Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ........................ о признании незаконным постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. в части определения разрешенного вида использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ........................ о признании незаконным постановления от "___" ___________ г.г. в части определения разрешенного вида использования земельного участка. Исковые требования обосновала тем, что в соответствии с решением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г.г. за ней признано право собственности на нежилое здание склада общей площадью 89,3 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, ......................... Право собственности на указанное нежилое здание зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "___" ___________ г......................... права собственности на нежилое здание послужило основанием для принятия решения (постановления) администрацией ........................ от "___" ___________ г.г. о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 75 кв.м. "___" ___________ г.г. администрация ........................ направила в ее адрес проект договора купли-продажи № 37, при этом администрация неверно рассчитала цену выкупа. В соответствии с п.9 Постановления Кабинета Министров ЧР от "___" ___________ г.г. № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики» склад, принадлежащий ФИО1, относится к разрешенному виду использования земельного участка «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. В соответствии с приложением 1 к вышеуказанному Постановлению кадастровая стоимость земельного участка составит 17 806,5 руб. Кроме того, земельные участки могут продаваться по рыночной стоимости. Стоимость земельного участка согласно отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка составляет 35 000 руб. Просит признать незаконным постановление администрации ........................ от "___" ___________ г.г. № в части определения разрешенного вида использования спорного земельного участка – для размещения объектов торговли и обязать администрацию установить разрешенный вид использования спорного земельного участка – для размещения зданий продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (л.д.4-5).

Истица ФИО1 на судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истицы ФИО6, действующая на основании доверенности от "___" ___________ г.г. исковые требования ФИО1 поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что нежилое здание склада, принадлежащее ФИО1 находится в зоне котельной, а не столовой. Изменить разрешенный вид использования земельного участка необходимо для установления стоимости земельного участка. Администрация тянула время, им пришлось делать оценку о действительной стоимости земельного участка.

Представитель ответчика, администрации ........................ ФИО4, действующий на основании доверенности № от "___" ___________ г.г. в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить последствия пропуска срока давности на обжалование актов органов местного самоуправления, приобщил к делу заявление об этом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оспаривает постановление администрации ........................, т.е. органа местного самоуправления, от "___" ___________ г.г. (л.д.7).

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из содержания искового заявления, объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что заявленные требования вытекают из публичных правоотношений, не носят материально-правового характера и по своей сути не являются исковыми.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 9 Постановления от "___" ___________ г. № "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", правильное определение судами вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Таким образом, поданное в суд ФИО1 заявление подлежит рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ - по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

То обстоятельство, что заявленные требования оформлены в виде искового заявления, не препятствует их рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение было принято органом местного самоуправления "___" ___________ г.г. С настоящим заявлением ФИО1 обратилась в суд лишь "___" ___________ г.г., т.е. спустя более 7 месяцев. Доказательств уважительности пропуска настоящего процессуального срока ни ФИО1, ни ее представитель ФИО6 в суд не представили.

В соответствии с абзацем 5 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г.г. № "О практике рассмотрения судами дел.об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Поскольку ФИО1 пропущен установленный законом процессуальный срок для обращения с настоящим заявлением в суд без уважительных причин, и данное обстоятельство в силу закона является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации ........................ о признании незаконным постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. в части определения разрешенного вида использования земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции - Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: ФИО5

Решение в окончательной форме принято "___" ___________ г.г.