был создан решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ сведения о нем были внесены в ВГРЮЛ только ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок был сформирован и сведения о нем были внесены в ГКН только ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных обстоятельств совершенно непонятно, исходя из каких параметров был произведен расчет задолженности за фактическое пользование земельным участком, границы которого были определены и утверждены только в ДД.ММ.ГГГГ

Более того, никому из учредителей ГК <данные изъяты> за прошедшие годы никаких извещений, уведомлений и предписаний с требованием погасить какую-либо задолженность за пользование земельным участком не поступало, правовой статус земель, предоставленных ГК <данные изъяты>» не был определен в соответствии с требованиями действующего законодательства, не было проведено межевание земельного участка, сведения о данном земельном участке отсутствовали в ГКН. Также, учредителями ГК <данные изъяты>» ни в частном порядке, никаким иным способом не заключались Договоры аренды земельных участков под гаражами с Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска, в силу чего предъявленное требование о погашении задолженности незаконно.

Также, предъявленное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ требование о погашении задолженности за фактическое пользование земельным участком незаконно в связи с тем, что представленный расчет включает в себя период с ДД.ММ.ГГГГ., тогда как на момент направления оспариваемого уведомления истек срок исковой давности для предъявления кому-либо каких-либо требований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Просит суд признать незаконными действия Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска в части взыскания задолженности в размере <данные изъяты>. за фактическое пользование земельным участком мерою 3000 кв.м, расположенном на углу <адрес> в <адрес> с гаражного кооператива <данные изъяты>». Признать недействительным Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О наличии задолженности за фактическое пользование земельным участком перед Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска», согласно которому задолженность г\к <данные изъяты> за период с
ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

В судебном заседании представитель заявителя ФИО5 поддержала свои требования и просили их удовлетворить, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования г. Черкесска ФИО2 просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку считает действия Управления имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования г. Черкесска законными и обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – МИФНС №3 по г. Черкесску, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Как установлено в судебном заседании решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес>, угол <адрес> и <адрес>, был создан гаражный кооператив <данные изъяты>

Также, ДД.ММ.ГГГГ. гаражный кооператив <данные изъяты> был поставлен на учет в налоговом органе, Свидетельство о постановке на учет серия 09 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и ему был присвоен ИНН/КПП <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ГК <данные изъяты> был открыт расчетный счет в Карачаево-Черкесском филиале ОАО АКБ «Связь-Банк».

По заказу председателя ГК <данные изъяты> Даровой СМ. кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро г.Черкесска» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. был изготовлен Межевой план земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставленного ГК <данные изъяты>

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> под гаражами в гаражном кооперативе <данные изъяты> по <адрес>, по результатам рассмотрения обращения ГК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, гаражному кооперативу «<данные изъяты> утверждена схема расположения земельного участка под гаражами в гаражном кооперативе <данные изъяты>» по <адрес>, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью 3000 кв.м, вид разрешенного использования земельного участка: под гаражами на землях населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке ГК <данные изъяты> были внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, номер кадастрового квартала <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес председателя ГК <данные изъяты> Даровой СМ. было направлено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О наличии задолженности за фактическое пользование земельным участком перед Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска». Согласно данного уведомления, задолженность г\к <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>. <данные изъяты>

В связи с незаконностью и необоснованностью предъявленной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ. председатель ГК «<данные изъяты>» обратилась в адрес Руководителя (Мэра) г.Черкесска с письменным обращением.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес председателя ГК <данные изъяты> Даровой СМ. был направлен ответ, согласно которого Мэрия МО г.Черкесска, рассмотрев обращение председателя ГК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. сообщает, что в случае не согласия с суммой арендной платы за пользование земельным участком ГК <данные изъяты> вправе обратиться в суд.

В уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что задолженность сформировалась за пользование земельным участком у г/к <данные изъяты> тогда как само уведомление направлено в адрес председателя ГК <данные изъяты> Даровой СМ.

В судебном заседании представитель органа, чьи действия обжалуются не смогла пояснить суду, исходя из каких параметров был произведен расчет задолженности за фактическое пользование земельным участком, границы которого были определены и утверждены только в ДД.ММ.ГГГГ

Также представитель органа, чьи действия обжалуются не смогла представить суду доказательства того, что Гаражный кооператив <данные изъяты> является правопреемником г/к <данные изъяты> а также заключались ли учредителями ГК <данные изъяты>» Договоры аренды земельных участков под гаражами с Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Ст. 255 ГПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу предоставляет объединениям граждан (юридическим лицам) право на подачу в суд заявлений об оспаривании решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и предполагают обязанность суда рассмотреть такое заявление по существу

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд приходит к выводу, что на учредителей и членов ГК <данные изъяты> незаконно возложена обязанность оплатить арендную плату за фактическое пользование земельным участком за период до создания самого ГК <данные изъяты>

При таких обстоятельствах заявленные требования представителя Гаражного кооператива <данные изъяты> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 255, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования представителя Гаражного кооператива <данные изъяты> Управлению имуществом и коммунальным комплексом мэрии муниципального образования г. Черкесска и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР – удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска в части взыскания задолженности в размере <данные изъяты>. за фактическое пользование земельным участком мерою 3000 кв.м, расположенном на углу <адрес> в <адрес> с гаражного кооператива «<данные изъяты>».

Признать недействительным Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ «О наличии задолженности за фактическое пользование земельным участком перед Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г.Черкесска», согласно которому задолженность г\к <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево – Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 11 июня 2014 года.

Судья

Черкесского городского суда Р.М.Джанибеков