Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО13 ФИО21, Гороховой ФИО22, ФИО15 ФИО23, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Федеральному государственному учреждению науки «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» о возложении обязанности предоставлении информации и документов,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФГУН «ЯНЦ СО РАН РФ», указывая, что они являются потребителями жилищно-коммунальных услуг в жилых помещениях в общежитии, расположенном по адресу: ____ Данное здание закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ ЯНЦ СО РАН. Они считают, что отсутствие информации о праве собственности на дом, земельный участок под домом, данных о составе общего имущества, нарушает их права как потребителей, поскольку технические данные указанного дома используются для начисления жилищно- коммунальных услуг, а технические характеристики земельного участка, напрямую касаются объемов предоставления услуг по уборке дворовой территории, включая площадь санитарной точки. Отсутствует информация по начислению электроэнергии по показаниям счетчика с учетом распределения между больницей, расположенной на ___ этажах здания, и пользователями жилых помещений, информация по земельному кадастровому учету территории дома, о предоставлении услуг по техническому обслуживании домофона и прочее. Досудебное обращение истцов должностными лицами ФГБУН «ЯНЦ СО РАН» проигнорировано, в связи с чем, истцы обратились в суд о предоставлении информации и документов, указанных в искового заявлении.

Определением суда от ____2016 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истцов привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), произведена замена третьего лица Прокуратуры Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) на Прокуратуру города Якутска Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании истец ФИО8., представитель истцов по доверенности ФИО10 поддержала иск, просила удовлетворить. Просят истребовать с ответчика официальную информацию об уплате налогов с объекта права оперативного управления №, возложенная ЯНЦ СО РАН РФ на нанимателей жилых помещений, не являющихся собственниками жилых помещений в соответствии ЕГРП от ____2007 №; об уплате налогов на собственность земельного участка Российской Федерации общей площадью ___ кв. м.: ____ кадастр №, ЕГРП от ____2007, № (повторное, взамен свидетельства: серии № от ____2007), возложенная ЯНЦ СО РАН РФ на нанимателей жилых помещений - квитанции начислений; правоустанавливающие документы на право деятельности управления эксплуатацией жилого (нежилого) фонда, включающую в себя правоустанавливающие документы о деятельности по приему платежей физических лиц в соответствии федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ в соответствии ЖК РФ - лицензии; выписки из протоколов заседаний ЖБК ОПК ЯНЦ в количестве ___ штук на предоставление жилых помещений; договора с физическими лицами на обслуживание по пункту 4 искового заявления; договора с ресурсными организациями (тепло, ГВС, ХВС, канализация) по пункту ___ искового заявления, включающих таблицу распределения по площади занимаемых жилых помещений, а также содержание: бухгалтера - паспортиста, услуг связи, содержание охраны, домофона, утилизация ртутьсодержащих ламп, содержание дворовой территории, уборка мест общего пользования с таблицей распределения начисляемых услуг; финансовые счета начислений по пункту ___ искового заявления в количестве ___ штук, начиная с ____2007 года (ЕГРП от ____2007); таблицы расчетов начислений с площади жилых помещений по пункту ___ искового
заявления; доказательства предоставления услуг по пункту ___ искового заявления.

Представители ответчика ФГУН ЯНЦ СО РАН РФ ФИО11, ФИО12 по доверенности по заявленному иску возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), Прокуратура города Якутска Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств не заявили.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены.

Суд рассматривает дело при указанной явке сторон.

Выслушав доводы и объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

____ 2016 года истцы обратились к ответчику о предоставлении информации о праве собственности на дом, земельный участок под домом, данных о составе общего имущества, указывая, что нарушаются их права как потребителей, поскольку технические данные указанного дома используются для начисления жилищно- коммунальных услуг, а технические характеристики земельного участка, напрямую касаются объемов предоставления услуг по уборке дворовой территории, включая площадь санитарной точки. Отсутствует информация по начислению электроэнергии по показаниям счетчика с учетом распределения между больницей, расположенной на ___ этажах здания, и пользователями жилых помещений, информация по земельному кадастровому учету территории дома, о предоставлении услуг по техническому обслуживании домофона и прочее.

На досудебное обращение истцов должностные лица ФГБУН «ЯНЦ СО РАН» не дали ответа, в связи с чем они обратились в суд.

Как установлено судом, объект недвижимого имущества по адресу: ____ является собственностью Российской Федерации и закреплен за ЯНЦ СО РАН на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами серии ___№ от ____2007 г., серии ___№, серии ___№ от ____2007 г., серии ___№ от ____2007 г., выпиской из реестра федерального имущества № от ____2015 г., № от ____2015 г., № от ____2015 г.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из письменных пояснений ответчика, в комнатах № по адресу: ____ не установлены индивидуальные приборы учета. Система отопления является закрытой. В здании имеется холодное и горячее водоснабжение, канализация, душевые, а также электроэнергия. Общежитие не обслуживается управляющей компанией. ЯНЦ СО РАН напрямую заключает государственные контракты (договора) с единственными поставщиками тепло, водо- и энергоресурсов. Со всеми жильцами общежития заключены договора найма.

Размер платы за жилищно-коммунальные услуги для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН утверждены распоряжением Президиума РАН СО ЯНЦ № от ____2009 г. «О внесении дополнений в Распоряжение от 29.05.2009 г. №», согласно которого оплату дополнительных услуг производится по согласованию сторон; приказом ЯНЦ СО РАН № от ____2016 г. «О размерах платы за жилищно-коммунальные и дополнительные услуги для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН» с тарифами на дополнительные услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН на 2016 г.; приказом ЯНЦ СО РАН № от ____2015 г. «О размерах платы за жилищно-коммунальные и дополнительные услуги для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН» с тарифами на дополнительные услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН на 2015 г.; приказом ЯНЦ СО РАН № 40 от 19.09.2016 г. «О размерах платы за жилищно-коммунальные и дополнительные услуги для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН» с тарифами на дополнительные услуги по оплате жилищно-коммунальных услуг для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН на 2016 г.; приказом ЯНЦ СО РАН № от ____2015 г. «О размерах платы за жилищно-коммунальные и дополнительные услуги для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН» с тарифами на оплату коммунальных услуг для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН на 2015 г.; приказом ЯНЦ СО РАН № от ____2015 г. с тарифами на оплату коммунальных услуг для проживающих в общежитии ЯНЦ СО РАН на 2015 г.

Из материалов дела следует, что ____2016 г. Сибирское ТУ ФАНО России в адрес ответчика направило письмо о мероприятиях по перерегистрации здания общежития. В котором указано, что Управлением по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ____2015 № в ФАНО России было направлено коллективное обращение жителей общежития, расположенного на ___ этажах здания по адресу: ____ закрепленного на праве оперативного управления за ЯНЦ СО РАН (далее - Здание), о непринятии ЯНЦ СО РАН необходимых мер по приведению документов на Здание в соответствие с фактическим использованием (предписание акта проверки Территориального управления Росимущества в Республике Саха (Якутия) от ____2015), а также об изменении назначения помещений ___ этажа Здания на жилые в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). ФАНО России поручило Сибирскому ТУ ФАНО России в срок до ____2016 собрать информацию о мероприятиях, проведенных ЯНЦ СО РАН по выполнению предписаний ТУ Росимущества в Республике Саха (Якутия) и приведению документов на Здание в соответствие с его фактическим использованием, с приложением копий подтверждающих документов. Сибирское ТУ ФАНО России считает, что необходимо удовлетворить требование жильцов; провести кадастровые работы и зарегистрировать права на помещения больницы и общежития Здания отдельно, выделив жилые помещения, и при регистрации прав на помещения общежития в ЕГРП обеспечить формулировку назначения «жилые». В этом случае будут соблюдены права проживающих в помещении граждан, поскольку согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации только жилые помещения предназначены для целей проживания. Просят ____2016 направить информацию о мероприятиях, проведенных ЯНЦ СО РАН, по приведению документов на Здание в соответствие с его фактическим использованием с приложением копий подтверждающих документов в Сибирское ТУ ФАНО России на электронные адреса: ___

____2015 г. ТУ ФАГИ в РС(Я) в адрес истца ФИО8 для уведомления остальных авторов обращения направлен ответ о том, что Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (далее - ФГБУН ЯНЦ СО РАН) по вопросам жилищных прав граждан, выразившихся в не переводе нежилого здания общежития, расположенного по адресу: ____ в жилое, находящееся в федеральной собственности и проверке финансово-хозяйственной деятельности ФГБУН ЯНЦ СО РАН при использовании и содержании здания, общежития, сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (далее - Положение о ТУ), Территориальное управление осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; проводит в пределах своей компетенции проверки использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федеральной имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности федерального имущества.

Во исполнение приказа Росимущества от 28.10.2014 № 430 «Об утверждении плана-графика проведения проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2015 год», Территориальным управлением ____.2015 было издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки на предмет фактического использования и сохранности федерального имущества в отношении ФГБУН ЯНЦ СО РАН.На основании указанного распоряжения, в период с ____ по ____ 2015 года, Территориальным управлением была проведена плановая выездная проверка имущества, закрепленного за ФГБУН ЯНЦ СО РАН.

Среди прочих объектов недвижимости, было проверено здание «Общежитие», расположенное по адресу: ____№ этажное, общей площадью ___ кв.м. (инв. №, лит. ___, №, зарегистрировано на праве оперативного управления за правообладателем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ____2007 №, зарегистрировано на праве собственности Российской Федерации Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ____2007 №).

Проведенной проверкой установлено, что фактическое использование объекта не соответствует целевому назначению объекта. Так, фактически ___ этажи объекта используются под больницу, ___ этаж - как общежитие.

По результатам проведенной Территориальным управлением проверки был составлен Акт проверки использования по назначению и сохранности федерального имущества, закрепленного за ФГБУН ЯНЦ СО РАН от ____2015, в резолютивной части которого Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, среди прочих, было дано указание принять меры по приведению документов на здание «Общежитие», расположенного по адресу: ____ (№), в соответствие с фактическим использованием объекта, о принятых мерах сообщить Территориальному управлению в срок до ____2015. Также сообщили, что проведение проверок в области финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий при использовании и содержании зданий, не входит в компетенцию Территориального управления.

На основании полученных указаний в отношении здания «Общежитие», ЯНЦ СО РАН направило в Территориальное управление письмо от ____2015 № о том, что в настоящее время ЯНЦ СО РАН ведутся работы по исправлению технических ошибок в регистрационных и правоустанавливающих документах, подготовлено обращение в ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» о разделении объекта.

Далее, Территориальное управление направило ____2016 (исх. №) в ЯНЦ СО РАН запрос о ходе исполнения пункта 7.2 Акта проверки, в ответ на который было получено письмо ЯНЦ СО РАН от ____2016 № о нижеследующем.

ЯНЦ СО РАН был получен ответ на запрос коммерческого предложения от ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» на проведение кадастровых работ по разделению объекта общежитие.

Предложение ГУП РС (Я) «РЦТИ» сформировано в двух вариантах:

Поэтажное разделение с образованием двух объектов - стоимость работ
___ руб. с учетом оказания услуг по обращению в органы кадастрового учета
для постановки на ГКУ объектов недвижимости;

Разделение по каждому жилому помещению и нежилым помещениям
стоимость работ ___ с учетом оказания услуг по обращению в органы
кадастрового учета для постановки на ГКУ объектов недвижимости.

Также направлены запросы потенциальным исполнителям (ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ по РС (Я), ООО «Сахаинжиниринг») для определения НМЦК электронного аукциона и формирования заявки в адрес ФАНО России на получение целевой субсидии.

Подготовлен и направлен запрос в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по РС (Я) об исправлении технической ошибки и о возможности учета в ГКН двух объектов недвижимости (нежилое и жилое), образованных из одного объекта.

По получению ответов (коммерческих предложений) от исполнителей, ЯНЦ СО РАН направит заявку на предоставление целевой субсидии в соответствии с Регламентом предоставления федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства научных организации, субсидии на обеспечение мероприятий по оформлению недвижимого имущества.

Далее, по плану мероприятий проведение открытого аукциона в электронной форме в соответствии с № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на право заключения государственного контракта на выполнение кадастровых работ по формированию объектов недвижимости и постановке на государственный кадастровый учет.

Таким образом, ЯНЦ СО РАН принимает меры по приведению документов на Объект недвижимого имущества в соответствие с фактическим использованием Объекта недвижимого имуществ, согласно указаниям данным в результативной части пунктом 7.2 Акта проверки.

Для получения разъяснений касаемо предоставленного ГУП РС (Я) «РЦТИ» коммерческого предложения на проведение кадастровых работ по разделению Объекта недвижимого имущества, Территориальное управление рекомендовало истцам обратиться непосредственно в адрес исполнителя свода кадастровых работ по формированию технического плана - ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации».

Также Территориальное управление сообщило, что объект недвижимого имущества здание «Общежитие», расположенное по адресу: ____ РНФИ: №, закреплено на праве оперативного управления за ЯНЦ СО РАН, согласно абзаца тридцатого части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ передача имущества, закрепленного за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. Для рассмотрения вопроса о передаче объекта недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность ГО «город Якутск» правообладателю необходимо предоставить (с приложением согласия федерального органа исполнительной власти, к ведению которого отнесено федеральное государственное учреждение, на передачу имущества принадлежащем ему на праве оперативного управления) в адрес Территориального управления пакет документов согласно постановления Правительства РФ от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации". В дополнение сообщили, что создание согласительной комиссии с Окружной администрацией города Якутска в настоящее время не целесообразно, поскольку процедура разделения Объекта недвижимого имущества на нежилое и жилое в настоящее время не завершена.

Согласно расчету по оплате жилищных услуг комнаты № по адресу: ____ (ФИО8), занимаемая площадь ___ кв.м., количество проживающих ___ человека, плата за найм за ___ кв.м. тариф жилищный ___ руб., техническое обслуживание – ___ руб., вывоз мусора – ___ руб., содержание дворовой территории ___ руб., уборка мест общего пользования ___ руб., плата за найм за ___ кв.м. тариф коммунальный центральное отопление за _______., _______ руб., электроэнергия за _______ руб., ____ – ___ руб., _______ руб., _______ руб., горячая вода за _______ руб., _______ руб., _______ руб., _______ руб., холодная вода за _______ руб., _______ руб., _______ руб., _______ руб., канализация за _______ руб., _______ руб., _______ руб., _______ руб., техническое обслуживание переговорного устройства домофон – дополнительные услуги _______ руб., _______ руб., ____ 24,33 руб., благоустройство мест общего пользования ___ руб., налог на имущество, землю ___ руб., содержание бухгалтера-паспортиста – ___ руб., содержание охраны ___ руб., оплата услуг связи ___ руб.

Следовательно, суд приходит к выводу, что ответчиком в расчет по оплате жилищных услуг включены истцу такие дополнительные услуги, как налог на имущество, землю за 1 кв.м. - ___ руб., содержание бухгалтера-паспортиста за ___ кв.м. – ___ руб., содержание охраны за ___ кв.м. - ___ руб., оплата услуг связи за ___ кв.м. - ___ руб. ежемесячно с мая месяца по июль месяц, всего в сумме ___ руб.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов в части предоставления истцам информации об уплате налогов с объекта права оперативного управления №, возложенную ЯНЦ СО РАН РФ на нанимателей жилых помещений, не являющихся собственниками жилых помещений в соответствии ЕГРП от ____2007 ______№; об уплате налогов на собственность земельного участка Российской Федерации общей площадью ___ кв. м.: ____ кадастр №, ЕГРП от ____2007, № (повторное, взамен свидетельства: серии № от ____2007), возложенную ЯНЦ СО РАН РФ на нанимателей жилых помещений - квитанции начислений; договора с физическими лицами на обслуживание; договора с ресурсными организациями (тепло, ГВС, ХВС, канализация), включающих таблицу распределения по площади занимаемых жилых помещений, а также содержание: бухгалтера - паспортиста, услуг связи, содержание охраны, домофона, утилизация ртутьсодержащих ламп, содержание дворовой территории, уборка мест общего пользования с таблицей распределения начисляемых услуг; финансовые счета начислений в количестве ____ штук, начиная с ____2007 года (ЕГРП от ____2007); таблицы расчетов начислений с площади жилых помещений; доказательства предоставления услуг.

В остальной части иска требования подлежат отказу в удовлетворении.

Поскольку, по ответу УГСЖН РС(Я) от ____2016 г. № следует, что в реестре юридических лиц, получивших лицензию на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ЯНЦ СО РАН не числится.

Следовательно, суд полагает отказу в удовлетворении требований истцов о предоставлении информации в части правоустанавливающих документов на право деятельности управления эксплуатацией жилого (нежилого) фонда, включающую в себя правоустанавливающие документы о деятельности по приему платежей физических лиц в соответствии федерального закона от ____2009 № 103-ФЗ в соответствии ЖК РФ – лицензии.

Также суд отказывает в требованиях истцов в предоставлении выписки из протоколов заседаний ЖБК ОПК ЯНЦ в количестве ____ штук на предоставление жилых помещений, в связи с тем, что Объединенный профсоюзный комитет работников науки РС(Я) является самостоятельным юридическим лицом.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО13 ФИО33, Гороховой ФИО34, ФИО15 ФИО35, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Федеральному государственному учреждению науки «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» о возложении обязанности предоставлении информации и документов, удовлетворить в части.

Обязать Федеральное государственное учреждение науки «Якутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» предоставить ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9: информацию об уплате налогов с объекта права оперативного управления №, возложенную ЯНЦ СО РАН РФ на нанимателей жилых помещений, не являющихся собственниками жилых помещений в соответствии ЕГРП от ____2007 ___№; об уплате налогов на собственность земельного участка Российской Федерации общей площадью ___ кв. м.: № кадастр №, ЕГРП от ____2007, № 14-14-01/073/2006-878 (повторное, взамен свидетельства: серии ___№ от ____2007), возложенную ЯНЦ СО РАН РФ на нанимателей жилых помещений - квитанции начислений; договора с физическими лицами на обслуживание; договора с ресурсными организациями (тепло, ГВС, ХВС, канализация), включающих таблицу распределения по площади занимаемых жилых помещений, а также содержание: бухгалтера - паспортиста, услуг связи, содержание охраны, домофона, утилизация ртутьсодержащих ламп, содержание дворовой территории, уборка мест общего пользования с таблицей распределения начисляемых услуг; финансовые счета начислений в количестве ___ штук, начиная с ____2007 года (ЕГРП от ____2007); таблицы расчетов начислений с площади жилых помещений; доказательства предоставления услуг.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья