Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ульяновска к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска ( ОГКУ ЦЗН города Ульяновска) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица. В обоснование своих требований истец указал, что 28.02.2013 г. ФИО1 обратилась в Засвияжский районный отдел 28.02.2013 г. города Ульяновска за содействием в трудоустройстве. Приказом по районному отделу от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1. была признана безработной с начислением пособия по безработице. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 632-П утверждено «Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения». ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ ЦЗН города Ульяновска и ФИО1 был заключен договор № «на оказание безработным гравданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства ». По условиям данного Договора ФИО1 обязалась организовать предпринимательскую деятельность с видом деятельности «овощеводство, декоративное садоводство продукции питомников» при содействии Центра занятости, а Центр занятости - оказать ей единовременную финансовую помощь при её государственной регистрации в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице в целях ведения предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня регистрации юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала в ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска ООО «<данные изъяты>). На основании приказа по Засвияжскому районному отделу Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вьщелена единовременная финансовая помощь для государственной регистрации в размере 58800 руб. 00 коп. Субсидия была перечислена в Ульяновский региональный филиал ОАО «Россельхозбанка» на лицевой счет ФИО1 В соответствии с п.7 Положения и п. 2.1.4 - 2.1.8, п.2.3.1 - 2.3.3. Договора для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием вьщеленной единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, а также за исполнением обязательств, предусмотренных в договоре о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, гражданин, получивший единовременную финансовую помощь при государственной регистрации, представляет в Центр занятости в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации наего лицевой (расчетный) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом; копии счетов-фактур, платежных поручений, накладных, договоров, актов приемки выполненных работ или оказанных услуг и другие документы, подтверждающие расходы. При нецелевом использовании выделенных средств, непредставлении или несвоевременном представлении документов, подтверждающих целевое использование вьщеленных средств, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации возвращается в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме. Получатель в течение 20 календарных дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с реквизитами, указанными в письменном требовании. В случае отказа получателя от добровольного возврата единовременной финансовой помощи при государственной регистрации ее возврат производится в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости направлял ФИО1 претензии с требованием о возврате единовременной финансовой помощи в течение 20-ти календарных дней с момента получения указанного требования, однако Ответчик данное требование не вьшолнил. Поскольку перечисленная ФИО1 безвозмездная субсидия предназначена исключительно для ведения предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства, иное ее использование будет являться нецелевым, что влечет для Ответчика наступление гражданско-правовой ответственности. В связи с этим истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ульяновска сумму единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица в размере 58 800 руб.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ответчик по делу, обратилась в Засвияжский районный отдел ОГКУ ЦЗН города Ульяновска за содействием в трудоустройстве. Приказом по Засвияжскому районному отделу ОГКУ ЦЗН города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана безработной с начислением пособия по безработице.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 632-П утверждено «Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения».

Согласно данному Положению средства областного бюджета Ульяновской области, предусмотренные на финансирование мероприятий, направляются на: в) оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и получившим дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь при государственной регистрации), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь на подготовку документов).

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации оказывается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, открывшим собственное дело в текущем году, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение по направлению Центра занятости в текущем году, не трудоустроенным после обучения в течение 2 месяцев.

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации оказывается безвозмездно в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице в целях ведения предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Необходимыми условиями предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации являются: регистрация гражданина в качестве безработного или окончание профессионального обучения по направлению Центра занятости; заключение договора между Центром занятости и гражданином на оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации; получение свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или свидетельства о государственной регистрации юридического лица; представление гражданином до истечения 30 календарных дней с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства в Центр занятости следующих документов: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства; копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; бизнес-плана и положительного заключения на него, выданного комиссией, созданной при Центре занятости. По итогам рассмотрения бизнес-плана комиссия в течение 10 календарных дней выдает заключение (положительное или отрицательное).

Для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием выделенной единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, а также за исполнением обязательств, предусмотренных в договоре о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, гражданин, получивший единовременную финансовую помощь при государственной регистрации (далее - получатель), представляет в Центр занятости в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации на его лицевой (расчетный) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом: копии счетов-фактур, платежных поручений, накладных, договоров, актов приемки выполненных работ или оказанных услуг и другие документы, подтверждающие расходы.

Единовременная финансовая помощь при государственной регистрации подлежит возврату в следующих случаях: нецелевого использования выделенных средств; непредставления или несвоевременного представления документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации; прекращения получателем предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации на его лицевой (расчетный) счет. При нецелевом использовании выделенных средств, непредставлении или несвоевременном представлении документов, подтверждающих целевое использование выделенных средств, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации возвращается в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

Получатель в течение 20 календарных дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с реквизитами, указанными в письменном требовании.

В случае отказа получателя от добровольного возврата единовременной финансовой помощи при государственной регистрации ее возврат производится в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ ЦЗН города Ульяновска и ФИО1 был заключен договор № № оказание безработным гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского ) хозяйства. По условиям данного договора ФИО1 приняла на себя обязательства по организации предпринимательской деятельности с видом деятельности «овощеводство, декоративное садоводство продукции питомников», а Центр занятости - выдать ФИО1 единовременную финансовую помощь при ее государственной регистрации в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице для организации малого предпринимательства и самозанятости на условиях настоящего договора (п.1.1).

Для получения субсидии ФИО1 было создано и зарегистрировано ООО «<данные изъяты>.

На основании приказа по Засвияжскому районному отделу Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была оказана единовременная финансовая помощь в размере 58 800 руб. Данная субсидия была перечислена в Ульяновский региональный филиал ОАО «<данные изъяты>» на лицевой счет ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

В соответствии с п.2.1.5 заключенного между сторонами договора ФИО1, получившая субсидию, обязалась представить Центру занятости расходные финансовые документы, подтверждающие затраты по виду деятельности, в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации на ее лицевой счет.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрено, что Центр занятости обязан осуществлять контроль за правомерностью расходования и целевым использованием выданной гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации.

Согласно п.п.2.3, 2.3.1 договора Центр занятости вправе направить гражданину письменное требование о возврате единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в областной бюджет Ульяновской области в течении 10 рабочих дней со дня обнаружения нецелевого использования выделенных средств, не предоставления или несвоевременного предоставления документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи при государственной регистрации, прекращения гражданином предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации на его лицевой счет. Пунктом 2.3.3 договора предусмотрено, что Центр занятости вправе обеспечить возврат единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в судебном порядке в случае отсутствия добровольного возврата.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого времени.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик нарушил свое обязательство, установленное заключенным им с истцом договором, о представлении Центру занятости документов, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, подтверждающих затраты по виду деятельности, в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи.

16.09.2013 г. и 10.12.2013 г. Центр занятости в соответствии с п.2.3.2 договора направил ответчику письмо с требованием о возврате единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в течение 20 календарных дней с момента получения указанного требования, однако ответчик данное требование не выполнил. В связи с этим ОГКУ ЦЗН города Ульяновска обратилось в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования ОГКУ ЦЗН города Ульяновска о взыскании со ФИО1 суммы выделенной ей единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в размере 58 800 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1064 руб., от уплаты которой, истец был освобожден согласно закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ульяновска удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ульяновска суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица в размере 58 800 рублей.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1964 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд г. Ульяновска через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В.Анципович