Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, СНТ №... «Плотинка» о признании членом СНТ, землепользователя земельного участка, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику, в которых просит:

Признать ее (ФИО1) членом СНТ №... «Плотинка», как землепользователя земельного участка №... в СНТ №... в СНТ №... «Плотинка» с кадастровым №..., площадью 396 кв.м., входящего в границы отвода СНТ №... «Плотинка».

Заявленные требования истец мотивировала следующим.

Она (ФИО1) является членом СНТ №... «Плотника» с 2005 года и имеет в пользовании земельный участок №..., (который ранее принадлежал ее матери), земельный участок №... и земельный участок №....

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов от 6 декабря 1989 года садоводческому кооперативу №... под существующий сад отведено 13 земельных участков общей площадью 5,76 Га в микрорайоне Плотинка юго-западнее жилого района «Гайва».

Садоводческому кооперативу №... выделен земельный участок площадью 6,61 га, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования землей №....

Распоряжением Главы г. Перми №...-р от (дата) СПК №... «Плотинка» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки общей площадью 62654,58 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Данный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №... (предыдущий №...), граница участка с кадастровым №... установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

СПК №... «Плотинка» 05.12.2000 зарегистрировано в качестве юридического лица, 03.07.2007 произведена государственная регистрация СНТ №... «Плотинка», создаваемого путем реорганизации в форме преобразования, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени предоставленный земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 26.12.2016 по делу №... были удовлетворены исковые требования ФИО1 к СНТ №... «Плотинка» о признании права собственности на земельный участок №..., однако в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок №... судом было отказано, с указанием на то, что истица не лишена права приобрести данный земельный участок в административном порядке, путем обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Истица неоднократно обращалась в Департамент земельных отношений с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка №..., но всякий раз получала отказ по причине того, что заявителем не предоставлены протокол общего собрания о закреплении земельного участка, отказ СНТ №... «Плотинка» от права бессрочного пользования.

Между тем, членам СНТ №... «Плотинка» принадлежит на праве бессрочного пользования земельный участок с кадастровым №..., сведения о местоположении которого не внесены в ГКН, межевание которого до настоящего времени не проведено. Содержащиеся сведения в ГКН носят декларативный характер. Более того, председатель СНТ №... «Плотинка» отказывает в выдаче каких-либо документов, подтверждающих право на землю членов СНТ №... «Плотинка».

Истец считает, что имеет право на приобретение в частную собственность земельного участка №..., площадью 396 кв.м, в соответствии с пп. 3 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ, т.к. правоподтверждающие документы соответствуют всем требованиям данного основания.

Площадь фактического землепользования участка №..., составляет 396 кв.м, определенные по материалам межевания, соответствуют с требованиям земельного и градостроительного законодательства, определены с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В настоящее время она намерена оформить права на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном земельным законодательством, ее земельный участок №... был образован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №.... Необходимые кадастровые работы истец провела за свой счет.

Просит заявленные требования удовлетворить.

Истец и ее представитель в судебном заседании предъявленные требования поддержали. Дали пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель СНТ №... «Плотинка» исковые требования не признал.

Указал, что подтверждает, что истцу ранее отказывали в предоставлении дополнительной площади, так как не был предоставлен кадастровый паспорт. Поскольку кадастровый паспорт в правление не предоставлен, поэтому вопрос повторно не разрешался. Спорный участок входит в состав СНТ, ответчик этого не оспаривает. Истцу не было необходимости выходить в суд, необходимо выйти на собрание и согласовать границы на собрании, потом провести кадастровые работы и обратиться в ДЗО. Истец член СНТ, но участок 84 на сегодня это земля СНТ. Истец считает, что дополнительные 3 сотки выделялись к ее участку, но кадастровый паспорт не представлен. Невозможно сделать вывод в дополнение к какому земельному участку эти 3 сотки. Земельный участка с кадастрового участка СНТ не снимало, правление по данному вопросу не собиралось, решения по данному вопросу не принимались. Такими полномочиями они не обладают.

Ответчик ДЗО г. Перми извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Представитель просил дело рассмотреть без его участия, суду представил подробный письменный отзыв, исковые требования не признал, указал, что доводы истца не подтверждают обоснованность заявленных требований.

(дата)ФИО1 обратилась в департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №... площадью 396 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>

Указанное заявление было возвращено заявителю на основании п.3 ст.39.17 Земельного Кодекса РФ: предоставлен неполный пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2 ст.39.17 Земельного Кодекса РФ. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с Приказом министерства экономического развития РФ от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» при принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату необходимо представить документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации, решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю. Указанные документы ФИО1. в департамент представлены не были.

Кроме того, в соответствии со ст. 53 ЗК РФ также необходимо представить заявление председателя товарищества о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый ФИО1 земельный участок. Указанное заявление также к заявлению ФИО1 не приложено.

При этом уведомление о возврате заявление от (дата)№... само по себе не является отказом ФИО1 в предоставлении спорного земельного участка, поскольку обращение заявителя по существу не рассмотрено.

Обращает внимание суда, что решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) дело №...ФИО1 отказано в удовлетворении требований о прекращении права бессрочного пользования в отношении земельного участка №... с кадастровым №... площадью 396 кв.м., расположенный в СТ №... «Плотинка», о признании за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Предоставление земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «(3 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ).

Закон № 66-ФЗ предусматривает предоставление земельных участков для дачного строительства на льготных условиях - без проведения торгов ограничиваясь заявлением граждан, обратившихся в орган местного самоуправления о предоставлении им земельного участка в указанных целях.

Специфичность Закона 66-ФЗ заключается в предоставлении земельных участков гражданам с учетом их нуждаемости, и предполагает предоставление только одного земельного участка но упрощенной процедуре его получения, в результате которой земельный участок будет получен членом объединения и тем самым будет исключена его нуждаемость в таком предоставлении.

На основании изложенного, просит в требованиях отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы гражданского дела №..., приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 18 Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (ч.2 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Распоряжением Главы города Перми №...-р от (дата) СПК №... «Плотинка» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки общей площадью 62 654, 58 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Данный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №... (предыдущий №...), граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.6 дело №...).

СПК №... «Плотинка» (дата) зарегистрировано в качестве юридического лица, (дата) произведена государственная регистрация СНТ №... «Плотинка», создаваемого путем реорганизации в форме преобразования, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов.

С 1997 года истец ФИО1 является членом коллективного сада №..., что подтверждается членской книжкой садовода (л.д.18-19 дело №... ).

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) постановлено:

«Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №... с кадастровым №..., площадью 376 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>

Прекратить право постоянного бессрочного пользования СНТ №... «Плотинка» земельным участком с кадастровым №..., в части площади 376 кв.м.

В удовлетворении остальных требований ФИО1, отказать». Решение вступило в законную силу (дата).

В решение суда указано, что установив, что испрашиваемый истцом земельный участок №... с кадастровым №..., площадью 396 кв.м., имеет несоответствие по фактическим границам, граничит с участком №..., согласование со смежными землепользователями не проведено, а вместе с тем, границы земельного участка СНТ №... «Плотинка» в установленном законом порядке не установлены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований относительно земельного участка №... с кадастровым №... площадью 396 кв.м. Также суд отмечает, что поскольку за истцом суд признает право собственности на земельный участок №... с кадастровым №..., площадью 376 кв.м. бесплатно, то иного права на бесплатное предоставление другого земельного участка в СНТ, истица не имеет. Ранее ФИО1, с заявлением о предоставлении ей земельного участка №... по выкупной цене к ответчикам не обращалась, поэтому ей первоначально необходимо решать данный вопрос в административном порядке.

Проанализировав представленные сторонами письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является членом СНТ №... «Плотинка». Данное обстоятельство подтверждалось истцом в судебном заседании, не оспаривалось ответчиком.

Вынесение дополнительного решения о признании ФИО1 членом СНТ №... «Плотинка», не требуется.

Суд принимает во внимание, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку сформулированные ФИО1 требования правовых последствий для истца не повлекут.

Каких-либо требований в защиту нарушенных вещных прав ФИО1 в отношении спорного земельного участка, не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации города Перми, СНТ №... «Плотинка» о признании землепользователем земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2017 года

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>, судья М.В.Ладейщикова