Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тимашевский район, муниципальному автономному учреждению спортивная школа муниципального образования Тимашевский район об обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тимашевский районный суд Краснодарского края с иском к муниципального образования Тимашевский район, муниципальному автономному учреждению спортивная школа муниципального образования Тимашевский район об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, законодательства в сфере пожарной безопасности, требования санитарно-эпидемиологического законодательства и безопасности на водных объекта в отношении спортивной конюшни по адресу: ст. ФИО2, ул. Красная, 146, стадиона «Юность» по адресу: ст. Медведовская, ул. Московская, 84, МАУ СШ по адресу: <...>, УСК им. Н.К. Яркового по адресу: ст. Медведовская, ул. Пушкина, 5 «А», гребная база по адресу: <...>.

Помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражений относительно исковых требований не заявила, просила установить срок для устранения нарушений до 31.12.2021.

Представители ответчика МАУ СШ, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, ОНД и ПР Тимашевского района, отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о его времени и месте, о причине неявки не сообщили, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Из представленных доказательств следует, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка и выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах спорта, находящихся в ведении Муниципального автономного учреждения спортивной школе муниципального образования Тимашевский район (МАУ СШ), а именно: стадион «Юность», спортивный комплекс МАУ СШ, УСК им. Н.К. Яркового, гребной базе, спортивной конюшне.

Проверкой установлено, что на спортивном объекте – спортивная конюшня, расположенном по адресу: ст. ФИО2, ул. Красная, 146, - проводятся организованные занятия физической культурой, на территории расположен объекта недвижимости, вместе с тем категорирование данного объекта не произведено.

На объектах: стадион «Юность», спортивный комплекс МАУ СШ, МБУ УСК им. Н.К. Яркового, гребной базе, спортивной конюшне, - не обеспечена подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта.

На объектах: стадион «Юность», спортивный комплекс МАУ СШ, УСК им. Н.К. Яркового, - не обеспечена защита служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объектов спорта и иных документах объектов спорта, в том числе в служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по его антитеррористической защищенности. Должностные лица, ответственные за работу со служебной информацией ограниченного доступа, не определены.

На объектах спорта: стадион «Юность», спортивный комплекс МАУ СШ, УСК им. Н.К. Яркового, - не организована охрана в нарушение требований п.п. «а» п. 13 постановления Правительства.

Объекты спорта: стадион «Юность», УСК им. Н.К. Яркового, - не оборудованы контрольно-пропускными пунктами (постами) и металлообнаружителями.

УСК им. Н.К. Яркового не оборудован системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Допущены нарушения требований противопожарной безопасности.

на объекте спорта гребной базе, помещения эллингов (помещения хранения лодок) не защищены автоматической пожарной сигнализацией, вопреки требованиям п. 4, п. 14 НПБ 110-03.Огнетушители не имеют порядкового номера и даты перезарядки в нарушение п. 407 ППР РФ № 1479 (аналогичные нарушения допущены на объекте УСК им. Н.К. Яркового). В помещении дежурного отсутствовала инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре вопреки требованиям п. 56 ППР РФ № 1479 (аналогичные нарушения допущены на объектах: УСК им. Н.К. Яркового, стадион «Юность»). Не предоставлены документы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности; отсутствовала техническая документация на системы противопожарной защиты, отсутствовал журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 54 ППР РФ № 1479 (аналогичные нарушения допущены на объектах УСК им. Н.К. Яркового, стадион «Юность», спортивная конюшня). Не обеспечена проверка водоотдачи наружного противопожарного водоснабжения (аналогичные нарушения допущены на объектах: УСК им. Н.К. Яркового, стадион «Юность», спортивная конюшня), отсутствовали указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, чем нарушен п. 48 ППР РФ № 1479. Лица допускались к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности вопреки требованиям п. 3 ППР РФ № 1479 (аналогичные нарушения допущены на объектах УСК им. Н.К. Яркового, стадион «Юность»). Учёт наличия, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей не ведутся в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение п. 60 ППР РФ № 1479 (аналогичные нарушения допущены на объектах УСК им. Н.К. Яркового, стадион «Юность», спортивная конюшня). Инструкция о мерах пожарной безопасности выполнена не в соответствии ППР РФ № 1479 (аналогичные нарушения допущены на объектах УСК им. Н.К. Яркового, стадион «Юность», спортивная конюшня).

УСК им. Н.К. Яркового, в нарушение п. 26 ППР РФ № 1479, не обеспечена возможность свободного открывания дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа. Не обеспечено наличие ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного, не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (СИЗОДиЗ) человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 СИЗОДиЗ на каждого дежурного, вопреки требованиям п. 30 ППР РФ. Не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год, чем нарушен п. 50.

Стадион «Юность» в подвальном помещении допущено хранение оборудования и мебели под лестничным маршем допущено хранение горючих материалов в нарушение пп. «б» п. 16 пп. ППР РФ № 1479. Огнетушители не имеют даты перезарядки вопреки п. 407 ППР РФ № 1479. Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), чем нарушен пп. «в» п. 35 ППР РФ № 1479 (аналогичные нарушения допущены на объекте спортивная конюшня). Огнетушитель № 10 не заправлен, в нарушение п. 60 ППР РФ № 1479.

В спортивной конюшне в помещении фуражной (помещение хранения корма) отсутствует противопожарное перекрытие кровли, в нарушение ППБ 0-148-87 Правила пожарной безопасности для спортивных сооружений п. 3.3.7.). Помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией, вопреки п. 4, п. 14 НПБ 110-03 от 18.06.2003 года № 315). Отсутствовали документы, подтверждающие наличие огнезащитного покрытия кровли, в нарушение п. 13 ППР РФ № 1479. Не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практической тренировки по эвакуации, чем нарушен п. 9 ППР РФ № 1479.

в УСК им. Н.К.Яркового в душевых для мальчиков и девочек отсутствуют держатели для мыла, нет крючков для полотенец; в раздевалках для мальчиков и девочек установлены сломанные пластиковые стулья; уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не промаркирован; в раздевалках отсутствуют дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством; в тренерской и в котельной спортивный инвентарь хранится совместно с пустыми коробками и хламом, вещи разбросаны; в туалете для мальчиков не функционирует писуар, закрыт полиэтиленовым пакетом; в помещении для занятий дзюдо установлены столы для настольного тенниса, которыми не пользуются; парковка для автотранспорта не имеет ровного твердого покрытия.

На стадионе «Юность» кровля здания над раздевалками, душевыми, туалетами, инвентарной, тренерской, комнатой сторожей находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, требует замены на новую; в раздевалке, на первом этаже, установлена раковина с подводкой холодной проточной воды, отсутствует горячая вода; в раздевалке, на первом этаже, возле раковины нет ведра для сбора ТБО, бумажных полотенец, нет дозатора с дезинфицирующим антисептическим средством; в душевой, на первом этаже, отсутствуют держатели для мыла; при переходе в подвальное помещение стены и потолок лестничного проема имеют дефекты, повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, необходим капитальный ремонт; в раздевалке и иных помещениях, расположенных в подвальном помещении, в стене большая дыра, в ней проходят трубы водоснабжения и отопления; напольная плитка, местами, отходит от пола; необходим капитальный ремонт; не оборудовано помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря; уборочный инвентарь не имеет маркировки, хранится беспорядочно, в открытом виде, в комнате сторожа установлена старая мебель, на всех поверхностях пыль, на стенах и на потолке признаки поражения грибком, на полу мусор; инвентарная, расположенная на улице, не отремонтирована, спортивный инвентарь хранится беспорядочно вместе с мусором, досками; спортивное оборудование на стадионе находится в неудовлетворительном состоянии, с большим процентом износа, местами ржавое. Футбольные ворота не закреплены, что может стать причиной травматизма; контейнерная площадка не превышает площадь основания мусорного контейнера на 1 м во все стороны.

На территории спортивной конюшни допущено скопление строительного мусора: доски, железо, арматура, старая телега с досками, старые двери и т.п., в туалете отсутствуют бумажные полотенца или электрополотенце; в душевых отсутствуют держатели для мыла, нет крючков для полотенец; уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с другим уборочным инвентарем; отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов; отсутствует контейнер с крышкой для сбора твердых бытовых отходов.

На территории гребной базы, а также в беседке для болельщиков допущено скопление строительного мусора; в душевых отсутствуют держатели для мыла.

В спортивном комплексе МАУ СШ, расположенном по адресу: <...>, - тротуарные дорожки перед входом в здание имеют выбоины, неровности, трещины, механические повреждения, необходима замена твердого покрытия; в зале, где расположена ванна бассейна, просел подвесной потолок; внутренняя отделка спортивного зала, а именно, стены, пол, потолок имеют дефекты, неровности, трещины, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в раздевалках, туалетах, душевых внутренняя отделка имеет дефекты, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, необходим ремонт; все окна, в здании спортивного комплекса, находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, старые, ветхие, с большим процентом износа, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, необходима замена окон, нарушение требований.

На гребной базе в ходе проверки не предоставлена проектная документация служебных помещений, причальных сооружений; отсутствует стенд с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах; отсутствует леерное ограждение на понтоне; не ведется журнал приписного флота (обновить), журнал выхода судов не предоставлен, информация о гидрометеорологической и навигационной обстановке отсутствует.

По данным АИС ГИМС Калининского инспекторского участка за МУ РДЮСШ числятся маломерные суда Казанка 6М (4 шт.) идентификационные номера <№> «КРЫМ», <№> «КАЗАНКА», <№> «ШЛЮПКА»; <№>«СПРИНТЕР-390» (2шт.) - на момент проверки не находились на базе. В связи с реорганизацией МУ РДЮСШ в МАУ СШ требуется переоформление маломерных судов.

Проверкой установлено наличие недействительного удостоверения у тренера <ФИО>9 на право управления маломерным судном <№>, дата выдачи - 20.02.2008, действительно до 20.02.2018.

Учредителем – администрацией муниципального образования Тимашевский район денежные средства в необходимом объеме для устранения нарушений требований законодательства не выделяются, в связи с чем нарушения не устраняются.

Указанные нарушения в полном объеме не устранены.

Учитывая, что бездействие ответчиков влечет нарушение прав неопределенного круга, то исковые требования подлежат удовлетворению в части неисполненных требований. Предложенный срок для устранения недостатков является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тимашевский район, муниципальному автономному учреждению спортивная школа муниципального образования Тимашевский район об обязании устранить нарушения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и МАУ СШ муниципального образования Тимашевский район в срок до 31.12.2021 устранить нарушения антитеррористического законодательства, законодательства в сфере пожарной безопасности, требования санитарно-эпидемиологического законодательства и безопасности на водных объекта, и выполнить следующие мероприятия на следующих объектах:

спортивная конюшня по адресу: ст. ФИО2, ул. Красная, 146:

- произвести категорирование объекта;

- обеспечить составление и согласование паспорта безопасности в установленном порядке;

- в помещение фуражной (помещение хранение корма) обеспечить противопожарное перекрытие кровли;

- обеспечить наличие автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить наличие документов, подтверждающих огнезащитную обработку кровли;

- произвести уборку строительного мусора на территории;

- обеспечить наличие в туалете бумажных полотенец или электрополотенце;

- в душевых обеспечить наличие держатели для мыла, крючков для полотенец;

- обеспечить хранение уборочного инвентаря для туалета в соответствии с п. 2.11 СП 2.1.3678-20;

- обеспечит наличие контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, а также наличие контейнера с крышкой для сбора твердых бытовых отходов;

стадион «Юность» по адресу: ст. Медведовская, ул. Московская, 84:

- обеспечить подготовку и переподготовку должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта;

- организовать физическую охрану объекта (территории);

- оборудовать контрольно-пропускными пунктами (постами);

- обеспечить наличие металлообнаружителя;

- произвести замену кровли здания над раздевалками, душевыми, туалетами, инвентарной, тренерской, комнатой сторожей;

- в раздевалке, на первом этаже, обеспечить систему водоснабжения, в соответствии с п. 2.2. п. 6.1.15 СП 2.1.3678-20;

- в раздевалке, на первом этаже, возле раковины установить ведра для сбора ТБО, обеспечить наличие бумажных полотенец, дозатора с дезинфицирующим антисептическим средством;

- обеспечить наличие держателей для мыла в душевой на первом этаже;

- при переходе в подвальное помещение устранить дефекты и повреждения на стенах и потолке лестничного проема;

- в подвальном помещении, устранить в стене дыру;

- произвести ремонт напольной плитку;

- оборудовать помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, промаркировать уборочный инвентарь;

- в комнате сторожа принять меры к устранению грибка на стенах;

- устранить ржавчину на спортивном оборудовании, расположенном на стадионе;

- на стадионе закрепить футбольные ворота;

- предусмотреть размеры контейнерной площадки основания контейнеров на 1 м во все стороны, в соответствии с п. 2.10 СП 2.1.3678-20;

МАУ СШ по адресу: <...>:

- организовать физическую охрану объекта (территории);

- тротуарные дорожки перед входом в здание оборудовать ровным твердым покрытием;

- устранить провисание подвесного потолка в зале, где расположена ванна бассейна;

- устранить дефекты, трещины, неровности во внутренней отделке спортивного зала, в раздевалках, туалетах, душевых;

- произвести замену всех окон в здании спортивного комплекса;

УСК им. Н.К. Яркового по адресу: ст. Медведовская, ул. Пушкина, 5 «А»:

- организовать физическую охрану объекта (территории);

- оборудовать контрольно-пропускными пунктами (постами);

- обеспечить наличие металлообнаружителя;

- оборудовать объект системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

- обеспечить наличие в душевых для мальчиков и девочек держателей для мыла, крючки для полотенец;

- промаркировать уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений;

- в раздевалках установить дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством;

- в тренерской и в котельной произвести уборку пустых коробок и мусора;

- в туалете для мальчиков произвести ремонт писсуара;

- парковку для автотранспорта выполнить в твердом покрытие;

Гребная база по адресу: <...>:

- оборудовать в помещении эллингов (помещения хранения лодок) автоматическую пожарную сигнализацию;

- обеспечить наличие стенда с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах;

- обеспечить наличие леерного ограждения на понтоне;

- обновить журнал приписного флота,

- обеспечить наличие и ведение журнала выхода судов;

- обеспечить наличие информации о гидрометеорологической и навигационной обстановке;

- произвести переоформление маломерных судов Казанка 6М (4 шт.) идентификационные номера <№> «КРЫМ», <№> «КАЗАНКА», <№> «ШЛЮПКА»; <№>, <№> «СПРИНТЕР-390» (2шт.);

- произвести замену недействительного удостоверения у тренера <ФИО>9 на право управления маломерным судном <№>, дата выдачи - 20.02.2008, действительно до 20.02.2018.

Мотивированное решение составлено 24.08.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Х.А. Жане