Решение № 2-1542/19 от 13.05.2019 Центрального районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о возложении обязанности включить в выслугу лет период работы для назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просит возложить обязанность на ГУ МВД России по <адрес> включить в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющей обязанности следователя отдела управления внутренних дел <адрес>, обязать ГУ МВД России по <адрес> произвести перерасчет ранее выплаченной пенсии с учетом увеличения выслуги лет, с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ была принята в отдел внутренних дел <адрес> исполняющей обязанности следователя следственного отдела, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность стажера младшего следователя (за счет <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ истец уволена из органов на основании ч. 4 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). При расчете выслуги лет для назначения пенсии, период 8 месяцев 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который истец исполняла обязанности следователя следственного отдела управления внутренних дел <адрес>, расследуя уголовные дела, не был включен в стаж, учитываемый при расчете пенсии. 04 октября, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к руководителю ГУ МВД России по <адрес> о рассмотрении вопроса о включении срока службы 8 месяцев 14 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в общий срок службы, в период которого исполняла обязанности следователя, расследуя уголовные дела. ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ о невозможности включить указанный период, так как в этот период контракт не заключался, стажером истец не являлась.

Истец не согласна с позицией ответчика, полагает, что спорный период службы подлежит включению в стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, поскольку в период работы исполняющим обязанности следователя она выполняла должностные обязанности следователя в полном объеме и пользовалась правами в соответствии с замещаемой должностью, в связи с чем и обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец исковые требования, с учетом уточнения, поддержала.

Представитель ответчика – ФИО2 на основании доверенности, исковые требования не поддержала по основаниям письменного отзыва.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что приказом начальника Дзержинского РУВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 была назначена исполняющей обязанности следователя следственного отдела Управления внутренних дел <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Приказом начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с, ФИО1 с указанной даты назначена стажером по должности младшего следователя (за счет должности следователя) следственного отдела при УВД <адрес> по контракту сроком на 3 года, с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца о включении в выслугу лет периода исполнения обязанности следователя, ей был дан ответ из ГУ МВД России по <адрес>, согласно которому, период работы в УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности следователя не является периодом службы в органах внутренних дел, но относится к трудовой деятельности (л.д. 11-14).

Обращаясь в суд с указанным иском, истец полагает, что спорный период при выполнении работы в должности исполняющего обязанности следователя в следственном отделе УВД <адрес> подлежит включению в календарную выслугу лет службы в органах внутренних дел для назначения пенсии, поскольку в спорный период времени она выполняла обязанности следователя, расследуя уголовные дела.

Суд полагает, что спорный период времени не подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии.

Так, в соответствии со ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшего в спорный период, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Сотрудники органов внутренних дел имеют форменную одежду, образцы которой утверждаются Правительством Российской Федерации. Им выдаются служебные удостоверения и жетоны, установленных Министерством внутренних дел Российской Федерации образцов.

Сотрудники органов внутренних дел после прохождения соответствующей подготовки имеют право на постоянное ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации.

В спорный период времени ФИО1, в установленном порядке не присваивалось специальное звание рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, истец не проходила соответствующую первоначальную подготовку и соответственно не имела права на ношение табельного огнестрельного оружия и специальных средств.

В связи с тем, что ФИО1 не являлась в спорный период трудовой деятельности сотрудником органов внутренних дел РФ, а осуществляла трудовую деятельность в качестве работника, положения п. 1 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», о включении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел периода замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел, не подлежащего применению в данном случае.

При этом, каких-либо исключений, предусматривающих, что период службы при исполнении обязанности по должности следователя в органах внутренних дел не засчитывается в выслугу лет, в законодательстве не содержится.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 5 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ№, право на получение пенсии за выслугу лет приобретается при достижении установленной законом выслуги.

Выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым в процессе службы. Включение в выслугу лет периодов трудовой (служебной) деятельности относится к сфере усмотрения федерального законодателя и устанавливается исходя из особенностей прохождения службы в органах внутренних дел.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 2 ст. 38 Закона о службе в органах внутренних дел РФ предусмотрен перечень периодов, включаемых в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, указанный перечень периодов является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Вышеуказанные положения исключают возможность включения в стаж службы в органах внутренних дел РФ периода осуществления трудовой деятельности в качестве работника.

Таким образом, поскольку период работы ФИО1 в должности исполняющей обязанности следователя в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет не входит, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Следовательно, период работы ФИО1 в должности исполняющей обязанности следователя в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет не входит, так как является периодом осуществления трудовой деятельности в качестве работника, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, судья

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о возложении обязанности включить в выслугу лет период работы для назначения пенсии - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено «30» мая 2019 года.

Судья Е.А. Александрова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Центрального районного суда <адрес>.