Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, Администрации МР Куюргазинский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Куюргазинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ о возложении обязанности не позднее 1 месяца после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: около здания МАДОУ д/с <...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБОУ СОШ <...> установить дорожные знаки 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети», пешеходные светофоры Т.7, пешеходные ограждения, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; возле здания МБОУ ООШ <...><...> установить дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, стационарное электроосвещение, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБДОУ д/с <...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 и 20 км/ч», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, стационарное электроосвещение, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБОУ НОШ <...> установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки) и произвести ямочный ремонт проезжей части, проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МАДОУ д/с <...><...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 и 20 км/ч», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», пешеходные ограждения, пешеходный светофор Т.7, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБДОУ д/с <...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», элементы искусственной неровности, пешеходные ограждения, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБОУ НОШ <...> установить дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 и 20 км/ч», 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», стационарное освещение, пешеходные ограждения, элементы искусственной неровности, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром, указав, что прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории сельского поселения Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, которая показала, что администрацией сельского поселения в нарушение требований закона не обеспечено соблюдение требований безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильных дорог возле образовательных организаций сельского поселения, выявлены заявленные к устранению нарушения. Наличие нарушений не позволяет в полной мере обеспечить безопасность участников дорожного движения и учащихся образовательных организаций, может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжкими последствиями. С целью устранения нарушений главе сельского поселения <...> внесено представление. Нарушения законодательства в установленный законом месячный срок не устранены.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве ответчика привлечена Администрация МР Куюргазинский район РБ.

Зам. прокурора Гареев Ф.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что для устранения нарушений необходимы значительные финансовые средства, которых не имеется.

Администрация МР Куюргазинский район РБ, третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Куюргазинского района проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения на территории СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ, по результатам которой в адрес Администрации СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ внесено представление об устранении следующих нарушений: около здания МАДОУ д/с <...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБОУ СОШ <...> установить дорожные знаки 3.24. «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.23 «Дети», пешеходные светофоры Т.7, пешеходные ограждения, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; возле здания МБОУ ООШ <...><...> установить дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, стационарное электроосвещение, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБДОУ д/с <...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 и 20 км/ч», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, стационарное электроосвещение, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБОУ НОШ <...> установить дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», пешеходные ограждения, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки 1.14.1, 1.25, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки) и произвести ямочный ремонт проезжей части, проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МАДОУ д/с <...><...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 и 20 км/ч», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», пешеходные ограждения, пешеходный светофор Т.7, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБДОУ д/с <...><...> установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», элементы искусственной неровности, пешеходные ограждения, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром; около здания МБОУ НОШ <...> установить дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 и 20 км/ч», 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 1.23 «Дети» совместно с дорожным знаком 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственная неровность», стационарное освещение, пешеходные ограждения, элементы искусственной неровности, пешеходный светофор типа Т.7, нанести горизонтальную линию дорожной разметки, оборудовать тротуары (пешеходные дорожки), проезжую часть отделить от обочины бордюром.

<...> ОГИБДД ОМВД России по Куюргазинскому району проведена проверка исполнения выданного Администрации СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ предписания, в результате которой выявлены нарушения: около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 2 шт., отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности; около здания МБОУ СОШ <...> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» - 2 шт., 5.20 «Искусственная неровность» - 2 шт., 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ ООШ <...> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» - 2 шт., отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 4 шт., 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности; около здания МБОУ НОШ <...><...> отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует стационарное электрическое освещение; около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 3 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 1 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.» - 1 шт., неправильное применение дорожного знака 1.17 «Искусственная неровность»; около здания МБДОУ д/с <...><...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» - 3 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.» - 1 шт., отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует стационарное электрическое освещение; около здания МБОУ НОШ <...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.» - 2 шт., 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.» - 2 шт., 1.23 «Дети» - 4 шт., 1.17 «Искусственная неровность» - 2 шт., 8.2.1 «Зона действия» - 2 шт., 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход» - 4 шт., 5.20 «Искусственная неровность» - 2 шт., отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует стационарное электрическое освещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

<...> Администрацией МР Куюргазинский район РБ и Администрацией СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ заключено соглашение, в соответствии с которым сельскому поселению переданы полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ на срок до <...>.

Таким образом, обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения следует возложить на Администрацию СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ.

При этом на ответчика следует возложить обязанность по устранению заявленных истцом нарушений, имеющих место по состоянию на дату рассмотрения дела, отраженных в актах о выявленных недостатках от <...>, а именно: около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 1.23 «Дети», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ СОШ <...> отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ ООШ <...> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ НОШ <...> отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.»; около здания МБДОУ д/с <...><...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», отсутствуют пешеходные ограждения; около здания МБОУ НОШ <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует стационарное электрическое освещение.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, исполнение которых возлагается на ответчика, требующих значительных финансовых средств, суд считает возможным установить срок для исполнения решения - в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Куюргазинского района удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию СП Мурапталовский сельсовет МР Куюргазинский район РБ обязанность в течение 1 года после вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 1.23 «Дети», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ СОШ <...> отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ ООШ <...> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МБОУ НОШ <...> отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7; около здания МАДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.»; около здания МБДОУ д/с <...><...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», отсутствуют пешеходные ограждения; около здания МБОУ НОШ <...> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км./ч.», 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км./ч.», 1.23 «Дети», 1.17 «Искусственная неровность», 8.2.1 «Зона действия», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствует пешеходный светофор типа Т.7, отсутствует элемент искусственной неровности, отсутствует стационарное электрическое освещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Ш. Карачурин